鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的困境及對策分析

談燦

摘要：鄉(xiāng)村振興背景下，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)人口流動模式發(fā)生改變。在城市融入障礙的反向推力與農(nóng)村發(fā)展形成的拉力以及其他相關(guān)因素的影響下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一種基于經(jīng)濟和情感的理性選擇，并逐漸發(fā)展成人口流動的新趨勢，但返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)歷程并不是一帆風(fēng)順的，各種現(xiàn)實因素使創(chuàng)業(yè)陷入困境。對鄉(xiāng)村振興背景下青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者定性研究發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)過程中面臨外在因素和個人因素的雙重影響，因此創(chuàng)業(yè)過程充滿荊棘和挑戰(zhàn)，政府只有在宏觀和微觀層面對其進行引導(dǎo)和支持，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體系的良性運行，從而進一步推動鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;青年;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);行為邏輯;困境;對策

中圖分類號：F323.9? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2020）19-0178-05

Abstract： Under the background of rural revitalization， the traditional urban-rural population movement pattern has changed. Under the influence of the reverse thrust of urban integration barriers， the pulling force formed by of rural development and other related factors， returning home to start a business has become a rational choice based on economy and emotion， and has gradually developed into a new trend of population flow. However， the process of returning home to start a business has not been smooth sailing. Various practical factors make entrepreneurship in trouble. The qualitative research of young entrepreneurs returning home in the context of rural revitalization finds that entrepreneurial process of rural youth is full of thorns and challenges due to the dual influence of external factors and personal factors. Only when the government guides and supports them at the macro and micro levels， can we realize the healthy operation of the rural youth entrepreneurship system， and further promote the realization of rural revitalization.

Key words： rural revitalization; youth; returning home to start a business; behavioral logic; dilemma; countermeasures

隨著城鄉(xiāng)一體化體系的不斷推進，農(nóng)村發(fā)展已成為國家關(guān)注的重點。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將鄉(xiāng)村發(fā)展問題看作是關(guān)系國計民生的根本性問題，將解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。2018年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全黨的共同意識和共同行動，鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓農(nóng)村的經(jīng)濟和環(huán)境有了很大發(fā)展，“鄉(xiāng)村”不再是落后的代名詞，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”成為農(nóng)村發(fā)展的新標桿。與此同時，國家也鼓勵更多的青年隊伍深入農(nóng)村，對出生農(nóng)村的優(yōu)秀青年給予更多的返鄉(xiāng)優(yōu)惠政策補貼，核心是利用青年的活力，培養(yǎng)出懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的骨干隊伍。在這種發(fā)展背景下，許多農(nóng)村青年紛紛踏上了“返鄉(xiāng)”之路，追趕新農(nóng)村的發(fā)展浪潮，在家鄉(xiāng)實現(xiàn)自己的理想和價值。

農(nóng)村青年的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅是為了推動鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展，更是在城市運行的推力與鄉(xiāng)村發(fā)展的拉力的博弈過程中，基于經(jīng)濟和情感的理性選擇。李彥婭等[1]將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)看作是在農(nóng)村良好的發(fā)展前景下，結(jié)合自身條件，權(quán)衡城市務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的利弊后做出的理性選擇。曹宗平[2]指出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是由于城市的生存空間被擠壓，在生存和發(fā)展的需要以及農(nóng)村市場機遇的共同作用下，開啟了自己的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。農(nóng)村青年在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時也對自身發(fā)展寄予期望，希望通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自己現(xiàn)實收益的提高。然而由于現(xiàn)實和理想的差距，農(nóng)村青年的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程往往與其發(fā)展預(yù)期發(fā)生偏差，返鄉(xiāng)青年在外在因素和個人因素的雙重影響下面臨各種現(xiàn)實困境。

