推動(dòng)縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

王勤

發(fā)展縣域特色文化產(chǎn)業(yè)是縣域文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的根本出路。所謂縣域特色文化產(chǎn)業(yè)，就是指在一個(gè)縣范圍內(nèi)，以地方特色文化資源為基礎(chǔ)、帶有濃郁地方色彩的，以提供特色文化產(chǎn)品和服務(wù)為手段，以滿足消費(fèi)者特殊精神文化需求為目的的文化產(chǎn)業(yè)。肥東縣有著悠久傳統(tǒng)文化，如何以創(chuàng)新的理念，賦予傳統(tǒng)文化新的內(nèi)涵，近年來在發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了積極探索，本文就通過本縣為例，推動(dòng)縣域特色文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相關(guān)研究和思考。

一、肥東縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.特色文化資源豐富。肥東縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚。早在新石器時(shí)期就有人類在此勞動(dòng)生息，漢武帝時(shí)始建逡遒縣。歷史文化遺跡眾多，擁有650處不可移動(dòng)文物，包括瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址紀(jì)念館、包氏宗祠、振湖塔等63處物質(zhì)文化遺產(chǎn)和大邵洋蛇燈、肥東門歌、廬州大鼓等豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。肥東文化肌理飽滿，民風(fēng)民俗深厚，物質(zhì)遺產(chǎn)與非物質(zhì)遺產(chǎn)共存，歷史文化資源與現(xiàn)當(dāng)代文化創(chuàng)意相融，形成了肥東獨(dú)有特色的文化資源。

2.精神文明創(chuàng)建成效顯著。圍繞創(chuàng)建全省文明縣城，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文化“十個(gè)一”工程，以鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)為抓手，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。啟動(dòng)設(shè)立村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級好人榜，廣泛宣傳道德模范先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)社會正能量。2人榮獲全國道德模范人物稱號，8人入選“中國好人榜”。擁有省級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，文明單位6個(gè)。

3.公共文化服務(wù)體系基本建立?？h文廣大廈成為縣城文化地標(biāo)，縣文化館、圖書館、渡江戰(zhàn)役總前委舊址紀(jì)念館和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化場館免費(fèi)開放。制定公共文化服務(wù)政府采購和資助目錄，啟動(dòng)實(shí)施肥東縣公共圖書館總分館制和圖書館聯(lián)盟建設(shè)。全縣已初步構(gòu)建起“縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）——村居”三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造“全民文化月”、“幸福肥東”文化藝術(shù)系列活動(dòng)、“在水一方”視覺藝術(shù)展等文化活動(dòng)品牌。

4.現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。設(shè)立肥東縣“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，實(shí)行預(yù)算管理和總量控制，用于支持文化與旅游融合發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施投入。文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢，中影星光國際城市影院投入運(yùn)營，皖新傳媒圖書影視城、華東文博城項(xiàng)目完成主體建設(shè)，包公文化園、長臨河特色風(fēng)情古鎮(zhèn)、肥東禹州中央廣場嘉美影院項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。全縣初步形成了文化旅游、娛樂休閑、文博會展、出版物流等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。

5.傳統(tǒng)文化傳承邁上新臺階。舉辦“中國包公”散文獎(jiǎng)、校園散文大賽、曹植詩歌獎(jiǎng)，成立肥東縣民間民俗文化研究會、包公廉政文化研究會、祠堂文化研究會、合肥巢湖文化研究會等民間組織，搭建研究肥東特色地域文化新平臺。支持廬劇、肥東民歌、門歌等地方藝術(shù)發(fā)展。扶持民間藝術(shù)發(fā)展，現(xiàn)有肥東青年廬劇藝術(shù)團(tuán)等一批水平高、陣容強(qiáng)的民營院團(tuán)15家。

二、肥東縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。文化小康是全面建成小康社會的重要組成部分，文化繁榮發(fā)展是衡量民生改善程度及社會幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。必須科學(xué)把握文化發(fā)展規(guī)律，按照創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新要求，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+文化+”行動(dòng)計(jì)劃，通過改革創(chuàng)新走出一條肥東特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。

文化發(fā)展新起點(diǎn)。肥東區(qū)位與綜合交通優(yōu)勢明顯，是安徽“東向發(fā)展”的橋頭堡，“長三角”西向延伸的“必經(jīng)地”，是合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的縱深腹地，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域?；茨翔F路、合寧（合武）高鐵縱貫東西，京福高鐵跨越肥東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃軌道2A線通達(dá)肥東縣，肥東全面跨入了濱湖、高鐵、地鐵、臨港時(shí)代，為文化產(chǎn)品和服務(wù)輸出提供交通物流便利，肥東文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力將大幅提升。

文化發(fā)展新需求。肥東縣人口已超過百萬，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力大幅提升，文化消費(fèi)占消費(fèi)支出的比重逐漸增高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入快速升級階段，文化產(chǎn)品的內(nèi)在需求比較旺盛，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)，已成為迫切需要，市場潛力巨大。加之肥東縣現(xiàn)有文化遺產(chǎn)的再生沖動(dòng)與文化集聚的推動(dòng)力量，對肥東縣文化發(fā)展已經(jīng)形成強(qiáng)大的推力。

文化發(fā)展新定位。作為合肥東部組團(tuán)的核心區(qū)域，肥東將圍繞打造現(xiàn)代化合肥東部新城，更加重視文化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要地位，將在積極融入長三角一體化建設(shè)中，圍繞建設(shè)有國際影響力的“環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)”和安徽省“江淮分水嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的目標(biāo)，彰顯肥東特色文化，提升肥東文化綜合實(shí)力，以文化繁榮引領(lǐng)肥東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，形成與建設(shè)美好肥東相適應(yīng)的文化軟實(shí)力。

三、推動(dòng)縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

1.加強(qiáng)對縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的理論研究，制定縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深刻把握縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，提高發(fā)展縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的自覺性，為縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加有效的理論指導(dǎo)。

2.加大政策支持。認(rèn)真落實(shí)國家和省支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大財(cái)政金融扶持特色文化產(chǎn)業(yè)的力度。設(shè)立縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，制定使用管理辦法，重點(diǎn)支持文化企業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)支撐平臺等建設(shè)。對外來投資的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”政策予以支持。

3.突出地域文化特色?？h域文化發(fā)展壯大，最關(guān)鍵的是因地制宜，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，突出地域特色。要找準(zhǔn)縣域文化資源的亮點(diǎn)，絕不盲目跟風(fēng)，搞低水平重復(fù)。地域特色顯著，不論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)才能具有較強(qiáng)的生命力。在開發(fā)特色產(chǎn)品、特色旅游過程中，要把肥東文化因素全方位融入到產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。要結(jié)合本地實(shí)際，確定一批特色文化旅游項(xiàng)目，讓旅游與文化深度結(jié)合，整合縣域歷史遺產(chǎn)、自然風(fēng)光、民俗文化、紅色文化等旅游資源。

4.重視特色資源的保護(hù)和開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重，對本地文化資源的開發(fā)利用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免無序開發(fā)、過度開發(fā)，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和破壞。切實(shí)做好文化遺產(chǎn)特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

5.構(gòu)建文化考核體系。公共文化建設(shè)是一件具有復(fù)雜性、長期性，同時(shí)也具有緊迫性與重要性的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的督辦力度，要構(gòu)建與公共文化設(shè)施建設(shè)相關(guān)的績效考評機(jī)制，將文化建設(shè)作為重要的績效考核指標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，讓相關(guān)部門與各級領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)開展相關(guān)工作，變壓力為動(dòng)力，推動(dòng)公共文化在我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中不斷向前發(fā)展。