中美貿(mào)易摩擦及中美關(guān)系變化的影響

胡 威

（湘潭大學(xué) 湖南湘潭 411105）

中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生及主要表現(xiàn)

美國對華力推貿(mào)易保護主義政策，尤其是頻繁地針對中國出口采取反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟措施。此次中美貿(mào)易摩擦可追溯到2017年8月，特朗普授權(quán)貿(mào)易代表對華開展301調(diào)查。美國對華展開301調(diào)查不僅是國家間的利益爭端，更是制度之爭，本質(zhì)是借減少貿(mào)易逆差之名，打壓中國產(chǎn)業(yè)，企圖將中國永遠鎖定在全球價值鏈低端。

雙方主要是通過稅收與限制進出口來向?qū)Ψ绞?。具體表現(xiàn)在：第一，中美貿(mào)易總體平穩(wěn)，但雙邊貿(mào)易總額增長率下降。第二，美國貿(mào)易保護的范圍擴大。第三，美國貿(mào)易保護的方式更加隱秘。

貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因

2017年推進稅改之后，美國便將貿(mào)易保護提上日程。美國在宣布增加關(guān)稅時提到了對華貿(mào)易逆差、制造業(yè)崗位流失、知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯等原因，希望通過對中國增加關(guān)稅，調(diào)節(jié)貿(mào)易失衡，迫使中國進一步對美開放市場。我們應(yīng)當(dāng)看到，從根本上說，美國對華發(fā)起貿(mào)易摩擦，有其自身的發(fā)展戰(zhàn)略的原因，目的在于遏制中國復(fù)興，維護制度道路，延續(xù)霸權(quán)主義思想。美國對華展開301調(diào)查不僅是國家間的利益爭端，更是制度之爭，本質(zhì)是以減少貿(mào)易逆差之名，行打壓中國產(chǎn)業(yè)，企圖將中國永遠鎖定在全球價值鏈低端。

貿(mào)易摩擦對中美關(guān)系的影響

當(dāng)今是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史新起點，也是當(dāng)代國際關(guān)系承前啟后的特殊關(guān)節(jié)點。此時美國堅持挑起貿(mào)易摩擦必然對中美關(guān)系造成負(fù)面影響。近幾年來，中國GDP增長迅猛，國際地位上升明顯。美國是國際體系中的霸權(quán)國家，中國是新興大國。主導(dǎo)大國和上升大國之間的關(guān)系構(gòu)成國際體系中的結(jié)構(gòu)性矛盾，兩國經(jīng)濟實力絕對和相對地位發(fā)生改變，在國際體系中存在一個中美權(quán)力轉(zhuǎn)移的進程。中美關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系正發(fā)生實質(zhì)性變化，從以合作為主的經(jīng)貿(mào)關(guān)系變成以競爭為主的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國在國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)領(lǐng)域話語權(quán)增加，客觀上挑戰(zhàn)了美國主導(dǎo)建立的全球經(jīng)濟治理體系。但是，中美在經(jīng)貿(mào)、安全上的共同利益以及在人文上的交流決定了兩國不會陷入像美蘇那樣的冷戰(zhàn)，也不會完全脫鉤。

中美關(guān)系變化產(chǎn)生的影響

中美是當(dāng)今世界最大的兩個經(jīng)濟體，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生變化也必將給兩國自身及國際帶來的影響。

1.對中國的影響。一是由于雙方貿(mào)易壁壘的設(shè)置，美國限制中國FDI流出至美國，中企在美的投資及并購活動會受到相應(yīng)的影響，而中國對美國進口的農(nóng)副產(chǎn)品的進口懲罰可能導(dǎo)致國內(nèi)CPI的上漲。二是貿(mào)易摩擦?xí)χ袊鳪DP增速產(chǎn)生一定影響。興業(yè)證券推算，貿(mào)易摩擦對中國GDP的影響為0.64個百分點。三是對中國繼續(xù)深化改革轉(zhuǎn)型升級造成一定阻礙。在長期來看，人民幣匯率波動有可能加大，從而使得人民幣與美元指數(shù)的相對變化存在不確定性。四是美國對華技術(shù)的封鎖在長期將影響中國的技術(shù)進步，中國需加快國內(nèi)研發(fā)與技術(shù)進步，減少對美的技術(shù)依賴。

2.對美國的影響。對美國而言，普通消費者將深受打擊，跨國公司也將受重創(chuàng)。從2001年中國加入WTO到2016年間，美國對中國的出口額上漲了500%。而不斷升級和擴大的關(guān)稅戰(zhàn)，其實是對本國國民的稅負(fù)，同時造成報復(fù)性關(guān)稅打擊行業(yè)的勞動者失業(yè)，最終買單的是普通消費者和工人。另外，在華投資的美國公司利益會受到嚴(yán)重?fù)p害。威脅對中國進口商品大舉加稅的舉措，將損害美國消費者的利益、削弱美國在海外的投資收益、并有可能實質(zhì)性地扭曲美國和世界其他重要經(jīng)濟體的商貿(mào)聯(lián)系。貿(mào)易摩擦?xí)?yán)重削弱美國公司在新興市場的競爭力。此外，美國的科技創(chuàng)新水平可能會受到影響，貿(mào)易摩擦下日益緊張的兩國關(guān)系給華裔科技人才在美發(fā)展蒙上陰影，這可能急劇加速人才往中國的回流。人才是美國創(chuàng)新經(jīng)濟動力之源，也是在貿(mào)易摩擦對于美國的傷害容易被忽略的一個方面。

3.對世界的影響。全球化已發(fā)展多年，世界經(jīng)濟早已是深度融合，中美兩國的貿(mào)易摩擦將影響世界經(jīng)貿(mào)格局。一是對外投資流向熱點在美國與中國之間發(fā)生轉(zhuǎn)移。2018年以來，世界對外投資總額大幅下降，但中國對外全行業(yè)FDI同比有所增長，美國FDI凈值則為負(fù)。從中國投資者的投資區(qū)域看，對美投資有所減少。對于中國企業(yè)青睞的高技術(shù)行業(yè)，審查不通過的概率更高，為了減少麻煩，美國賣家更加偏愛國內(nèi)買家，而并非出價較高的中國買家。在美國市場投資受阻的情況下，中國投資者將轉(zhuǎn)投向歐洲及“一帶一路”沿線國家。二是中美貿(mào)易摩擦影響著世界經(jīng)貿(mào)格局。據(jù)《經(jīng)濟學(xué)人》測算，中國對美國的商品出口中，30%的附加值由其他向中國出口中間產(chǎn)品的國家取得。日韓、泰國、新加坡等國都間接受益于中國對美出口，這部分由中美貿(mào)易帶來的間接收益占到這些國家GDP的1%至2%。同時，中國對美貨物貿(mào)易順差的57%來自在中國大陸本土的外資企業(yè)，貿(mào)易順差的形成幾乎涉及世界上與中美有貿(mào)易投資關(guān)系的所有主要國家。