1 研究對象與方法

選取江蘇省南京市東山街道佘村作為研究點，該村總面積16.8 km2，轄區(qū)內(nèi)共有6個自然村，25個村民小組，截至2018年底，戶籍人口3 200人，現(xiàn)居住佘村戶籍人口不足1 500人。佘村作為典型的人口“外流型”村莊，早期由于經(jīng)濟和環(huán)境等因素的影響，村莊內(nèi)的勞動力大多選擇外出務(wù)工，村里的老人和小孩留守在村內(nèi)生產(chǎn)生活，導(dǎo)致村莊的“空心化”和“老齡化”嚴重，發(fā)展落后。隨著該村2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行，落后的鄉(xiāng)村在短時間內(nèi)變成了遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，村莊的人口流失現(xiàn)象也得到緩解，越來越多的外出青年選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。本研究通過對佘村實地走訪調(diào)查，根據(jù)實際需要在佘村村委會、村民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中選取14名相關(guān)人員進行半結(jié)構(gòu)式訪談，同時結(jié)合已有文獻進行輔助性研究，最后對收集和查閱的資料進行整理與歸類，描述并分析農(nóng)村青年的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)歷程。

2 農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在行為邏輯

個人在做出行為選擇時所考慮的因素是多樣的，大多數(shù)時候人們傾向于采用理性的行動來滿足自己的行為偏好，從而實現(xiàn)自己的利益最大化[3]。人口遷移的推拉理論中將人口的流動歸結(jié)為原住地的推力、遷入地的拉力以及中間障礙性因素共同作用的結(jié)果[4]。在城鄉(xiāng)的人口流動模式中，城市和鄉(xiāng)村作為二元主體一直處于推力和拉力的博弈狀態(tài)。隨著國家的發(fā)展重心向農(nóng)村偏移，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)“推拉理論”模型發(fā)生變遷，在城市運行的推力、鄉(xiāng)村發(fā)展的拉力以及其他因素的共同作用下，農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為人口流動的新選擇。

2.1 推力因素：農(nóng)村青年外出城市融入障礙

“城鄉(xiāng)壁壘”不僅是戶籍制度作用下的身份差異，更是一種扎根于整個社會的“群體偏見”。隨著“偏見”在各個領(lǐng)域的滲透，農(nóng)村青年難以真正地實現(xiàn)城市融入，從而演化為城市的一種反向推力，成為農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的直接動因。首先，農(nóng)村青年面臨城市融入的障礙，作為外來人群，常常被貼上“鄉(xiāng)下人”“打工仔”等區(qū)別于城市居民的身份標簽，這些標簽一方面作為群體標志將農(nóng)村青年的互動交際局限于同樣來自農(nóng)村的工友和同鄉(xiāng)之間，另一方面也在農(nóng)村青年與城市居民之間建立了角色隔閡，使農(nóng)村青年作為獨立的社會群體在城市中生活。其次，市場競爭上的弱勢也導(dǎo)致農(nóng)村青年難以完成城市的經(jīng)濟融入，農(nóng)村青年由于自身素質(zhì)的不足，導(dǎo)致其在城市勞動力市場的競爭中處于劣勢地位，主要從事以體力勞動為基礎(chǔ)的邊緣性行業(yè)，難以真正地融入城市的經(jīng)濟運行機制。除此之外，農(nóng)村青年在城市生活中也面臨政治融入的障礙，在城市的政治建設(shè)過程中，由于政策落實不到位，農(nóng)村青年的社會福利也難以落實，住房保障、社會福利和社會補貼等方面無法與城市居民享有平等的市民待遇[5]。這種“半嵌入”的狀態(tài)讓農(nóng)村青年的城市生活難以維持，長期處于社會、經(jīng)濟以及政治等方面的差異性偏見，容易引發(fā)農(nóng)村青年在心理層面出現(xiàn)自卑和不滿等負面情緒，最終在城市融入過程中產(chǎn)生心理障礙，使得他們既不能扎根于城市，也不能在心理層面上獲得滿足[6]。

