“一帶一路”倡議下陜西對(duì)外文化交流機(jī)制探索

（渭南師范學(xué)院 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，陜西 渭南 714000）

2015年1月，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在陜西考察時(shí)指出：陜西要找準(zhǔn)定位，主動(dòng)融入“一帶一路”大格局。2015 年3 月國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出：發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢(shì)，打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地。可以看出，陜西省處于“一帶一路”的核心區(qū)域，是“一帶一路”的重要支點(diǎn)。陜西作為“一帶一路”的核心區(qū)域，要當(dāng)好“一帶一路”文化使者，要用好用活其獨(dú)特的區(qū)域歷史文化資源，打造“精彩陜西”對(duì)外文化交流品牌，講好陜西故事，傳播好中國(guó)聲音。鑒于此，本研究分析了“一帶一路”陜西對(duì)外文化交流機(jī)制構(gòu)建的重要性和面臨挑戰(zhàn)，基于陜西對(duì)外文化交流的各種資源優(yōu)勢(shì)，提出構(gòu)建陜西對(duì)外文化交流機(jī)制的應(yīng)對(duì)策略。

一、“一帶一路”對(duì)外文化交流機(jī)制的重要性

2016 年12 月國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議通過了《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”軟力量建設(shè)的指導(dǎo)意見》，會(huì)議指出軟力量是“一帶一路”建設(shè)重要助推器。要加強(qiáng)理論研究和話語(yǔ)體系建設(shè)，推進(jìn)輿論宣傳與輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，更應(yīng)該重視文化力量建設(shè)，推動(dòng)文化交流。文化是“一帶一路”戰(zhàn)略伙伴的精神紐帶，不僅具有柔性親和力，同時(shí)有著剛性滲透力?！耙粠б宦贰蔽幕涣髂軐|方文化傳到國(guó)際世界中，使各國(guó)通過交流平臺(tái)最終達(dá)成共同發(fā)展的時(shí)代共識(shí)。國(guó)防大學(xué)孫存良研究員提出，“一帶一路”建設(shè)要充分調(diào)動(dòng)我國(guó)的軟實(shí)力資源，通過機(jī)制化形式來構(gòu)建有效人文交流機(jī)制，建立文化教育部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)晤機(jī)制、高級(jí)別對(duì)話機(jī)制、智庫(kù)交流長(zhǎng)效合作機(jī)制及全方位多層次旅游合作機(jī)制。

長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際合作是“一帶一路”戰(zhàn)略順利實(shí)施的基礎(chǔ)，而文化在我國(guó)與沿線各國(guó)與地區(qū)之間開展合作中起到了至關(guān)重要作用?！耙粠б宦贰眰ゴ髽?gòu)想的提出是對(duì)古代絲綢之路文化的一種延續(xù)，為沿線各國(guó)文化市場(chǎng)打開、智力資源國(guó)際共享提供了廣闊舞臺(tái)，有利于沿線國(guó)家文化資源創(chuàng)造更多價(jià)值。在“一帶一路”引領(lǐng)下，各國(guó)將共建發(fā)展命運(yùn)共同體，全面深化亞洲國(guó)家間的互聯(lián)互通關(guān)系。對(duì)外文化交流提供了吸收和融匯的機(jī)會(huì)，“異質(zhì)”文化可以被轉(zhuǎn)為民族特色，“同質(zhì)”文化可以得到優(yōu)化，從而促進(jìn)各國(guó)不同文明的交互式發(fā)展，為“一帶一路”各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好文化環(huán)境。文化交流能夠突破語(yǔ)言障礙，是“一帶一路”戰(zhàn)略順利實(shí)行的民意保障。就本質(zhì)而言，國(guó)與國(guó)間的交往是其人民間的交往，是社會(huì)間的交融。因此，“一帶一路”的順利實(shí)施是基于各國(guó)人民的信任和支持之上。

二、“一帶一路”對(duì)外文化交流機(jī)制面臨挑戰(zhàn)

“一帶一路”為陜西提供了良好發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也遇到了對(duì)外文化交流機(jī)制構(gòu)建的挑戰(zhàn)，這就要求加快步伐，充分發(fā)揮其歷史文化、教科和旅游等各種資源。在國(guó)家政策扶持下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但因其發(fā)展較晚，尚未建立成熟文化產(chǎn)品輸出機(jī)制，影響了我國(guó)對(duì)外文化交流與發(fā)展的進(jìn)程。分析其原因主要有：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)不盡完善，規(guī)范性不足，市場(chǎng)監(jiān)管較混亂，高質(zhì)量產(chǎn)品產(chǎn)出難；在產(chǎn)業(yè)投資方面，相關(guān)政策指導(dǎo)與扶持缺乏，品牌意識(shí)不足，嚴(yán)重阻礙沿線國(guó)家和區(qū)域的文化交流。復(fù)旦大學(xué)邢麗菊副教授認(rèn)為，“一帶一路”人文交流面臨的問題主要包括文化及文化差異、政治體制不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和國(guó)際傳播力不足。

