單亦艷
(中共蕭縣縣委黨校 安徽蕭縣 235200)
有利于蕭縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè),它與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有密切的影響關(guān)系。旅游消費(fèi)可以擴(kuò)大第一、第二產(chǎn)業(yè)市場,為其他服務(wù)行業(yè)開辟領(lǐng)域,帶來商機(jī),同時(shí)也可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。從理論上講,旅游業(yè)并不創(chuàng)造和增加社會(huì)財(cái)富,它只是通過旅游者的旅游消費(fèi),使社會(huì)財(cái)富在不同地區(qū)、不同行業(yè)進(jìn)行再分配。但是旅游可將客源地的社會(huì)財(cái)富轉(zhuǎn)移到接待地,對(duì)一個(gè)地區(qū)來說,這種他地社會(huì)財(cái)富的流入,無疑是一種經(jīng)濟(jì)“注入”,它不僅帶來巨額創(chuàng)匯,更會(huì)促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
有利于幫助人民群眾脫貧致富。旅游業(yè)是吸納就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)人員,就能帶動(dòng)增加5個(gè)就業(yè)崗位。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來看,吸收社會(huì)就業(yè)容量是有限的,而旅游作為一項(xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),它能以較少的就業(yè)成本廣泛吸收社會(huì)就業(yè),并帶動(dòng)餐飲業(yè)、商業(yè)、食品加工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。我縣人口密集高,現(xiàn)有常住人口120.2萬,且大部分為農(nóng)民。隨著近年來高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。由于旅游業(yè)投入成本少,見效快,旅游地區(qū)能夠依憑其得天獨(dú)厚的旅游資源,吸引旅游者,從而帶來豐厚的旅游收入。政府又可以用其旅游收入改善旅游環(huán)境,發(fā)展旅游配套設(shè)施,從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種旅游消費(fèi)增加刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)大導(dǎo)致收入、就業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)一步增加的誘導(dǎo)效應(yīng),其作用相當(dāng)于間接效應(yīng)的三倍。因此,發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于緩解我縣就業(yè)壓力、提高群眾生活水平具有極其重要的意義。
有利于提高我縣群眾整體素質(zhì)。提高人民素質(zhì)目前我們主要依賴于兩條途徑,一是靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民的體能素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì),二是靠靜態(tài)的文化教育,提高人民的知識(shí)、文化素質(zhì)。其實(shí),發(fā)展旅游也是提高人民素質(zhì)的一條重要途徑。這是由于,旅游是一種動(dòng)態(tài)的教育形式,它不僅可以通過旅游鍛煉和提高旅游者的體能素質(zhì),還可以通過旅游過程中的觀城市風(fēng)光、訪歷史古跡、游自然景觀、尋民俗風(fēng)情等,使旅游者得到動(dòng)態(tài)的文化科技知識(shí)學(xué)習(xí)和信息交流,特別是旅游者在旅游中通過看、訪、尋、探,受到心靈上的撞擊,使旅游者得到更多的觀念上的更新,這正是人民素質(zhì)提高的內(nèi)在基礎(chǔ)。發(fā)展旅游業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容。目前,我縣的整體經(jīng)濟(jì)水平已得到一定程度的發(fā)展,人們的物質(zhì)生活消費(fèi)水平相對(duì)較高,可是與之相對(duì)應(yīng)的精神文化生活水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,我縣發(fā)展旅游業(yè)勢在必行。