2.2 拉力因素：政策傾向下的鄉(xiāng)村發(fā)展新階段

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為中國現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，在政策制定過程中，主動將社會資源進行合理的調(diào)配以實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)村發(fā)展提供了契機，也為農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了可行性。這種可行性主要來自以下2個方面：一是對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的構(gòu)建。傳統(tǒng)村落的貧瘠與落后導(dǎo)致大量勞動力外流，形成了“空心化”與“老齡化”的農(nóng)村格局，這種格局加劇了農(nóng)村的貧困狀況，形成了貧困的惡性循環(huán)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，產(chǎn)業(yè)興旺成為農(nóng)村建設(shè)的新要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村的整體進步是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要步驟。如在佘村的發(fā)展過程中，將打造旅游鄉(xiāng)村作為建設(shè)主體，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級。多輪項目的引進、多家大型旅游企業(yè)的落戶為村莊產(chǎn)業(yè)市場的建立奠定了基礎(chǔ)。構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)平臺，讓農(nóng)村、農(nóng)民與市場連接成為統(tǒng)一的整體，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，同時也為農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了新的機遇和途徑。二是對農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支撐。作為農(nóng)村發(fā)展的主力，國家頒布各項措施為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供制度保障，借款優(yōu)惠政策、鄉(xiāng)村用地優(yōu)惠方針、創(chuàng)業(yè)補貼等一系列優(yōu)惠政策的實施降低了農(nóng)村青年的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本，也解決了他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，成為更多年輕人走上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路的重要原因。

2.3 其他因素：傳統(tǒng)文化對農(nóng)村青年的行為塑造

費孝通[7]在《鄉(xiāng)土中國》中指出中國傳統(tǒng)的社會是鄉(xiāng)土性的，鄉(xiāng)土社會在地方性的限制下形成了一種熟人社會，農(nóng)村青年扎根于鄉(xiāng)土社會之中，其社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的“扎根性”決定了其“離土不離鄉(xiāng)”的流動模式。農(nóng)村青年外出務(wù)工很多情況下是為了提高自己的經(jīng)驗和能力。研究發(fā)現(xiàn)，佘村的返鄉(xiāng)青年會以“鍍金”和“長見識”來總結(jié)自己的外出務(wù)工經(jīng)歷，很少將定居城市當(dāng)作自己的外出務(wù)工目標。除了農(nóng)村社會的鄉(xiāng)土性，傳統(tǒng)儒家思想中的“孝道”文化也成為影響農(nóng)村青年返鄉(xiāng)的重要因素。中國傳統(tǒng)養(yǎng)老是以子女贍養(yǎng)為核心的“反哺式”養(yǎng)老模式。父母將子女養(yǎng)大成人，在父母進入老年階段后，子女也要承擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)責(zé)任和義務(wù)，父母與子女之間形成了一種依靠道德和倫理為紐帶的均衡互惠關(guān)系。農(nóng)村青年在外出務(wù)工的過程中，傳統(tǒng)子女養(yǎng)老的模式可能被打破，老人由“子女贍養(yǎng)”逐漸向“自我養(yǎng)老”模式發(fā)展[8]，而這種養(yǎng)老模式從倫理上常常會被冠以“不孝”之名。80后和90后作為外出青年的主力，父輩也漸漸邁入老齡群體，鄉(xiāng)村建設(shè)讓外出青年在發(fā)展的同時能夠兼顧贍養(yǎng)父母，為處于養(yǎng)老和發(fā)展中糾結(jié)的青年群體找到一條新的出路。傳統(tǒng)文化中對家庭強烈的歸屬感使農(nóng)村青年不可能割舍自己的家庭，追求以“家本位”為核心價值導(dǎo)致流動人口最終還是回歸原生家庭[9]，因此農(nóng)村青年的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是為了追求經(jīng)濟價值，更是一種基于血緣紐帶而進行的行為選擇。

