高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)機(jī)制

徐一寧 （河南理工大學(xué)）

隨著新媒體的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐步成為高校師生學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，越來越深刻地影響著高校師生的生活方式。QQ、微信、微博、網(wǎng)站論壇等新媒體基于其便捷性、自主性等特點(diǎn)，迅速成為高校師生紓解情緒、表達(dá)觀點(diǎn)的主平臺和主渠道。不同于傳統(tǒng)媒體的單向信息傳播，在新媒體時代，公眾不僅是信息的接收者，同時也是信息的發(fā)布者。近年來，網(wǎng)絡(luò)的匿名性、盲目跟風(fēng)性、規(guī)則邊緣化等特征導(dǎo)致虛假、偽造信息的增多，高校學(xué)生作為校園生活的主要參與者，對網(wǎng)絡(luò)輿情的免疫力和明辨力較低，極易受到網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的影響。因此研究高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情所存在的問題，探討如何降低突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情對高校師生的消極影響，對于營造綠色健康、和諧穩(wěn)定的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)高校的安全與穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情指的是公眾以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，借助電腦輔助溝通工具，圍繞即將發(fā)生的或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件的各種情緒、態(tài)度和意見的總和信息。高校是教師及青年學(xué)生聚集的場所，是特殊的社會群體。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情主要指高校師生以網(wǎng)絡(luò)為平臺，通過QQ、微信、微博、網(wǎng)站論壇等新媒體輔助工具，對高校突發(fā)事件或潛在矛盾發(fā)布的各種態(tài)度或意見的信息。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情作為突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊單元，不僅有突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的一般特征，還有其自身的獨(dú)特性：

（一）主體活躍性強(qiáng)，判斷能力較弱

傳統(tǒng)媒體時代，信息的交流和溝通往往需要較復(fù)雜的過程，一般而言，信息的獲取和發(fā)布大多都是單向傳播；隨著新媒體的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的開放性和匿名性也得到了最大限度地提高，信息的交流與互動往往呈雙向甚至多向的傳播。大學(xué)生在進(jìn)入高校之前就開始使用各類移動終端，QQ、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)論壇等成為大學(xué)生表達(dá)情感態(tài)度的“基地”，大學(xué)生逐漸成為高?；ヂ?lián)網(wǎng)的活躍主力軍。高校大學(xué)生思維簡單，好奇心和虛榮心較強(qiáng)，他們愿意學(xué)習(xí)和接受新事物，并熱衷于在接受新事物的過程中發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法，以得到同學(xué)或老師的肯定或贊揚(yáng)；同時，高校大學(xué)生的文化素養(yǎng)較高，接受新事物的能力較強(qiáng)，對自身和校園情況的關(guān)注度也比較高，一旦發(fā)生校園突發(fā)事件，他們的關(guān)注度會迅速提升，并通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法。但是，高校大學(xué)生正處于情感和價值觀形成時期，受年齡和經(jīng)歷等的影響，缺乏成熟的辨別力。在校園突發(fā)事件面前，大學(xué)生的情緒化和集群化尤其明顯，在沒有完全了解事件的真相之前，極易受到網(wǎng)上不良信息的刻意引導(dǎo)，有時甚至?xí)霈F(xiàn)線下集聚，擾亂校園穩(wěn)定的情況。

（二）高校輿情內(nèi)容復(fù)雜，傳播手段多元

傳統(tǒng)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情大多圍繞高校師生的學(xué)習(xí)和校園生活，與師生的直接或間接利益有著密不可分的關(guān)系。隨著時代的發(fā)展，高校的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生在校園但又并不局限于校園。近年來，高校師生對時事熱點(diǎn)的關(guān)注度越來越高，他們通過互聯(lián)網(wǎng)對時事熱點(diǎn)進(jìn)行討論，逐漸形成輿論，從而影響高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。這一轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容更加復(fù)雜，高校師生的關(guān)注度從具體的自身利益上升到抽象的社會利益，一方面高校師生的社會意識逐漸增強(qiáng)，另一方面給高校管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情帶來較大的困難。新媒體的普及使得一旦發(fā)生校園突發(fā)事件，輿情將無處不在。同時，快手、抖音等網(wǎng)絡(luò)直播平臺的出現(xiàn)導(dǎo)致了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播方式更趨多元化發(fā)展，廣大師生已經(jīng)不滿足于文字的表達(dá)，而是通過發(fā)布在線視頻來進(jìn)行輿情傳播，給信息受眾者以更強(qiáng)烈的情感共鳴。