得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通優(yōu)勢。蕭縣地處安徽省最北部,東臨徐州,南接淮北,位于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐州都市圈、宿淮城市組群的中心部位,長三角城市群北翼,被譽(yù)為“淮海明珠”。蕭縣四通八達(dá),擁有承東接西、溝通南北、雙向開放、梯度推進(jìn)的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢,地處蘇、魯、豫、皖四省交界,東襟淮海,西按中原,南屏江淮,北扼齊魯,素有“四省通衢”之稱,區(qū)位十分優(yōu)越。尤其是融入淮海都市圈,2020年徐州地鐵全面竣工通車,蕭縣規(guī)劃將徐州地鐵延長到蕭縣,屆時(shí)將迎來蕭縣東擴(kuò)發(fā)展新時(shí)代。這是一條改變蕭縣命運(yùn)的融入大道、黃金大道、希望大道,將使蕭縣真正融入徐州“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,為更好地推進(jìn)徐蕭一體化發(fā)展,加快建設(shè)“徐州副中心”,提供了千載難逢的有利條件。
豐富的人文、歷史、自然資源優(yōu)勢。蕭縣歷史悠久,人文薈萃,境內(nèi)名勝古跡眾多,文化遺產(chǎn)豐富。有距今超過6000多年的文明史,3100多年的建城史。古有“文獻(xiàn)之邦”之稱,地處中原文化、東夷文化的交匯區(qū),是中國漢文化、孝善文化、陶瓷文化、伏羊文化的重要發(fā)源地。被稱為中國畫都、漢興福地,獲得中國國畫之鄉(xiāng)、中國葡萄之鄉(xiāng)、中國羊肉美食之鄉(xiāng)、中國曲藝之鄉(xiāng)、安徽省優(yōu)秀旅游城市、徽商最佳投資區(qū)域等榮譽(yù)。蕭縣還有始于新石器時(shí)代的金寨遺址、始于隋朝的白土鎮(zhèn)歐盤窯址,圣泉寺、皇藏峪、天門寺、花甲寺遺址、蕭縣孔廟、相山寺遺址、廣濟(jì)寺遺跡、蕭龍士故居、黃河故道、李明揚(yáng)紀(jì)念館、王子云故居,東漢后期古葬群、淮海戰(zhàn)役總前委舊址、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨典型——郭莊大隊(duì)、“孝”文化代表——鞭打蘆花車牛返村等。這些遺址都是極具開發(fā)價(jià)值的旅游景點(diǎn),尤其是白土鎮(zhèn)歐盤窯址和莊里鄉(xiāng)尠溝村金寨遺址,已挖掘出大量文物,不論其成型、研磨、拋光、打孔工藝都相當(dāng)精細(xì)。其中的玉璧、玉刀、玉錐等,至今光艷如新,為我國目前同期出土文物中所罕見。
綠色、環(huán)保的生態(tài)宜居環(huán)境。近年來,蕭縣縣委縣政府除了果斷關(guān)閉了一大批高污染、高耗能的小企業(yè)以外,大刀闊斧進(jìn)行環(huán)境整治,改變了持續(xù)多年的臟亂差現(xiàn)象,得到廣大百姓衷心擁護(hù)、一致好評(píng)。城區(qū)面貌發(fā)生翻天覆地變化,顛覆了蕭縣在人們心目中的傳統(tǒng)形象?,F(xiàn)在,蕭縣的環(huán)境好了,水綠了,天藍(lán)了。主次干道、居民小區(qū)、背街小巷都實(shí)現(xiàn)了綠化、亮化,并配備公共水廁,實(shí)現(xiàn)市場化保潔全覆蓋。大力實(shí)施“增綠提檔”工程,掀起了鋪天蓋地種樹、見縫插針植綠、漫山遍野造林的綠化高潮。蕭縣獲得“省級(jí)森林城市”“省級(jí)園林縣城”等文明稱號(hào)。今年,蕭縣鞏固擴(kuò)大省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果,全力創(chuàng)建國家園林城市。此外,村莊環(huán)境綜合整治成效顯著,完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和地下污水管網(wǎng)建設(shè),完成農(nóng)村改廁3.2萬戶。深入開展空心村整治,完成4000畝整治任務(wù)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),努力打造特色小鎮(zhèn),農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改觀。
蕭縣一直擁有“果海糧倉、中國水果之鄉(xiāng)”的美譽(yù),擁有豐富的旅游資源,近年來,蕭縣旅游業(yè)發(fā)展成績斐然。從已建成和在建的旅游項(xiàng)目來看,主要有以下5種類型:
以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游。近年來,隨著我縣林果業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級(jí),我縣的觀光旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)入迅速發(fā)展時(shí)期。特別是城市周邊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的數(shù)量迅猛增長,內(nèi)容不斷豐富,經(jīng)營形式由過去單純的觀光性質(zhì)向度假、操作等方向拓展延伸,都市型休閑觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。官橋鎮(zhèn)沈峪生態(tài)觀光園、莊里鄉(xiāng)“千畝銀杏園”“千畝花椒園”“千畝石榴園”“千畝杏柿園”等山雜果開發(fā)基地、孫圩子鄉(xiāng)“飲馬泉”山莊和千畝果樹觀光采摘園、丁里鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園齊頭并進(jìn),呈現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、多點(diǎn)開花的喜人局面。劉套鎮(zhèn)黃河故道園藝場的鼎茂度假村、白土鎮(zhèn)皇藏峪秀峰休閑度假村等都是將現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)、示范、觀光、教育相結(jié)合的典型。