3 現(xiàn)實困境：外在因素及個人因素的雙重影響

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一種生計模式，其根本目的是取得更高的經(jīng)濟收益來滿足自己的生活需求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響下，農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對預(yù)期收益有更高的期待，然而在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中由于外在因素及個人因素的雙重影響，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展預(yù)期與現(xiàn)實存在明顯的差異，因此農(nóng)村青年的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)充滿荊棘與挑戰(zhàn)。

3.1 外在因素影響下的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境

返鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)過程與鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)市場建設(shè)密切相關(guān)，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有明顯的政策偏向，這種偏向主要分為兩個層面，一是鄉(xiāng)村發(fā)展模式的選擇，二是對大型外來企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)的差異化對待，這兩種問題作為外在因素使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性困境。

3.1.1 鄉(xiāng)村發(fā)展模式對創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的影響 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一種市場型經(jīng)濟行為，本質(zhì)上需要以市場為主體發(fā)揮其自主性，然而由于鄉(xiāng)村振興是國家層面的戰(zhàn)略要求，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的過程中更多是以政府為主導(dǎo)進行統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)村在長期閉塞的環(huán)境中缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動力，必須通過政府主導(dǎo)把握鄉(xiāng)村發(fā)展的大方向，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有序前行。這種情況下形成了一批以單一產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，如安徽省巢湖市的美食開發(fā)模式、甘肅省武山縣的漁業(yè)開發(fā)模式以及佘村的旅游發(fā)展模式。該模式下鄉(xiāng)村振興雖然有了明確的方向，但對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年來說卻存在結(jié)構(gòu)性危機。以單一產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展的模式造就了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型的固定化，導(dǎo)致農(nóng)村創(chuàng)業(yè)市場的自主性缺失。佘村在打造以鄉(xiāng)村旅游為特色的田園鄉(xiāng)村的過程中，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)進行布置和規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域縮小，返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)類型過于集中，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，佘村中返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)類型主要有民宿、特色田園、農(nóng)家樂、旅游商店等。鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)“集而不群”的問題，產(chǎn)業(yè)更多是在區(qū)域內(nèi)簡單扎堆，同質(zhì)化問題嚴重，創(chuàng)業(yè)集群導(dǎo)致企業(yè)之間的協(xié)同互助效益難以發(fā)揮[10]。選擇上的重疊以及供需之間的不平衡也造成了創(chuàng)業(yè)市場的“惡性競爭”。政府主導(dǎo)的單一型發(fā)展模式讓青年群體難以發(fā)揮其主觀能動性，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)變成一種政策規(guī)劃下的“就業(yè)”。

3.1.2 外來企業(yè)對創(chuàng)業(yè)市場的影響 產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重要標志，要求村莊在建設(shè)過程中必須實現(xiàn)整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)由于其規(guī)模與經(jīng)濟效益的不足，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠起到的作用十分有限，導(dǎo)致在鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，政府往往會忽視返鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，將精力更多地集中于招商引資，實現(xiàn)外來資本的鄉(xiāng)村融入。外來企業(yè)由于其帶來的資本和經(jīng)濟效益能夠更快地幫助村莊走向現(xiàn)代化發(fā)展道路，因此常常被作為鄉(xiāng)村建設(shè)工作的主體，享受各方面的特權(quán)和優(yōu)惠政策，農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)只能作為輔助性工程在村莊內(nèi)艱難生存。在佘村的鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中，為了使更多外來的大型旅游企業(yè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，在政策制定和村莊規(guī)劃中給予外來企業(yè)明顯的政策傾斜，導(dǎo)致很多返鄉(xiāng)青年在創(chuàng)業(yè)實踐中常常遭受排擠，為外來企業(yè)的發(fā)展讓步。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些村莊為了滿足外來企業(yè)用地的需求，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)叫停的事時有發(fā)生，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“生存空間”的次要地位導(dǎo)致返鄉(xiāng)青年在發(fā)展過程中面臨更多的困難。其次，在創(chuàng)業(yè)過程中，返鄉(xiāng)青年還面臨與外來企業(yè)爭奪消費市場。鄉(xiāng)村市場相對封閉，市場主體的規(guī)模和流通性不足，在有限的市場空間下農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)本就面臨挑戰(zhàn)，隨著外來資本的介入，大型的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)農(nóng)村的消費市場，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的群體進行排擠，這就讓以個體經(jīng)營為主的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者更加難以生存。

