試論如何做好疾控中心檔案的開發(fā)利用工作

孫玉晶

（甘南縣疾病預(yù)防控制中心，黑龍江 甘南 162100）

在當(dāng)前一些疾控中心的檔案管理工作中，由于對(duì)檔案開發(fā)利用的重視不足、高素質(zhì)信息化檔案管理人才缺乏、檔案信息安全保障措施不到位等因素，整體導(dǎo)致檔案開發(fā)利用的效果并不理想，限制了疾控檔案價(jià)值的發(fā)揮水平。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)疾控中心檔案開發(fā)利用工作開展有效路徑的探索，也具有著很大的必要性。

一、影響疾控中心檔案開發(fā)利用水平的因素

（一）對(duì)檔案開發(fā)利用的重視不足

檔案開發(fā)利用是發(fā)揮檔案價(jià)值的重要途徑，但在一些疾控中心，工作人員對(duì)于檔案工作的認(rèn)識(shí)還存在偏差，很多工作人員僅僅將檔案工作視為信息記錄和儲(chǔ)存，而沒有認(rèn)識(shí)到檔案的利用價(jià)值。這就導(dǎo)致在檔案管理中，對(duì)于檔案的開發(fā)利用重視度不足，片面重視檔案的收集、保存，而忽視對(duì)其的利用，導(dǎo)致檔案往往只有在必要時(shí)才會(huì)調(diào)取使用，其利用價(jià)值的發(fā)揮大大折扣，檔案服務(wù)也較為被動(dòng)，長(zhǎng)此以往，還會(huì)使疾控中心其他工作人員認(rèn)為檔案對(duì)于疾控中心工作的開展作用較小，更造成重視度的降低。

（二）缺乏高素質(zhì)的信息化檔案管理人才

當(dāng)前時(shí)代，信息化技術(shù)在檔案管理工作中已經(jīng)得到較為廣泛的應(yīng)用，紙質(zhì)檔案向數(shù)字檔案的轉(zhuǎn)型升級(jí)也已經(jīng)非常普遍，這也提高了檔案管理的工作效率與靈活性。檔案管理信息化對(duì)于檔案管理人員的素質(zhì)能力提出了更高的要求，而當(dāng)前一些疾控中心在檔案管理工作隊(duì)伍的信息化素質(zhì)方面還有很大不足，一部分檔案管理人員對(duì)檔案管理信息化系統(tǒng)的功能掌握還不數(shù)量，在檔案管理中容易出現(xiàn)操作失誤，一些高級(jí)管理功能發(fā)揮不出應(yīng)有價(jià)值，更難以借助信息化系統(tǒng)進(jìn)行檔案的開發(fā)和充分利用，這也對(duì)檔案開發(fā)利用工作的開展水平造成了制約。

（三）檔案信息安全保障措施運(yùn)用不到位

在互聯(lián)網(wǎng)高度普及的今天，網(wǎng)絡(luò)安全問題也受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。檔案信息作為重要的信息資源，一旦發(fā)生丟失、被惡意篡改，不僅會(huì)影響檔案信息的利用價(jià)值發(fā)揮，還可能會(huì)造成信息安全風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，給相關(guān)單位及個(gè)人的利益造成損失。一些疾控中心由于對(duì)檔案信息安全重視不足，保障措施運(yùn)用不到位，日常檔案管理和利用中存在不安全操作行為，使檔案信息面臨著較大的安全威脅，這也會(huì)對(duì)檔案開發(fā)利用造成一定的制約。

二、做好疾控中心檔案開發(fā)利用工作的建議

（一）全面提高對(duì)檔案開發(fā)利用工作的重視

疾控中心全員提高對(duì)檔案開發(fā)利用的重視，是做好檔案開發(fā)利用工作的基礎(chǔ)保障。當(dāng)前階段疾控中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案價(jià)值的深入認(rèn)識(shí)，從各部門領(lǐng)導(dǎo)層開始，強(qiáng)化檔案開發(fā)利用意識(shí)。同時(shí)，還要做好檔案工作的宣傳，面向疾控中心全體工作人員，普及檔案管理、開發(fā)、利用的重要性，強(qiáng)化各部門對(duì)檔案工作的配合度，有效提高檔案信息的質(zhì)量，為檔案開發(fā)利用打好基礎(chǔ)。此外，還要著力提升疾控中心檔案管理部門的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)各部門檔案信息服務(wù)的需求進(jìn)行了解，并主動(dòng)提供服務(wù)，提高檔案信息的有效利用率。

（二）加強(qiáng)高素質(zhì)的信息化檔案管理人才培養(yǎng)

信息化檔案管理人才的培養(yǎng)，在當(dāng)前時(shí)期的檔案管理工作中是非常必要的。疾控中心應(yīng)當(dāng)立足自身檔案信息化的形勢(shì)和實(shí)際需求，加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)的信息化檔案管理人才。一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的信息化素質(zhì)能力的培養(yǎng)，包括計(jì)算機(jī)操作能力，信息化管理系統(tǒng)高級(jí)功能的應(yīng)用能力，信息化管理意識(shí)與思維等，另一方面，要從社會(huì)、高校引進(jìn)一批優(yōu)秀的信息化檔案管理專業(yè)人才，增加隊(duì)伍中高級(jí)人才力量，為檔案開發(fā)利用提供人才保障。

（三）全面提高疾控中心檔案信息安全保障能力

檔案信息安全是新時(shí)期檔案管理與開發(fā)利用中不可忽視的要點(diǎn)，這就要求疾控中心注重全面提高檔案信息安全保障的能力。疾控中心應(yīng)加強(qiáng)面向全員的檔案信息安全教育，尤其是針對(duì)檔案管理人員，應(yīng)制定嚴(yán)格的檔案管理信息安全保障制度，要求檔案管理人員在檔案信息管理利用中，嚴(yán)格遵循安全規(guī)范進(jìn)行操作。同時(shí)，還要制定嚴(yán)格的檔案信息安全責(zé)任制度，加強(qiáng)管理系統(tǒng)訪問和操作的權(quán)限設(shè)置，并做好安全防護(hù)軟件、網(wǎng)絡(luò)防火墻的建設(shè)與升級(jí)工作，防控網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，為檔案開發(fā)利用提供可靠的安全保障。

結(jié)語(yǔ)：做好疾控中心檔案的開發(fā)利用工作意義重大，在新的時(shí)代形勢(shì)下，疾控中心應(yīng)當(dāng)提高對(duì)疾控檔案管理及開發(fā)利用的重視，明確檔案信息的重要價(jià)值，并通過(guò)有效的人才引進(jìn)培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全防控保障，為疾控檔案的充分利用營(yíng)造良好的環(huán)境條件，有效提高疾控檔案的利用效率，促進(jìn)疾控中心疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生安全服務(wù)工作開展水平的持續(xù)提升。