以感受傳統(tǒng)習(xí)俗為主要內(nèi)容的民俗旅游。近年來,蕭縣在前期旅游發(fā)展過程中,注意吸取經(jīng)驗(yàn),善于抓住游客的品味和需要,挖掘本地濃郁的傳統(tǒng)習(xí)俗,開發(fā)了一批以體驗(yàn)傳統(tǒng)習(xí)俗為主要內(nèi)容的民俗游項(xiàng)目。如始于1942年,由蕭龍士創(chuàng)辦的“桃花筆會(huì)”,形成了蕭縣一個(gè)獨(dú)特的文化景觀,每年4月8日都會(huì)吸引來自全國各地的書畫愛好者。蕭縣有歷史悠久的書畫氛圍,被譽(yù)為中國書畫之鄉(xiāng),誕生了許多書畫名家,中國漢畫學(xué)會(huì)第十六屆年會(huì)在蕭縣圓滿召開。除此之外,蕭縣還有著名的墜子戲、年畫、伏羊美食宴等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。蕭縣還是全國孝文化的代表,“鞭打蘆花”故事的發(fā)生地。立足特色孝文化資源,精心打造孝善文化品牌,把鞭打蘆花車牛返村作為孝道教育基地,借助書畫創(chuàng)作載體,精心組織孝賢古會(huì)和孝文化節(jié),建設(shè)中國百孝文化園,編排“鞭打蘆花”“蘆衣順母”等戲曲,拍攝孝文化主題微電影,傳播地域特色文化,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,助推社會(huì)和諧發(fā)展。
以體驗(yàn)皇藏峪、天門寺美景為主的觀光旅游。相傳當(dāng)年劉邦自芒碭山斬白蛇起義,被秦兵追得無處藏身,便一口氣跑到徐州正南蕭縣東南的一座深山里避難,山上正好有個(gè)山洞,剛好容下他們十幾個(gè)人,劉邦他們一行幾人順利躲過一劫。劉邦藏身的山洞就叫作“皇藏洞”,此山峪也就改稱“皇藏峪”,沿用至今?;什赜挥谔K、魯、豫、皖四省交界處,總面積2273.33公頃?;什赜鴮倏λ固氐匦蔚氖?guī)r山地,多溶洞、流泉和山石景觀。最高峰為平頂山,海拔389米,一般山峰高度在100~300米之間。景區(qū)內(nèi)有地球同緯度保存最好完好的落葉闊葉林帶,動(dòng)植物種類繁多,小氣候明顯,素有“幽谷圣地”“淮海佳境”之稱。歷史上許多文人墨客如北宋大文學(xué)家蘇軾、明朝兩淮運(yùn)同薊門許一誠、清朝進(jìn)士陳觀國、康有為等都曾親臨皇藏峪并賦詩。景區(qū)于1992年被國家林業(yè)部審定為國家級(jí)森林公園,2000年被國家文物保護(hù)委員會(huì)授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號(hào),是國家AAAA級(jí)景區(qū),更是蕭縣的一張名片,拉動(dòng)蕭縣旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以感受節(jié)日氣氛為主要內(nèi)容的節(jié)日旅游。近幾年,為了宣傳、提升我縣的旅游形象,著力打造了一批具有濃郁地方特色的旅游節(jié)日。如“萬畝西瓜采摘節(jié)”“黃河故道水晶梨觀光采摘節(jié)”“苗山千畝葡萄采摘節(jié)”“孫圩子徐里石榴采摘節(jié)”四大采摘節(jié)、劉套每年4月8日的“桃花筆會(huì)”、蕭縣書畫節(jié)、石榴節(jié)、伏羊美食節(jié)等?,F(xiàn)在每逢春季踏青賞桃花品詩畫、夏季泛舟賞荷垂釣吃伏羊、秋季登山祈福采摘瓜果、冬季趕年會(huì)體驗(yàn)傳統(tǒng)習(xí)俗已成為周邊許多市民的首選。我縣著力打造的這幾個(gè)旅游節(jié)日,不僅很好體現(xiàn)了我縣旅游項(xiàng)目的特色,而且很好地宣傳了我縣的旅游項(xiàng)目,提升了人氣,擴(kuò)大了我縣旅游景點(diǎn)的影響力。
以追溯歷史古跡為主要內(nèi)容的文化旅游。蕭縣歷史悠久,人文薈萃,境內(nèi)名勝古跡眾多,文化遺產(chǎn)豐富。蕭縣有兩個(gè)千年古鎮(zhèn)——白土鎮(zhèn)和丁里鎮(zhèn),有兩個(gè)千年古村落——杜樓鎮(zhèn)鞭打蘆花車牛返村和祖樓鎮(zhèn)相山廟村。堅(jiān)持開發(fā)利用與資源保護(hù)并重,把項(xiàng)目開發(fā)與保護(hù)文物古跡、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、注重當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)、民俗風(fēng)情結(jié)合起來,深度挖掘和展示鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,確保休閑觀光農(nóng)業(yè)的生命力和可持續(xù)性。
