聚焦聚力、用情用心解決好群眾的“急難愁盼”
——江蘇省婦聯(lián)推行全員接訪工作制度

今年4 月，江蘇省婦聯(lián)推出《江蘇省婦聯(lián)系統(tǒng)全員接訪工作制度》（以下簡稱《全員接訪》），全體機(jī)關(guān)干部走進(jìn)婦女信訪接待窗口，走到婦女群眾身邊，面對面傾聽群眾呼聲、體察婦情民意，暢通婦女群眾訴求表達(dá)通道；推動解決與婦女兒童密切相關(guān)的重點難點問題，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。在實踐探索基礎(chǔ)上全省推行《全員接訪》，四個多月時間全省共10323名婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部參與接訪下訪，為婦女兒童維權(quán)工作注入了新動力。

全員接訪，搭建服務(wù)婦兒“直通車”

“我媽媽不認(rèn)字，我們沒有錢打官司……”一封小學(xué)生的來信牽動著省婦聯(lián)同志的心。今年5月初，省婦聯(lián)同志在省婦兒維權(quán)中心接訪時，收到小學(xué)生園園（化名）的求助信。園園的父母離婚后，其父意外離世，賠償金被兩個伯伯侵吞，園園和母親對此束手無策。在省婦聯(lián)和基層婦聯(lián)多次協(xié)調(diào)下，園園大伯一次性墊付了園園六個月的生活費，并承諾會將其父的賠償金交給法定繼承人。

《全員接訪》對接訪回復(fù)時間、辦理時效提出明確要求，要求婦聯(lián)干部牢固樹立“關(guān)乎婦女群眾的揪心事，人手再緊也要做到，工作再難也要做好”的意識，確保信訪案件件件有著落、事事有回音?！敖釉L中深入基層、服務(wù)一線，與姐妹們零距離溝通，是機(jī)關(guān)干部暖心筑情的有效途徑?！薄白鳛閶D聯(lián)干部，要時刻把婦女兒童放在心上，用耐心、細(xì)心、責(zé)任心和專業(yè)能力讓她們定心?！边@是省婦聯(lián)宣傳部汪燕、省政府婦兒工委辦高小紡參加接訪后，在接訪記錄本上寫下的感受。

婦聯(lián)干部還主動到矛盾多、問題突出的地方接訪下訪，聯(lián)合村居網(wǎng)格員、婦聯(lián)執(zhí)委和婦情信息員深入排查，多元預(yù)防化解，切實把問題化解在基層和當(dāng)?shù)?。南京市婦聯(lián)在社區(qū)開設(shè)“寧姐法律服務(wù)站”，引導(dǎo)社會組織走進(jìn)基層，做實做暖婦女維權(quán)。南通市婦聯(lián)建立婦女議事會“家家訪月月談”工作機(jī)制，深入婦女兒童和家庭走訪排查，對收集到的信息線索進(jìn)行議事研判，精準(zhǔn)聯(lián)動律師、心理咨詢師、“老舅媽”調(diào)解員等社會力量開展糾紛調(diào)處工作，并聯(lián)合公安部門建立家暴行為三級懲防機(jī)制，對已化解糾紛進(jìn)行跟蹤治理?；窗彩袐D聯(lián)通過執(zhí)委領(lǐng)辦項目，成立“守護(hù)花開”巾幗律師公益聯(lián)盟。全省各地紛紛開展“民法典進(jìn)家庭”普法宣講活動，引導(dǎo)廣大群眾合理表達(dá)法律訴求，依法維護(hù)自身民事權(quán)益，促進(jìn)家庭和美、社會和諧?！白鳛閰⑴c社會治理的重要切入點，全員接訪為婦聯(lián)干部搭建了直接服務(wù)聯(lián)系婦女群眾的‘直通車’?！笔D聯(lián)組織部劉菲說。

機(jī)制創(chuàng)新，讓維權(quán)工作的溫度直達(dá)人心

“做好接訪工作看似簡單，其實考驗的是把握政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)婦女的綜合能力。一枝一葉總關(guān)情，處理好每一個信訪個案關(guān)系到婦聯(lián)組織在婦女群眾心目中的形象和地位，需要我們具備更深切的為民情懷、更專業(yè)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和更務(wù)實的工作作風(fēng)?！笔D聯(lián)辦公室徐明玥說。