3.2 個人因素影響下的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境

不同于傳統(tǒng)意義上的創(chuàng)業(yè)者，農(nóng)村青年的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更多是在城市的排擠和鄉(xiāng)村建設(shè)的吸引以及其他情感因素的共同影響下做出的行為選擇，他們大多數(shù)并不具有創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)和要求，缺少支撐創(chuàng)業(yè)的資金、技術(shù)和經(jīng)驗，因此，在創(chuàng)業(yè)過程中也會常常因個人因素而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

3.2.1 個體的現(xiàn)實因素不足 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召下，農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更多是一種基于理論的實踐探索，在經(jīng)濟和情感因素的作用下，農(nóng)村青年毅然走上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，然而理論與實踐并不具有統(tǒng)一性，在農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)實踐中面臨各種挑戰(zhàn)。首先，資金問題成為創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)性問題，對其創(chuàng)業(yè)歷程產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。據(jù)了解，佘村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金主要來源于外出務(wù)工的資金積累和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的資金籌集兩個方面。資金不足往往導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)在啟動之后難以維持后續(xù)發(fā)展，從而半路夭折[11]。通常國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者主要的融資渠道是依靠銀行等機構(gòu)的貸款，而銀行貸款往往需要復(fù)雜的手續(xù)，同時對借款者有著諸多要求，作為來自農(nóng)村的青年創(chuàng)業(yè)者，銀行貸款的門檻太高，難以獲得其資金支持[12]，最終導(dǎo)致許多返鄉(xiāng)青年因資金鏈斷裂而創(chuàng)業(yè)失敗。其次，返鄉(xiāng)青年在經(jīng)營和管理方面經(jīng)驗的缺失也成為創(chuàng)業(yè)失敗的影響因素。研究發(fā)現(xiàn)，佘村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者所進行的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域大多數(shù)與其外出務(wù)工經(jīng)歷有關(guān)，他們將自己的從業(yè)經(jīng)歷當(dāng)作創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，未經(jīng)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。市場和產(chǎn)業(yè)運行機制的復(fù)雜性導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在務(wù)工過程中獲得的理論知識難以發(fā)揮作用，加上鄉(xiāng)村振興過程中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的缺失，沒有能夠提供指導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)機構(gòu)，使得返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年成為無資本、無經(jīng)驗、無指導(dǎo)的“三無人員”，在返鄉(xiāng)發(fā)展的過程中舉步維艱。