旅游產(chǎn)品“包裝”、推介手段不足。旅游產(chǎn)品的品牌意識(shí)不強(qiáng),文化底蘊(yùn)挖掘不夠,人文景觀與自然景觀銜接不到位,宣傳途徑較窄,宣傳經(jīng)費(fèi)不足。全縣飯店、賓館,農(nóng)家樂等接待設(shè)施檔次不高,特色不突出,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員文化層次較低,從管理人員到一線人員服務(wù)意識(shí)差、培訓(xùn)、接待、服務(wù)和軟環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。沒有具有特色的、包裝精美的旅游特產(chǎn)。外地游客來蕭縣旅游,回去后想買些特色旅游產(chǎn)品,幾乎都很難買到。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,扶持力度不夠。我縣由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)稅收入有限,雖然縣委、縣政府大力扶持,通過招商引資等多種渠道加快旅游資源的開發(fā)進(jìn)程,但仍顯力度不夠,極大地制約了旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)和利用,難以發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。除了黃藏峪國家森林公園、蔡洼淮海戰(zhàn)役總前委會(huì)議舊址、天門寺等AAAA級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目以外,其他景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)資金投入相對(duì)較少。旅游產(chǎn)品處于“老點(diǎn)變化少、新點(diǎn)開發(fā)少、特色產(chǎn)品少”現(xiàn)狀。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后,缺乏特色品牌。除了縣委、縣政府重點(diǎn)扶持的旅游項(xiàng)目以外,其他旅游景點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。尤其是位于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“農(nóng)家樂”項(xiàng)目,雖然遍地開花,但大多是將莊廓房屋進(jìn)行簡單裝修后經(jīng)營,規(guī)模小、檔次低、服務(wù)質(zhì)量不高,而且無固定的停車場,廚房、廁所衛(wèi)生條件較差,旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件滿足不了游客的需求。此外,通往這些景點(diǎn)的景區(qū)公路與旅游公路還有一定的差距,景區(qū)旅游碼頭、餐飲、住宿、娛樂等設(shè)施嚴(yán)重不足,“吃、住、行、游、購、娛”六大要素都不健全。蕭縣擁有豐富的旅游資源,但部分旅游產(chǎn)品與省內(nèi)其它地區(qū)的旅游產(chǎn)品仍有相似性,無法樹立具有鮮明特點(diǎn)的旅游形象,短期內(nèi)難以形成“一枝獨(dú)秀”的競爭優(yōu)勢。資源的同質(zhì)性給旅游業(yè)的發(fā)展帶來極大的競爭壓力。
缺乏文化內(nèi)涵,不能彰顯特色。千篇一律的農(nóng)家樂沒有特色,民俗旅游大多集中于吃吃農(nóng)家菜、看看鄉(xiāng)村風(fēng)景等內(nèi)容,缺乏新意。民俗旅游缺乏廣度和深度,重點(diǎn)村落特色與內(nèi)涵豐富的民俗文化沒有充分被挖掘出來,沒有突出文化特色、地方特色。
缺少統(tǒng)一規(guī)劃,整體布局欠妥。近年來,雖然我縣的旅游發(fā)展迅速,但大多呈星星之火、遍地開花之勢,尤其是遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游和農(nóng)家樂,都是各自為戰(zhàn),沒有形成整體規(guī)模,而且總體知名度也不夠高。除了幾個(gè)在附近有點(diǎn)知名度的景點(diǎn)外,大部分景點(diǎn)區(qū)外游客很少知曉。這在一定程度上造成了旅游資源的浪費(fèi),同時(shí)還不能形成旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益,也不利于旅游資源的共享和優(yōu)化配置。
重視形象策劃、發(fā)揮促銷作用,為旅游業(yè)發(fā)展“巧借東風(fēng)”。以皇藏峪、天門寺、蔡洼淮海戰(zhàn)役總前委舊址、圣泉寺、蕭窯遺址、金寨遺址等文化旅游品牌為切入口,著力打造傳統(tǒng)文化、生態(tài)游、農(nóng)業(yè)休閑觀光游、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、節(jié)慶旅游。充分利用我縣豐富多彩的地方文化、得天獨(dú)厚的旅游資源,精心策劃蕭縣旅游宣傳促銷方案,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展旅游宣傳促銷,通過辦節(jié)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志、電臺(tái)全方位多角度的宣傳推介,不斷提升我縣的知名度和影響力。策劃組織省內(nèi)外重點(diǎn)客源市場的宣傳促銷活動(dòng),組團(tuán)參加大型的國內(nèi)外旅交會(huì),重大促銷活動(dòng)和交易會(huì)。精心策劃和包裝春季桃花筆會(huì)、夏季伏羊節(jié)、秋季采摘、冬季趕民俗廟會(huì)等“四季游”產(chǎn)品形象,不斷強(qiáng)化我縣旅游產(chǎn)品的吸引力,進(jìn)一步提升我縣旅游品牌的知名度和影響力。
