當(dāng)前通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的研究

李頌人

（江西誠(chéng)科建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，江西 南昌 330000）

一、通信項(xiàng)目管理與監(jiān)督概述

監(jiān)理工程師、業(yè)主和承包商之間存在聯(lián)系，但又各自獨(dú)立。承包人與監(jiān)理工程師的關(guān)系不是絕對(duì)的平等關(guān)系。監(jiān)理工程師的工作開(kāi)始于業(yè)主的授權(quán)委托，其工作的主要范疇是在業(yè)主委托授權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)合同管理和信息管理，以及協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系，控制通信工程各方的關(guān)系，控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，此外，監(jiān)理工程師還需履行安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，不僅如此，還要確保通信工程合同數(shù)據(jù)和信息的安全，并協(xié)調(diào)統(tǒng)一對(duì)整個(gè)工作的管理和監(jiān)督。我國(guó)現(xiàn)階段的通信工程建設(shè)有三種模式，不同模式具有不同的特點(diǎn)，均是隨著通信工程的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。

二、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的區(qū)別

工程建設(shè)監(jiān)理模式通過(guò)項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理單位的委托授權(quán)而實(shí)現(xiàn)的，在此過(guò)程中，它需要依靠國(guó)家的相應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)法律、法規(guī)，相關(guān)工程建設(shè)合同的，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理相關(guān)工程項(xiàng)目管理的企業(yè)按照業(yè)主的委托，在雙方合同的規(guī)范下，進(jìn)行相關(guān)環(huán)節(jié)的工程項(xiàng)目建設(shè)，代表業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)的管理控制。這兩者存在明顯的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是代表業(yè)主方進(jìn)行的項(xiàng)目管理服務(wù)，需要遵守雙方簽訂的相關(guān)合同條約，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目組織的有效管理。工程監(jiān)理企業(yè)則是在業(yè)主單位的委托授權(quán)范圍內(nèi)從事專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，為其提供管理和技術(shù)服務(wù)，但它不具有工程建設(shè)重大問(wèn)題的決策權(quán)，只能在授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，協(xié)助業(yè)主在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理是一種強(qiáng)制實(shí)施的制度，屬于國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位必須委托建設(shè)工程監(jiān)理，監(jiān)理單位不僅承擔(dān)著委托工程項(xiàng)目的管理任務(wù)還肩負(fù)著法律法規(guī)賦予的社會(huì)責(zé)任。

三、通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的具體應(yīng)用

通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的同時(shí)，還為通信工程建設(shè)單位提供項(xiàng)目管理服務(wù)。既符合國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的要求，也能滿足建設(shè)單位對(duì)于工程項(xiàng)目管理專業(yè)化服務(wù)的需求，且從根本上避免了工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理職責(zé)的交叉重疊。推行通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式，對(duì)于深化我國(guó)工程管理體制和實(shí)施組織方式的改革，促進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（一）通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的實(shí)施條件

建設(shè)單位的信任和支持是順利推進(jìn)通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的前提。建設(shè)單位既要有實(shí)質(zhì)需求、強(qiáng)烈愿望，也要其能嚴(yán)格履行合同、充分信任，全力支持，尊重提出的意見(jiàn)和建議。建設(shè)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)既要懂技術(shù)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，還要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，并進(jìn)一步明確工作流程，完善操作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

在項(xiàng)目實(shí)施的前期階段，需編制監(jiān)理與項(xiàng)目管理計(jì)劃大綱、管理制度、會(huì)議溝通制度、設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，發(fā)布管理指令，并組織員工進(jìn)行制度和技能培訓(xùn)，熟悉職責(zé)分工，完善監(jiān)理程序。確保項(xiàng)目啟動(dòng)后的各種需求，及時(shí)監(jiān)督和改，各部門在工作初期，要采取有效措施全面提高工作人員的整體素質(zhì)。按要求做事，做事時(shí)遵守相關(guān)準(zhǔn)則，完善相關(guān)檢查制度，提高項(xiàng)目整體標(biāo)準(zhǔn)，還需要在工程前期，組織人員仔細(xì)搜集、整理相關(guān)資料，確保后續(xù)工作的順利展開(kāi)。

（二）工程進(jìn)度控制管理的任務(wù)和方法

在滿足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求的基礎(chǔ)上，編制、審核進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)其執(zhí)行情況加以動(dòng)態(tài)控制，以保證工程項(xiàng)目按期竣工并交付使用，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

控制通信項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，通信工程管理公司需要確保通信工程項(xiàng)目在規(guī)定的期限內(nèi)完成，不會(huì)延誤交付。具體而言，有必要協(xié)助雇主制定合適的進(jìn)度控制計(jì)劃，要制定一份合理的進(jìn)度控制計(jì)劃，必須進(jìn)行調(diào)查分析，預(yù)測(cè)影響因素，確定合理的目標(biāo)，編制可行的進(jìn)度計(jì)劃，使工程建設(shè)工作始終按計(jì)劃進(jìn)行。因此，在總體進(jìn)度控制計(jì)劃和分階段控制計(jì)劃中，需要安排涉及所有通信工程項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)。

（三）組織協(xié)調(diào)管理

項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)管理主要分為系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)管理，其中，內(nèi)部協(xié)調(diào)管理即項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理與承包商三者之間的協(xié)調(diào)管理，而系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)主要是政府部門、金融組織、媒體和社會(huì)團(tuán)體的協(xié)調(diào)。

因此，在項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)管理工作中，必須根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)與項(xiàng)目具體規(guī)定，堅(jiān)持協(xié)調(diào)與控制目標(biāo)相一致的原則，協(xié)調(diào)組織管理各個(gè)部門之間的關(guān)系，從而保障施工質(zhì)量、投資、工期、安全與環(huán)境等內(nèi)容與合同預(yù)期目標(biāo)一致。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式可以促進(jìn)通信工程整體質(zhì)量的提高，還可以促使通信工程項(xiàng)目的社會(huì)化與規(guī)范化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷加快，改革開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大，通信工程要求不斷提升，我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理積極地引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)迫在眉睫，有利于提高工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量與水平。相信在后續(xù)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的通信項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式將會(huì)得到廣泛運(yùn)用。