3.2.2 個體的心理因素不足 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)除了要面對現(xiàn)實層面的困難與挑戰(zhàn)，還要承受來自心理層面的壓力。在創(chuàng)業(yè)的探索階段，由于創(chuàng)業(yè)實踐與發(fā)展預(yù)期之間不對等，導(dǎo)致返鄉(xiāng)青年對自己是否有能力繼續(xù)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生不確定性，隨之引發(fā)自我效能感降低，自我效能感低的農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)過程中因失去信心而表現(xiàn)出較低的積極性，甚至采取消極的態(tài)度去解決問題，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)進入低效的發(fā)展態(tài)勢。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一種機遇與挑戰(zhàn)并存的探索性經(jīng)濟行為，機遇讓返鄉(xiāng)青年有了更高的收益期望，而挑戰(zhàn)卻導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實收益與期望存在巨大落差。對收益以及發(fā)展前途的不滿和迷茫，久而久之讓返鄉(xiāng)青年出現(xiàn)心理扭曲甚至產(chǎn)生心理障礙。除此之外，“參照群體”的發(fā)展?fàn)顩r也導(dǎo)致返鄉(xiāng)青年出現(xiàn)心理落差從而加劇自我效能感的降低，在返鄉(xiāng)青年外出務(wù)工中依靠業(yè)緣和地緣等關(guān)系建立起的小群體以及同村其他青年群體的發(fā)展?fàn)顩r也會為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“參照”，作為創(chuàng)業(yè)效能的衡量標準，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的收益大于這些“參照群體”的收益時，就能夠提供創(chuàng)業(yè)的動力，反之則會造成心理壓力。由于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)起步階段收益低，大多數(shù)情況下“參照群體”的反向效益將帶給農(nóng)村青年更多的心理壓力，從而加劇其創(chuàng)業(yè)過程中的心理障礙。

4 農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境的對策分析

農(nóng)村青年作為鄉(xiāng)村振興的主體，在推動鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺中發(fā)揮不可替代的作用，是鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生性驅(qū)動力的重要源泉。為此，政府必須在宏觀和微觀層面支持和引導(dǎo)農(nóng)村青年的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)村莊發(fā)展由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

4.1 提升農(nóng)村市場活力實現(xiàn)多元互動

作為農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實際活動場域，農(nóng)村市場的建設(shè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成效密切相關(guān)。以政府為主導(dǎo)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式導(dǎo)致農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場受到擠壓，提高農(nóng)村市場的活力成為解決其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境的必要舉措。首先，從鄉(xiāng)村振興的發(fā)展模式來說，單一的產(chǎn)業(yè)類型為村莊快速發(fā)展提供捷徑的同時也帶來了發(fā)展的障礙，為此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的“簡政放權(quán)”與產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展成為解決創(chuàng)業(yè)問題的根本途徑，將創(chuàng)業(yè)的模式選擇重新與市場需求相接軌，發(fā)揮返鄉(xiāng)青年的自主能動性，帶動創(chuàng)業(yè)的多元領(lǐng)域共同進步，一方面能夠解決由于市場供給與需求之間的不平衡導(dǎo)致的創(chuàng)業(yè)效率低下等問題，另一方面也能夠為農(nóng)村市場提供源源不斷的新生動力，帶動更多的農(nóng)村青年走入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的浪潮。在此過程中，政府應(yīng)該在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機制的運行過程中給予大方向的把握，同時將市場主體歸還給創(chuàng)業(yè)個體，如佘村的旅游發(fā)展過程中，在堅持把握田園鄉(xiāng)村建設(shè)這一整體背景下，讓農(nóng)村青年尋找與之相關(guān)的擴展性創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，真正實現(xiàn)全方位的產(chǎn)業(yè)興旺。除此之外，政府還可以將農(nóng)村的市場與城市相連接，建立相應(yīng)的互動渠道，實現(xiàn)資源共享，借鑒城市的發(fā)展經(jīng)驗來完善農(nóng)村市場的運行，實現(xiàn)市場的多元互動。

4.2 完善政府的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系

返鄉(xiāng)青年作為農(nóng)村建設(shè)過程中的“先行者”與“實踐者”，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于劣勢地位，由于資本、技術(shù)以及經(jīng)驗等的缺乏，在其創(chuàng)業(yè)過程中更加需要政府的支持作為保障，但由于鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的外來企業(yè)傾向，創(chuàng)業(yè)不僅沒有獲得政策的支持，反而在與其他產(chǎn)業(yè)競爭中遭遇不平等的待遇。因此，完善農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，是讓返鄉(xiāng)青年脫離創(chuàng)業(yè)困境的最有力的保障。首先，在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中必須要落實對農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的補貼和優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者提供來自國家層面的保障。從創(chuàng)業(yè)資本的融資方面看，政府應(yīng)建立起完整且高效的社會融資體系，一方面加大對返鄉(xiāng)青年的金融支持的力度，提供更多的融資渠道，解決發(fā)展過程中資金短缺問題;另一方面給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年一定的稅收優(yōu)惠政策，減輕創(chuàng)業(yè)者的資金壓力，提高其創(chuàng)業(yè)過程中的積極性，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體不斷擴大。其次，要提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的自身素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)過程不僅需要資金的援助，更需要創(chuàng)業(yè)者有過硬的自身素質(zhì)。因此，必須建立完善的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制，為返鄉(xiāng)青年提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，保證其在任何時候都能夠獲得相應(yīng)的咨詢和幫助。