改善投資環(huán)境、拓展融資渠道,為旅游業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。建立協(xié)調(diào)對(duì)外、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范旅游招商引資激勵(lì)機(jī)制,建立和完善政府引導(dǎo)搭臺(tái)、以企業(yè)為主體的旅游招商引資機(jī)制,建立滾動(dòng)的、分層次、分行業(yè)的旅游招商引資項(xiàng)目庫,大力推行定點(diǎn)定向招商、代理招商等方式,提高旅游招商引資的服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效。爭取金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入和延長貸款期限。選擇條件成熟的部分旅游區(qū),采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式,進(jìn)行直接融資。吸引省外資金參與我縣旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境綜合治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用國外優(yōu)惠貸款、政府間投資進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化保護(hù)項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。
注重特色文化、創(chuàng)立地方品牌,為旅游業(yè)發(fā)展“提檔升級(jí)”。充分挖掘蕭縣本地獨(dú)具特色的、在當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾霓r(nóng)副產(chǎn)品及小吃,對(duì)其進(jìn)行包裝、宣傳,擴(kuò)大其市場影響力,培育一批獨(dú)具特色的農(nóng)副產(chǎn)品旅游品牌,力爭讓這些特產(chǎn)走出國門,走向世界,利用名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品擴(kuò)大蕭縣的影響力。如蕭縣石榴以果大、皮薄、汁多、口感好著名,多次在省、市優(yōu)質(zhì)果評(píng)比中摘取桂冠,先后榮獲國家無公害產(chǎn)品、安徽名優(yōu)果品等稱號(hào)。蕭縣的白山羊、蕭縣面皮、皇藏峪蘑菇雞、蕭縣桃子、水晶梨、巴斗杏、葡萄、帽山蘿卜、孫樓辣椒、淮北麻雞、高灘蘿卜等傳統(tǒng)產(chǎn)品在江淮地區(qū)一直深受群眾的青睞。
提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范行業(yè)管理,為旅游業(yè)發(fā)展“引鸞招鳳”。營造依法行政,誠實(shí)守信的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。抓好旅游管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和建設(shè),通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序,完善旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游客運(yùn)等旅游企業(yè)的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;建立健全旅游安全保障體制機(jī)制,推動(dòng)建立健全旅游安全預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。充分借助廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和現(xiàn)代信息技術(shù),不斷提高我縣旅游產(chǎn)品的知名度和市場占有率,努力創(chuàng)造發(fā)展旅游的和諧環(huán)境。積極利用新聞媒體、招商會(huì)、洽談會(huì)、旅交會(huì)等媒體媒介,加大對(duì)蕭縣人文、自然景觀的對(duì)外宣傳和推介力度,進(jìn)一步提升旅游形象和旅游品牌的感召力。
積極引導(dǎo)整合、做好長遠(yuǎn)規(guī)劃,為旅游業(yè)發(fā)展“出謀劃策”。有效整合,拓寬領(lǐng)域構(gòu)筑大發(fā)展格局。結(jié)合旅游市場需求,整合旅游資源,大力開發(fā)旅游精品線路,努力形成蕭縣旅游業(yè)大發(fā)展的格局。進(jìn)一步加大招商引資力度,引進(jìn)旅游開發(fā)企業(yè),切實(shí)加快全區(qū)旅游資源開發(fā)進(jìn)程。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作,整合資源,統(tǒng)一策劃,聯(lián)合促銷,消除區(qū)域之間壁壘,共同結(jié)成旅游線路聯(lián)盟和旅行社聯(lián)盟,推行區(qū)域旅游合作,營造優(yōu)勢互補(bǔ)、景區(qū)互動(dòng)和雙方共贏的發(fā)展格局。采取市場行為和行政促動(dòng)雙管齊下的辦法,以徐州、山東、河南等為主要客源市場,努力開拓省內(nèi)其他城市及全國的客源市場。