“一帶一路”沿線國(guó)家有其各自國(guó)情、社情和民情，其社會(huì)制度、發(fā)展模式和文化基礎(chǔ)也大不同，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱會(huì)致使經(jīng)濟(jì)、政治和文化的交流溝通不暢，使得沿線各個(gè)國(guó)家的資源開發(fā)遇到瓶頸。部分沿線國(guó)家在通訊設(shè)備、交通建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化展示和交流平臺(tái)等技術(shù)硬件設(shè)施方面比較薄弱，甚至處于空白狀態(tài)，無法完成文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外輸出，致使外部?jī)?yōu)秀文化資源無法入內(nèi)，就會(huì)造成與沿線國(guó)家交流合作的重要障礙。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)久大工程，但沿線部分國(guó)家文化設(shè)施薄弱已成為對(duì)外文化交流的制約因素，因此在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，還需對(duì)文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，從而更好為“一帶一路”建設(shè)文化交流服務(wù)。

“一帶一路”建設(shè)順利實(shí)施是以彼此之間真誠(chéng)互信為前提的，然我國(guó)同沿線各國(guó)間缺乏牢固的國(guó)際互信體系在一定程度上制約了“一帶一路”對(duì)外文化交流的發(fā)展深度和廣度。大多數(shù)沿線國(guó)家在法律、體制、文化、風(fēng)俗等方面存在不同程度的差距，但其都固守原則和底線，加之復(fù)雜的地緣環(huán)境和社會(huì)形勢(shì)，致使各國(guó)間互信體系根基不牢固，從而限制了對(duì)外文化交流的范圍和影響。缺乏規(guī)范的對(duì)外輸出發(fā)展和管理體系，缺少健全的相關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理和信用評(píng)價(jià)體系，加之溝通不力等問題，為“一帶一路”文化交流機(jī)制構(gòu)建設(shè)置了屏障。“一帶一路”文化交流機(jī)制構(gòu)建需要沿線各國(guó)具有一個(gè)穩(wěn)定、成熟的共同文化，即共同的、能產(chǎn)生精神和文化共鳴的內(nèi)容。

對(duì)于任何獨(dú)立且具有主權(quán)的國(guó)家而言，其民族能夠獨(dú)立存在證明了其具有獨(dú)特且豐富的文化內(nèi)涵?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)地理跨度大，沿線國(guó)家與區(qū)域的政治、語(yǔ)言、文化、信仰等存在較大差異，共同文化根基缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不齊，給“一帶一路”推進(jìn)工作帶來不利影響。具有共同文化認(rèn)知框架的名族才能實(shí)現(xiàn)文化信息的有效互傳，而缺少共同認(rèn)知框架則會(huì)成為文化交流與發(fā)展的障礙，畢竟成為“一帶一路”的發(fā)展瓶頸。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾指出，一項(xiàng)沒有文化支撐的事業(yè)是難以持續(xù)長(zhǎng)久。因此，“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)需要把握全局，注重分析差異，找到我國(guó)與沿線各國(guó)或區(qū)域能夠共同認(rèn)可和包容的文化交流切入點(diǎn)。

三、“一帶一路”陜西對(duì)外文化交流的優(yōu)勢(shì)

陜西位于中國(guó)內(nèi)陸腹地，黃河中游，總面積20.56 萬(wàn)平方千米；國(guó)內(nèi)東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶和湖北，北接內(nèi)蒙古。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心省區(qū)包括西北陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省區(qū)，西南有重慶、四川、云南和廣西四省市區(qū)，以及最新擴(kuò)圍的內(nèi)蒙古。在中國(guó)地圖中，陜西省位于幾何中心，是天然的交通樞紐，也是中華文明的重要發(fā)祥地，在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)處于中國(guó)歷史舞臺(tái)的中心。在陜西建都的有13 個(gè)朝代（西周、秦、漢、唐），長(zhǎng)達(dá)1100 多年，留下了大量的珍貴文物，是一個(gè)具有悠久歷史的大省。因此，釋放陜西魅力，重現(xiàn)古絲綢之路的光芒，對(duì)于深化同沿線國(guó)家友好合作有著非常重要意義。

陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)，同時(shí)也是絲綢之路發(fā)展繁榮的推動(dòng)者與見證者，在歐亞大陸文明體系中具有非常重要地位。相對(duì)于政治中心的北京和經(jīng)濟(jì)中心的上海，西安最大優(yōu)勢(shì)在于其深厚的文化資源。陜西省擁有高校近百所，各類科研院所1000 多個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員超過百萬(wàn)，具有強(qiáng)大的科教優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，陜西具有立體化多層次的現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系，能夠搭建“一帶一路”國(guó)際金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作能力?！耙粠б宦贰眰ゴ髽?gòu)想的提出，不僅為中國(guó)構(gòu)建全方位對(duì)外開放格局指明了方向，同時(shí)也使得陜西再次成為對(duì)外開放的前沿。因此，陜西應(yīng)充分利用其各種資源優(yōu)勢(shì)，打造內(nèi)陸型改革開放新高地、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，為“一帶一路”對(duì)外文化交流貢獻(xiàn)其力量。

四、“一帶一路”倡議下陜西對(duì)外文化交流機(jī)制構(gòu)建

共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)迎接全球形勢(shì)挑戰(zhàn)提出的重大決策，是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的“頂層設(shè)計(jì)”[9]。從全球角度來看，這是一個(gè)惠及全世界的重大戰(zhàn)略，但需要沿線各國(guó)間共同打造命運(yùn)共同體，最重要的是將文化交流作為其社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)等方面的催化劑?！耙粠б宦贰毖鼐€各國(guó)其獨(dú)特地理特征在一定程度上影響了其特色文化在世界范圍內(nèi)有效傳播，然陜西對(duì)外文化交流機(jī)制的構(gòu)建可以為沿線國(guó)家搭建互通的橋梁，使得本民族文化走向世界。其次，在文化交流過程中，不僅可以將異質(zhì)文化轉(zhuǎn)為民族特色，而且有助于同質(zhì)文化的有效升華，盡顯本民族文化魅力。“一帶一路”建設(shè)中促進(jìn)文化交流的措施主要包括發(fā)展共性文化，探索交叉地帶，向基礎(chǔ)薄弱各國(guó)提供援助來提升其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)構(gòu)建全國(guó)性文化產(chǎn)業(yè)輸出保障機(jī)制和國(guó)際互信體系。

結(jié)合文獻(xiàn)分析與陜西地緣優(yōu)勢(shì)，文化、教育、語(yǔ)言、旅游等資源，分別從宏觀整體設(shè)計(jì)、微觀基層創(chuàng)新等方面提出“一帶一路”倡議下陜西對(duì)外文化交流機(jī)制構(gòu)建的對(duì)策。

首先，從整體上對(duì)各領(lǐng)域合作交流必要性和存在問題展開調(diào)查，提出有針對(duì)性交流機(jī)制，這就需要省市相關(guān)部門組織專家學(xué)者團(tuán)隊(duì)、志愿者、政府部門和機(jī)構(gòu)的各方人員開展有關(guān)文化、教育、旅游、科技和文藝產(chǎn)業(yè)諸多領(lǐng)域研究。其次，文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”沿線城市在貿(mào)易投資和產(chǎn)能輸出相對(duì)多，但文化交流與交融甚少，這就需要組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)透析實(shí)情，展開更具針對(duì)性的創(chuàng)新研究。在整體設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新研究的同時(shí)，也需要有相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施主體責(zé)任研究。如政府部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和服務(wù)保障研究，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資源配置優(yōu)化和帶動(dòng)引領(lǐng)工作研究，高校重點(diǎn)研究智力支持與人才培養(yǎng)推進(jìn)機(jī)制。

（一）歷史文化資源

陜西是中國(guó)正統(tǒng)文化輸出的先鋒，具有很好自身?xiàng)l件，是世代景仰的人文初祖炎帝和黃帝的誕生地，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，民族文化文明遐邇。悠久的歷史和燦爛的文化使得陜西的旅游資源得天獨(dú)厚，文物遺存豐富，其數(shù)量和等級(jí)均居我國(guó)之首。在“一帶一路”發(fā)展背景下，把國(guó)際游客引進(jìn)來，把優(yōu)秀文化輸出去，通過文化交流與合作，傳遞陜西聲音，傳播中華文化，讓世界了解中國(guó)。在“一帶一路”倡議下，著力打造“國(guó)際一流文化旅游中心”，推動(dòng)具有“國(guó)際范、中國(guó)風(fēng)、陜西味”的著名國(guó)際旅游目的地。利用社交媒體平臺(tái)構(gòu)建陜西旅游海外宣傳，開辟絲綢之路特色旅游路線，秦嶺人文生態(tài)旅游、黃河旅游帶和紅色旅游系列項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)典文化經(jīng)由旅游路線的全面融合，提升沿線國(guó)家人民相互了解，增強(qiáng)民眾情感。