4.3 加強對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的心理疏導(dǎo)

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的心理問題作為創(chuàng)業(yè)歷程中更深層次的障礙，必須要對其進行正確的疏導(dǎo)。葉建國等[13]指出自我效能感與創(chuàng)業(yè)成效之間具有密切的聯(lián)系，自我效能感的降低將很大程度降低創(chuàng)業(yè)者的積極性，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。因此，構(gòu)建返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)過程的心理疏通渠道，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)過程中的效能感轉(zhuǎn)化，對創(chuàng)業(yè)的成敗至關(guān)重要。當(dāng)前農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，由于創(chuàng)業(yè)實踐的復(fù)雜性，現(xiàn)實收益往往低于創(chuàng)業(yè)預(yù)期，這種心理失衡隨著創(chuàng)業(yè)情況的改變得不到改善，加上“參照群體”的收益對比，逐漸演變?yōu)橐环N心理障礙，最終導(dǎo)致自我效能感降低。因此，政府在青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中不能只關(guān)注其現(xiàn)實的經(jīng)濟運行狀況，也應(yīng)該從微觀層面對其進行正確的引導(dǎo)和支持，改善外在條件的同時，對創(chuàng)業(yè)者的心理問題進行預(yù)防和治理。構(gòu)建相應(yīng)的心理疏導(dǎo)機構(gòu)，為返鄉(xiāng)青年提供解決創(chuàng)業(yè)過程中的心理困境的途徑。除此之外，還要積極進行宣傳和引導(dǎo)，讓返鄉(xiāng)青年敢于并樂于參與心理咨詢，使心理疏導(dǎo)機構(gòu)能夠發(fā)揮作用，實現(xiàn)政府與個體在心理層面的良性互動，共同營造良好的心態(tài)環(huán)境。

5 小結(jié)

鄉(xiāng)村人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，也是其動力所在，農(nóng)村青年雖然已經(jīng)不再適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，但是他們并不是處于城鄉(xiāng)之間的“邊緣化人群”，而是具有極大社會價值的鄉(xiāng)村建設(shè)的生力軍[14]。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，基于經(jīng)濟和情感等因素，外出青年在城市與鄉(xiāng)村推拉博弈過程中選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將自己在外出務(wù)工時獲得的經(jīng)驗、技術(shù)和資金等資源帶回農(nóng)村并投入到鄉(xiāng)村建設(shè)之中，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力。但返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)并存的過程，在返鄉(xiāng)過程中創(chuàng)業(yè)者將面臨各種外在因素和個人因素所導(dǎo)致的現(xiàn)實困境，并成為其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的絆腳石。在鄉(xiāng)村振興的背景下，如何引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)村青年回鄉(xiāng)發(fā)展是實現(xiàn)村莊發(fā)展的根本要求，也是提高鄉(xiāng)村內(nèi)生性動力的源泉[15]。因此，農(nóng)村青年群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不應(yīng)該只是個人的行為探索，政府也應(yīng)該及時搭建配套措施，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)村發(fā)展的新態(tài)勢，在政府和個人的雙重構(gòu)建中完成個人價值的實現(xiàn)和鄉(xiāng)村的振興。

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