“一帶一路”倡議的意義與機(jī)遇

任娜（延邊大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院）

“古絲綢之路”是中華民族推動世界相連的有益探索，是東西方文明交流的橋梁，是華夏文明的象征，對促進(jìn)歐亞大陸之間經(jīng)貿(mào)繁榮具有歷史意義。進(jìn)入新時(shí)代以來，和平與發(fā)展、合作與共贏成為時(shí)代發(fā)展的主題，新一屆的中國領(lǐng)導(dǎo)洞察世界風(fēng)云變幻，將中國的發(fā)展與世界發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起。2013年，習(xí)近平主席先后提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為中國聯(lián)通世界開啟了新篇章，將中國與世界的聯(lián)系統(tǒng)籌到更高層次、更廣領(lǐng)域之內(nèi)。

一、“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略意義

“古絲綢之路”不僅為歐亞大陸上的不同文明、不同種族之間提供了和平、發(fā)展、包容、互進(jìn)的交流平臺，而且也提供了平等、互利、互信的“絲路精神”。隨著時(shí)代的發(fā)展，“絲路精神”的內(nèi)涵不斷豐富和完善，成為全人類共同的精神財(cái)富?！耙粠б宦贰背h作為新時(shí)期中國推動的高層國家戰(zhàn)略，是中國發(fā)展同世界發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)的系統(tǒng)性整合方案，符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)全球化的潮流趨勢，對中國的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

“一帶一路”倡議的提出并不是行中國一己之私，而是契合了“一帶一路”沿岸國家共同的需求。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，世界各國清楚認(rèn)識到順之昌、逆之亡的道理，中國正是認(rèn)識到全球化發(fā)展的這一特點(diǎn)，首創(chuàng)性地打開了發(fā)展的新機(jī)會之窗，為世界各國共同參與提供了新的合作交流平臺。

“一帶一路”倡議充分體現(xiàn)了對“古絲綢之路”的繼承和發(fā)揚(yáng)。包容、平等、互利、互信等“古絲綢之路”精神，在“一帶一路”倡議中依舊淋漓盡致體現(xiàn)。歐亞大陸之間幾千年的交往歷史深刻證明只要堅(jiān)持“絲綢之路”精神，“一帶一路”倡議沿岸國即便存在文化差異、種族不同、信仰相異等現(xiàn)實(shí)依舊可以共享和平，協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡管“一帶一路”倡議主要以經(jīng)濟(jì)合作為主要發(fā)展目標(biāo)，但是其涵蓋范圍依舊涉及廣泛。“一帶一路”倡議是一項(xiàng)系統(tǒng)性兼具復(fù)雜性的“超級工程”，其戰(zhàn)略意義廣泛，涉及中國的經(jīng)貿(mào)安全、國防安全、能源安全等全要素型國家安全。其對于主要的經(jīng)濟(jì)合作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而言，隨著全球化發(fā)展的進(jìn)一步深入，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)逐步形成了你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”，雙方之間的相互依賴日漸加深，“一帶一路”倡議的提出為中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有益的對接平臺。

二、“一帶一路”倡議的現(xiàn)實(shí)意義

中國的“改革開放”已有40余載，采取的對外開放舉措已經(jīng)取得舉世矚目的偉大成就。然而，在巨大的成就之下，越來越多的問題逐漸暴露出來，嚴(yán)重制約著中國繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大發(fā)展的步伐。由于歷史因素和客觀因素的存在，中國的發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢，就總體空間發(fā)展而言東部沿海地區(qū)發(fā)展快速，西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展較為緩慢，形成了“沿海強(qiáng)，內(nèi)陸弱”的格局。“一帶一路”對內(nèi)布局涉及范圍廣泛，多方位布局，包括東北、西北、內(nèi)陸、港澳臺等多個(gè)方位，能夠有效解決平衡“東強(qiáng)西弱”的發(fā)展格局，對我國發(fā)展布局的均衡升級具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。隨著中國的發(fā)展進(jìn)入改革的深水區(qū)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化政府與市場之間的職能關(guān)系，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級變得尤為重要?！耙粠б宦贰背h基于本國國情，面向世界發(fā)展潮流，將中國不同方位的發(fā)展與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行互聯(lián)互通，將中國的發(fā)展與世界的發(fā)展生動形象地描繪在協(xié)同發(fā)展的宏偉藍(lán)圖中。在中國與世界相互交融，依存度不斷提高的今天，塑造好外部穩(wěn)定的環(huán)境對于中國來說是提供經(jīng)濟(jì)增長新動力的重要基礎(chǔ)。

