韓茜
(湖北工業(yè)大學,湖北 武漢 430068)
近些年來響應社會發(fā)展建設(shè)的需求,國家對高校的資金投入在逐年的增加。隨著高校的規(guī)模和數(shù)量在不斷的增加,在傳統(tǒng)的高校預算管理中較為粗放的管理模式已經(jīng)不適于現(xiàn)代高校的發(fā)展需求,為了確保高校的資源得到優(yōu)化配置,使高校的資金使用效率得到提升,就需要通過對高校進行預算精細化管理,來確保高校預算管理的科學性。高校通過精細化管理可以將管理更加深入,來確保各組織可以高效有序運行。
部分高校在進行學校重點工作規(guī)劃時,認為教學和科研是學校的重點工作,預算管理只是學校財務處的工作。因此在進行高校預算管理時只是財務處的負責人來進行整體的預算,預算精細化管理需要涉及到學校的各個方面,因此需要各個部門的相互配合,學校領(lǐng)導層對預算精細化管理的重視度不夠,導致各部門對預算管理的認識也不夠完善,使預算精細化管理無法準確的落入實處,預算管理的目標與學校實際的情況存在著偏差,最終使學校的發(fā)展目標無法有序的完成。
預算精細化管理的一項重要內(nèi)容就是預算編制。目前大部分高校在進行預算編制時是通過對上一年的預算和實際支出進行結(jié)合,來對下一年的預算進行估計,這種預算編制方法雖然較為簡單,但缺乏合理性,無法將預算的目標更加細化,同時這種預算編制方法無法與學校的發(fā)展目標相結(jié)合,導致預算精細化管理無法有效的實施,使學校的發(fā)展受到影響。
預算執(zhí)行是檢驗預算精細化管理的手段,在高校中對預算編制加以重視,而對執(zhí)行結(jié)果不夠重視的情況很多。教師為了達成教學育人以及科研等目標,就需要對資金進行籌集,因此很多教師在進行預算申請時做了充足的準備,而在預算得到批準后沒有對預算進行執(zhí)行,導致資金得到了浪費。而年底為了完成考核目標,又集中突擊的進行資金的花費,導致產(chǎn)生了某些不必要的支出。在經(jīng)費支出時對其使用效果和具體的內(nèi)容沒有多加考慮,使資金無法發(fā)揮既定的作用。
為了確保高校的資金可以高效的使用,就需要通過精細化預算管理來進行建設(shè)。績效管理可以通過對預算全方位、全過程覆蓋來提高資源的配置效率,使有限的資源可以得到充分的利用,有利于避免資源分配不均勻以及資金浪費的問題,因此在高校預算精細化管理時需要通過建立績效管理體系來促進預算精細化管理建設(shè)。
高校的預算管理涉及到學校的很多方面,因此在進行預算時數(shù)據(jù)不能只來源于財務處,需要各個部門共同配合,通過預算管理的平臺來進行數(shù)據(jù)的共享,從而確保預算精細化。高校在進行預算精細化管理時要提高對其重視程度,通過對預算目標進行細化,來使預算目標進行下放落實,使各個部門的人員可以參與到預算精細化管理中,使以績效管理為導向的預算精細化管理可以落實到實處。
在進行預算精細化管理時,要建立精細化預算績效管理體系。通過對績效管理體系的完善來促進高校精細化預算管理。學校應當通過制定精細化預算管理的方法以及績效管理的方法,以制度來對預算管理進行約束,同時在進行預算精細化管理時,要以績效管理為方向,使其管理更加的科學有序。同時在進行預算精細化管理時要對相關(guān)人員進行績效管理的培訓,通過對預算精細化管理的理念和方法以及績效目標等標準進行要求,來使相關(guān)人員可以根據(jù)具體情況進行績效管理。
為了確保高校發(fā)展時資源可以得到有序的利用,就需要將有限的資源進行合理的分配,在對資源進行分配時要以績效為導向,這樣可以確保資源得到科學的使用。通過將績效管理全覆蓋來將各項收入進行精細化的分配,確保學校的項目可以有序的運作,使資金的使用效率得到提升,促進高校的發(fā)展。
隨著高校的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的粗放式預算管理已經(jīng)無法適應高校發(fā)展的需求,只有通過在預算管理中合理的利用資金才可以使學校的發(fā)展有序進行。因此,在高校發(fā)展過程中要通過精細化的預算管理體系建設(shè),使全體員工可以主動地參與到預算管理中,在進行精細化預算管理時通過以績效管理為導向,將預算精細化管理落實到實處,發(fā)揮預算管理的作用,使高校可以得到科學的發(fā)展,為社會培養(yǎng)人才。