拓振懷
(延長油田股份有限公司,陜西 延安 716000)
隨著社會的不斷發(fā)展,市場競爭的激烈程度逐漸提升,在法制建設(shè)不充分,保障機制不完善的情況下,一些企業(yè)逐漸陷入了各種各樣的困境之中,致使社會的不穩(wěn)定因素越來越多,特別是中國特色社會主義已進入新時代,我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不均衡不充分之間的矛盾。信息化、網(wǎng)絡(luò)化的水平不斷更新,對企業(yè)老員工的技術(shù)要求越來越高,老員工的學習能力和創(chuàng)新意識又跟不上社會需要,加之企業(yè)基層管理沒有跟上社會發(fā)展的步伐,致使群眾與企業(yè)之間的矛盾日益加劇,從而導致信訪數(shù)量逐漸增加,不僅為信訪穩(wěn)定工作的開展帶來了一定難度,也嚴重制約了國有企業(yè)的發(fā)展。
在實際的工作中,由于信訪問題反映出的情況相對復雜,涉及范圍也非常廣泛,信訪工作很難得到合理有序地開展。一些信訪人員反映的實際問題不能得到及時解決,從而導致信訪問題越積越多,給信訪工作帶來一定難度的同時,在很大程度上也制約了國有企業(yè)的發(fā)展。
企業(yè)穩(wěn)定是國企發(fā)展的第一基礎(chǔ),沒有穩(wěn)定的前提,國企無法進入到良好的發(fā)展趨勢和狀態(tài)中去。如果內(nèi)部出現(xiàn)不和諧因素,職工精力都消耗在這一方面,國企的生產(chǎn)和運營都將會陷入尷尬境地,國企的發(fā)展也就被擱置了。因此做好新形勢下國企的信訪維穩(wěn)工作是市場變革的要求,也是國企持續(xù)發(fā)展的需要。當下社會中人們生活壓力越來越大,社會中的不良誘惑逐漸增多,人們價值觀面臨著巨大挑戰(zhàn),在受到刺激的情況下,很可能激發(fā)出不良矛盾。如果信訪事件處理不完善,職工合理訴求得不到重視,那么必定會激發(fā)嚴重的沖突。由此可見國企需要加強對信訪維穩(wěn)工作的重視,改進信訪維穩(wěn)工作的方式,增加國企對于信訪工作的責任感和緊迫感。
在新形勢下,國企開展的信訪維穩(wěn)工作需要落實信訪工作責任制度,需要對每一起信訪案件設(shè)置專門的負責人。需要對信訪維穩(wěn)工作進行詳細的劃分,明確其中各部門的職能,規(guī)范職工的職責和權(quán)限。例如將黨委負責人設(shè)置為第一負責人,行政負責人同樣需要擔負重要責任。黨政負責人需要起到推動信訪事項的作用,在信訪維穩(wěn)工作中,分管領(lǐng)導是直接負責人,領(lǐng)導班子根據(jù)分工設(shè)定,負責職權(quán)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作。還需要對信訪管理職責進行確認,安排專職職工到崗位上;同時要定期開展國企信訪工作會議,對信訪工作進行階段性的討論和總結(jié)。
要與時俱進,不斷建立完善信訪工作制度和機制。暢通信訪渠道,增強民主意識,高度重視員工的信訪民意,認真審慎地對待每一個信訪事項,確保員工的合理訴求得到及時處理;要未雨綢繆,深入基層、調(diào)查研究,及時掌控員工的思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性問題,做到提前介入、提前穩(wěn)控和提前化解,把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài);一旦發(fā)生信訪事件,要快速反應,妥善處置,防止事態(tài)惡化,防止網(wǎng)絡(luò)炒作等事情擴大化。
要進一步完善信訪工作領(lǐng)導責任制,黨政統(tǒng)一領(lǐng)導,信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,業(yè)務(wù)職能部門統(tǒng)籌兼顧,信訪問題標本兼治,各部門責任人嚴格履行崗位職責、各負其責,共同維護信訪穩(wěn)定大局。二是要堅持“屬地管理、分級負責,誰主管誰負責”的原則。三是要采取多種形式落實信訪責任,建立信訪辦結(jié)落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度。要建立各部門參與的定期溝通機制,及時溝通相關(guān)信息、通報信訪實情、統(tǒng)一工作思路、提高信訪工作實效。
黨的十八大以來,明確提出了運用法治思維和法治方式深化法治建設(shè),這勢必推動國企信訪工作的法治化建設(shè)。一方面要通過送外培訓、自學提高等方式提高信訪工作者的依法辦事水平;另一方面要充分利用社會法務(wù)資源,尋求專業(yè)的法律人士給予幫助;再者就要對來訪者進行政策法規(guī)的宣傳、解釋,尋求雙方以法律為準繩的溝通前提。在解決處理信訪工作事件的過程中,要堅決做到“依法辦事”,利用法律法規(guī)解決信訪工作中的問題。杜絕為了暫時的穩(wěn)定而不顧政策法規(guī)簡單給予補助安撫的做法。
綜上所述,國有企業(yè)的信訪工作順利開展對企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,不僅有助于維護企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,還能提高企業(yè)員工之間的凝聚力,加強企業(yè)的市場競爭力。在企業(yè)改革發(fā)展的道路上,針對信訪工作實踐中出現(xiàn)的問題進行積極創(chuàng)新,提高信訪工作的效率,更有利于化解國有企業(yè)內(nèi)部矛盾,營造和諧的企業(yè)環(huán)境。