其次，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍，促進(jìn)東西發(fā)展平衡。對于中國來說，“一帶一路”倡議的提出最為直接的影響，是輻射的發(fā)展范圍更為廣泛。長期以來，中國的發(fā)展模式是通過沿海的發(fā)展帶動內(nèi)地的發(fā)展，通過大城市的發(fā)展輻射周邊地區(qū)繼而帶動區(qū)域發(fā)展，為此中國建立了一批沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。然而，現(xiàn)實(shí)是雖然中西部地區(qū)為此獲得一定程度的發(fā)展，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期效果。不僅如此，隨著時(shí)間的推移，本就擁有優(yōu)勢的沿海城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，人才、資金、技術(shù)變得越來越集中，東西發(fā)展不均衡的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重?！耙粠б宦贰背h將中國國內(nèi)不同地區(qū)、不同方位與相鄰的國際區(qū)域互聯(lián)互通，將它們的經(jīng)濟(jì)串聯(lián)到一起，繼而將中西部地區(qū)納入“絲綢之路”體系中，最終獲得更大的發(fā)展空間，涉及更廣的發(fā)展領(lǐng)域。

最后，強(qiáng)化各地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)東西方之間的友好往來。改革開放以來中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長，面對日益強(qiáng)大的中國，由于體制、信仰等差異的存在，相應(yīng)的國家也表達(dá)出自身對中國崛起的擔(dān)憂。因此，中國與相關(guān)國家存在相應(yīng)的分歧，一定程度上影響了雙方之間的友好合作。但是，隨著全球化深入發(fā)展，其負(fù)面問題也相應(yīng)涌現(xiàn)出來，面對全球性問題，需要世界各國共同應(yīng)對。目前，世界經(jīng)濟(jì)低迷繼而導(dǎo)致的一系列社會問題、種族問題造成地區(qū)熱點(diǎn)問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響國際秩序的穩(wěn)定。

在上述背景下，中國與相關(guān)國家在內(nèi)政外交政策上有著發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的共同目標(biāo)。“一帶一路”倡議將各國之間的“公約數(shù)”集合在了一起，其加強(qiáng)了中國與沿岸國之間互信合作，為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新增長動力，緩解了因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡引發(fā)的地區(qū)沖突。

三、“一帶一路”倡議為中國帶來的機(jī)遇

“一帶一路”倡議為中國的進(jìn)一步發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇， 對當(dāng)前解決中國的快速發(fā)展過程中遇到的難題具有重要的指導(dǎo)意義。

其一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”倡議的一張名片，是拉動中國內(nèi)需的高效著力點(diǎn)。受制于基礎(chǔ)設(shè)施落后，盡管中西部地區(qū)占中國領(lǐng)土總面積2/3以上，與十多個(gè)國家接壤，然而中西部地區(qū)的對外貿(mào)易量不到中國對外出口總額的1/10。在“一帶一路”倡議的背景下中西部地區(qū)許多地方成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”

上重要的交通樞紐。為了滿足快節(jié)奏的運(yùn)輸要求以及與沿岸國的快速對接，上述要求為中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了良機(jī)。

其二，“一帶一路”倡議加速東西方向的產(chǎn)業(yè)移動 ?！耙粠б宦贰睂⑹澜缟隙鄠€(gè)經(jīng)濟(jì)圈串聯(lián)在一起，成為世界上最全面、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶?！耙粠б宦贰背h的沿岸地區(qū)中，西亞、中亞等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、通信、金融等諸多領(lǐng)域與中國有廣闊的合作空間。中西部地區(qū)在地理方位上與這些國家和地區(qū)距離上更近，在“一帶一路”倡議的支持下，東、西兩個(gè)方向的產(chǎn)業(yè)調(diào)整能夠?qū)崿F(xiàn)符合發(fā)展需求的配置模式。