為了當(dāng)好全省姐妹的貼心“娘家人”，省婦聯(lián)在堅持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制中發(fā)揮婦聯(lián)獨特作用。創(chuàng)新實施婦聯(lián)干部全員投身抗疫一線、全員爭先支部一線、全員聚力改革一線、全員下沉基層一線、全員值守信訪及安全一線“五個一線”提效增能行動，持續(xù)深化婦聯(lián)干部生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的創(chuàng)業(yè)女性必訪、困難家庭必訪、空巢老人及留守婦女兒童家庭必訪、涉及婚姻家庭矛盾糾紛的信訪戶必訪的“四必訪”制度；提戶知人、提人知事、提事知情，對困難弱勢婦女群眾做到“三提三知”，以機(jī)制驅(qū)動，保障接訪下訪成效，為廣大婦女營建“方便說、放心說”的信訪環(huán)境，讓婦女維權(quán)工作的溫度直達(dá)人心。

省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實疑難復(fù)雜信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加大對婦女群眾信訪突出問題和重點矛盾化解攻堅力度。省、市、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立責(zé)任清單，跟蹤推動化解，帶頭包難案、解難案。

全員接訪實施后，婦聯(lián)各部門干部不同的專業(yè)背景，豐富了處理問題的切入角度，進(jìn)一步拓展了與來訪群眾建立信任關(guān)系、化解糾紛、引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念等婦女維權(quán)工作的思路和方法。許多年輕干部在接訪一線窗口，提升了服務(wù)群眾的本領(lǐng)，積累了解決婦女難事的經(jīng)驗。

云端賦能，一鍵直達(dá)解群眾“急難愁盼”

12338 婦女維權(quán)熱線是我省有影響力的婦女維權(quán)工作品牌和婦女首選的維權(quán)渠道，也是展示中國特色社會主義共建共治共享社會治理制度優(yōu)越性的重要窗口。今年上半年，在全省婦聯(lián)各類接訪渠道中，12338 婦女維權(quán)熱線接訪案件占比達(dá)56.4%。省婦聯(lián)依托Women+云平臺打造的網(wǎng)絡(luò)維權(quán)服務(wù)則成為12338 婦女維權(quán)熱線的有力補充，在全省婦兒維權(quán)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。

近年來，網(wǎng)絡(luò)信訪案件的數(shù)量逐年遞增，引導(dǎo)群眾“多網(wǎng)訪，少走訪”是如今婦女信訪、維權(quán)工作的重要方向，也是省婦聯(lián)響應(yīng)省委省政府“加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”決策的有力舉措。《全員接訪》要求各級婦聯(lián)認(rèn)真落實網(wǎng)絡(luò)信訪快速辦理制度，及時回復(fù)和辦理網(wǎng)絡(luò)信訪件，有針對性地做好心理安撫、思想疏導(dǎo)、法制宣傳、政策解釋、督查督辦等工作。

江蘇省婦聯(lián)Women+“在你身邊”云服務(wù)平臺通過不斷完善線上維權(quán)機(jī)制，優(yōu)化功能和用戶體驗，以大數(shù)據(jù)分析助力各級婦聯(lián)開展維權(quán)工作，為婦女群眾提供多元化、精準(zhǔn)化的線上維權(quán)服務(wù)，有效實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

常州市婦聯(lián)以在全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè)指標(biāo)中牽頭婚姻家庭矛盾糾紛排查化解工作為契機(jī)，聯(lián)合法院、檢察院、公安局、民政局、司法局等部門實施“幸福e 家”婚姻家庭糾紛智慧治理體系建設(shè)項目，聯(lián)合開發(fā)婚姻家庭智慧治理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)研判、矛盾聯(lián)調(diào)、跟蹤回訪和處置反饋等功能，建立按地區(qū)、按婚姻狀況、按婚姻家庭糾紛類型等劃分的動態(tài)數(shù)據(jù)庫。中高危婚姻家庭矛盾糾紛通過平臺派單至轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)，開展跟蹤調(diào)解，有效化解婚姻家庭矛盾糾紛。今年上半年，對家暴警情100%電話回訪，派單494件，其中跟蹤處置119 件。南通市婦聯(lián)成立婦女兒童家庭數(shù)據(jù)中心，在南通市網(wǎng)格化服務(wù)平臺設(shè)立婦女兒童權(quán)益保護(hù)模塊，實現(xiàn)婦聯(lián)與指揮中心數(shù)據(jù)實時交互共享，推進(jìn)與公檢法司等部門信息數(shù)據(jù)互通共享，打造市域婦女兒童家庭領(lǐng)域數(shù)據(jù)環(huán)島，針對婦兒權(quán)益維護(hù)的趨勢性、苗頭性、傾向性問題，為黨委政府提供決策參考。

在江蘇各級婦聯(lián)積極推進(jìn)落實線上維權(quán)服務(wù)的過程中，全省8946 個各類婦字號基層社會矛盾調(diào)解機(jī)構(gòu)全部上云，通過大數(shù)據(jù)梳理，繪制上線“家事調(diào)解地圖”應(yīng)用，方便婦女群眾一鍵查找、及時求助，以現(xiàn)代科技化解家庭矛盾、促進(jìn)家庭和諧，助力推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。