興城市經(jīng)濟(jì)與夜市發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策

宋佳文

（遼寧財(cái)貿(mào)學(xué)院，遼寧 興城 125105）

引言

興城市隸屬于遼寧省葫蘆島市，地處遼寧省西南，遼東灣西岸，該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于遼寧省前列，但是在重大公共衛(wèi)生事件影響下也受到了嚴(yán)峻的沖擊。夜市經(jīng)濟(jì)作為帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)旅游、豐富市民文化生活的重要載體，成為興城市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要途徑，必須重視其發(fā)展中存在的問(wèn)題，并采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

一、興城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）重大公共衛(wèi)生事件對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

到2019 年為止，興城地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)130 億元，比2018 年增長(zhǎng)4.5%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)70.3 億元，比上年增長(zhǎng)12.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)9.5 億元，比上年增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)13.7 億元，比上年增長(zhǎng)7.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)99.8 億元，比上年增長(zhǎng)7%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)13815 元，比上年增長(zhǎng)7%?？梢哉f(shuō)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)一片大好，但是2020 年伊始，一場(chǎng)席卷全國(guó)的重大公共衛(wèi)生事件致使各省市地區(qū)開(kāi)始停業(yè)、停工，人們閉門(mén)不出，經(jīng)濟(jì)受到了很大影響，經(jīng)過(guò)四五個(gè)月的上下齊心奮戰(zhàn)終于重現(xiàn)曙光。但今年7 月3 日大連海關(guān)從進(jìn)口冷凍海產(chǎn)品外包裝樣本中檢出病毒核酸陽(yáng)性，確診人數(shù)同時(shí)也在不斷增長(zhǎng)，全省又進(jìn)入緊急狀態(tài)，興城市的經(jīng)濟(jì)再一次受到打擊，從公共衛(wèi)生事件開(kāi)始至今已有7 個(gè)月的時(shí)間，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，以傳統(tǒng)百貨、超市、餐飲、電影院等為主的節(jié)日經(jīng)濟(jì)組合，由于事件復(fù)工延期對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，以及對(duì)受成本和現(xiàn)金流的影響較大的消費(fèi)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)均帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)沖擊，城市經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。

（二）興城市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的途徑

面對(duì)上述情況，各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全力打好防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)。中央出臺(tái)一系列政策措施支持防控，支持推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政策效果在不斷顯現(xiàn)。其中夜市經(jīng)濟(jì)作為“激發(fā)新一輪消費(fèi)升級(jí)潛力”的重要舉措，各地都在鼓勵(lì)重點(diǎn)街區(qū)及商場(chǎng)、超市、便利店適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，至此，夜市已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“燈火”。隨著公共衛(wèi)生事件的事態(tài)好轉(zhuǎn)，興城市也開(kāi)始加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和消費(fèi)復(fù)蘇的進(jìn)程，夜市的重啟是的城市經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步提高，有利的拓展了消費(fèi)空間，成為當(dāng)前城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要途徑。

二、興城市夜市發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）消防安全問(wèn)題

夜市中攤位眾多，人員混雜，食品經(jīng)營(yíng)攤位還需要用到明火，而且夜市內(nèi)電纜眾多，極易引起消防安全方面的問(wèn)題。而且夜市人流擁堵，一旦發(fā)生問(wèn)題，救援也比較困難。

（二）交通問(wèn)題

為了方便人流聚集，一些夜市的設(shè)置也會(huì)考慮交通方便的問(wèn)題，在車(chē)輛、人流眾多的情況下，不可避免地會(huì)影響其他公共交通，甚至一些公交車(chē)為了躲避擁堵而改道，給人們的出行造成不便。

（三）食品質(zhì)量問(wèn)題

夜市上小吃攤位眾多，如果存在烤串沒(méi)烤熟，炸雞排的油不新鮮等問(wèn)題就會(huì)影響人們的食用安全。

三、提高興城市夜市發(fā)展水平的對(duì)策

（一）建立完善的管理機(jī)制

夜市也是一個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)建立完善的市場(chǎng)管理機(jī)制來(lái)提高夜市管理水平至關(guān)重要。在市場(chǎng)管理機(jī)制的規(guī)范與約束之下，夜市中各攤販的經(jīng)營(yíng)秩序也會(huì)得到保證，避免出現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的情況，從而避免各種安全隱患的存在；為了保證消防安全，也要增大消防雙的設(shè)置，保證夜市的安全經(jīng)營(yíng)。同時(shí)各地政府也需要因地制宜，按照各夜市市場(chǎng)的實(shí)際情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新管理辦法，提高市場(chǎng)管理的有效性。

（二）合理調(diào)整夜市布局設(shè)立道路指示標(biāo)志

夜市經(jīng)營(yíng)過(guò)程中其周?chē)煌▎?wèn)題的發(fā)生較為嚴(yán)峻，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)調(diào)整夜市平面布局、調(diào)整夜市布局設(shè)立道路指示標(biāo)志的方式來(lái)盡可能地降低人流、車(chē)輛擁堵對(duì)周?chē)h(huán)境造成的嚴(yán)峻影響。市場(chǎng)的物業(yè)部門(mén)也可以夜市中做一種燈光的規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)燈的形狀、顏色的不同來(lái)引導(dǎo)出入口的方向和人流的流向。

（三）在加強(qiáng)監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上改善監(jiān)管機(jī)制

食品安全問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此政府衛(wèi)生和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)夜市產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，一方面要確保食品經(jīng)營(yíng)者持證經(jīng)營(yíng)，包括衛(wèi)生許可證、食品合格證、健康證等；另一方面則要采取不定期檢查的方式對(duì)夜市進(jìn)行抽查，做好檔案記錄，并且在后續(xù)的工作中對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題較多的攤位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（四）科學(xué)規(guī)劃夜市文化街區(qū)

夜市的規(guī)劃發(fā)展對(duì)周?chē)h(huán)境影響較大，因此應(yīng)該對(duì)夜市的選取地點(diǎn)、布局建設(shè)等都要制定相應(yīng)的實(shí)施方案。要綜合考慮該地點(diǎn)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，一方面要促進(jìn)人氣的聚集，另一方面也要減少夜市與道路交通、公共安全的沖突，減少擾民問(wèn)題的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前情況下必須積極尋求煥發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力的舉措，應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，大力發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城市“煙火氣”是當(dāng)前重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，是加快正常生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)關(guān)鍵，必須重視起這一發(fā)展道路，并積極采取措施應(yīng)對(duì)其發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。