（二）特色產(chǎn)業(yè)園

“一帶一路”沿線所涉及的大多是經(jīng)濟(jì)較落后的國(guó)家和地區(qū)，因此需要我國(guó)弘揚(yáng)大國(guó)精神建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園，讓沿線國(guó)家看到我們合作的真誠(chéng)態(tài)度，從而更好促進(jìn)各國(guó)文化交流。首先，加強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)多元化和財(cái)政投入，打造具有中國(guó)特色和時(shí)代特征的新型特色文化產(chǎn)業(yè)園。第二，充分運(yùn)用先進(jìn)文化交流經(jīng)驗(yàn)于“一帶一路”倡議下的文化交流中，如漢語(yǔ)橋和“中法文化年”等交流模式，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有交流基地的鞏固和創(chuàng)新，更好地拓展我國(guó)對(duì)外文化交流領(lǐng)域。第三，加強(qiáng)音樂、舞蹈、影視、會(huì)話、陶藝和武術(shù)等領(lǐng)域的交流與合作，也可通過電視和網(wǎng)絡(luò)等多媒體平臺(tái)來招募合作國(guó)家參賽者，來加強(qiáng)與沿線國(guó)家與地區(qū)人民的切磋與交流。充分利用社交媒體平臺(tái)宣傳陜西，拍攝具有特色風(fēng)土民情的影視作品，如全面推動(dòng)《長(zhǎng)恨歌》等陜西旅游品牌來外宣陜西文化，傳播中國(guó)文化，展示我國(guó)優(yōu)秀文化的魅力，從而更好促進(jìn)“一帶一路”對(duì)外文化交流。

（三）科教

陜西科教優(yōu)勢(shì)明顯，是我國(guó)重要科技創(chuàng)新基地，科教綜合實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新能力位居全國(guó)前列，是航空、航天、機(jī)械、農(nóng)業(yè)、電子等領(lǐng)域的重要科研和生產(chǎn)基地，也是全國(guó)高等教育的重要基地。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，陜西加速將傳統(tǒng)科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為其發(fā)展動(dòng)力來推動(dòng)科技資源共享，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為“一帶一路”建設(shè)持續(xù)注入科技動(dòng)力。首先，鼓勵(lì)陜西省內(nèi)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際大科學(xué)工程，承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略性科技核心合作重點(diǎn)項(xiàng)目。其次，立足自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)建立雙邊或多邊合作機(jī)制深化國(guó)際教育合作。通過與沿線各國(guó)互派留學(xué)生加強(qiáng)彼此間文化交流，加強(qiáng)對(duì)符合國(guó)際潮流又兼具中國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)的扶持。再次，繼續(xù)優(yōu)化對(duì)外文化交流的國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境。陜西要充分發(fā)揮高等教育優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)高等院校外語(yǔ)人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量，同時(shí)聯(lián)合高校語(yǔ)言培訓(xùn)部門提升窗口行業(yè)工作人員的外語(yǔ)服務(wù)能力，同時(shí)加強(qiáng)多語(yǔ)言服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。最后，加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)教育的政策和資金扶持，健全高層次創(chuàng)意人才引進(jìn)體系。強(qiáng)化文化創(chuàng)意項(xiàng)目對(duì)接，提升海內(nèi)外創(chuàng)意人才資源發(fā)開的有效性和針對(duì)性。

五、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”是我國(guó)外交政策的偉大創(chuàng)舉，通過促進(jìn)各國(guó)間合作來實(shí)現(xiàn)合作共贏與共同發(fā)展。然而，“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜龐大的工程，必須清楚認(rèn)識(shí)到在此過程中文化交流與合作機(jī)制構(gòu)建的重要性和面臨挑戰(zhàn)。陜西作為“一帶一路”核心區(qū)域，要充分發(fā)揮自身地緣、歷史文化資源、科教、民族和語(yǔ)言等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，采用多種平臺(tái)來傳播好陜西聲音，持續(xù)塑造陜西文化積極正面形象，充分落實(shí)“一帶一路”倡導(dǎo)的共享、普惠和包容的理念，促進(jìn)彼此間更深層次的文化交流，讓文化交流成為“一帶一路”偉大構(gòu)想的騰飛之翼。