（三）高校輿情傳播速度快，傳播范圍廣

新媒體的發(fā)展使得突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的“黃金24 小時”急劇縮短為“黃金4 小時”，而在小范圍師生群體聚集的高校，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播甚至呈現(xiàn)信息的零延時，使得輿情在短時間內(nèi)呈井噴式狀態(tài)，從而引發(fā)輿論“旋渦”。高校大學(xué)生對新媒體的使用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中小學(xué)生和在職人員，一旦發(fā)生校園突發(fā)事件，各種意見看法會迅速形成輿論并在網(wǎng)上進(jìn)行傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，一方面縮短了信息流通時間，另一方面也擴(kuò)大了信息傳播范圍。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)不局限于某所高校內(nèi)，高校師生的“共情效應(yīng)”使得高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情以“滾雪球”的方式迅速傳播到其他高校，形成全國性的高校輿情。

二 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)存在的問題

（一）對高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的重視度不夠

十八大以來，黨和政府加大對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，但是高校對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的重視度仍然不夠。一般而言，高校秉承“大事化小，小事化無”的態(tài)度處理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，爭取在高校校園內(nèi)就解決問題，但往往忽視了互聯(lián)網(wǎng)的傳播速度以及師生的思想狀況。一些高校采取“不回應(yīng)、不知道”的“冷處理”方法，或是在不了解具體事件的情況下直接封鎖消息，用較強(qiáng)硬的態(tài)度推脫責(zé)任。這樣的態(tài)度和方法不僅不能正確地引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，反而會加劇輿情的傳播，增加師生恐慌，不利于校園安全穩(wěn)定。同時，高校師生對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的重視度也不夠，一些高校師生并不認(rèn)為自己一個人的言論會影響到其他人，僅僅為了滿足自身口舌之欲，在網(wǎng)上隨意進(jìn)行言論發(fā)表，當(dāng)產(chǎn)生不良后果時，通常又會以“潛水”態(tài)度進(jìn)行應(yīng)對。

（二）高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的管理主體較模糊

管理主體模糊是高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的重要問題。有些高校將管理主體側(cè)重于宣傳部，認(rèn)為宣傳部的主要目的是維護(hù)高校良好形象，他們的職責(zé)不僅是做好上級指令的傳達(dá)、理論學(xué)習(xí)和意識形態(tài)的監(jiān)督、協(xié)助各種宣傳工作的進(jìn)行，也要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督與引導(dǎo)；有些高校雖然重視突發(fā)事件的應(yīng)急管理，但并沒有專業(yè)的應(yīng)急管理人員，只是根據(jù)具體事件確定輿情的管理主體；也有些高校側(cè)重于輔導(dǎo)員“問責(zé)制”，學(xué)生的一切在校行為活動，都由輔導(dǎo)員進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時輔導(dǎo)員也要對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行疏導(dǎo)和管理。但是當(dāng)這些主體共同運(yùn)行時，又會出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情無法得到有效的監(jiān)督和管理，給高校的管理工作帶來不便。

（三）高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機(jī)制不完善

目前多數(shù)高校都沒有建立專門的輿情管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從事輿情研究的專業(yè)人員的缺乏，使得高校并沒有一套輿情收集和檢測、輿情分析和反饋、輿情引導(dǎo)和善后的完整的輿情管理體系。部分高校對于校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的使用已經(jīng)有一些規(guī)定，如使用條件的限制或是地域的限制等，盡量避免了校園網(wǎng)絡(luò)的隨意使用。然而互聯(lián)網(wǎng)的匿名性使得事件真假難辨，為輿情的收集和檢測帶來阻礙；同時，在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過程中，高校學(xué)生由于缺乏自律且易受外界影響，其言論往往不計后果，極端和刺激性的言論極易引發(fā)新一輪的輿情危機(jī)，不利于輿情的正確引導(dǎo)。

三 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的策略

（一）加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育，樹立正確網(wǎng)絡(luò)價值觀

媒介素養(yǎng)指的是，人們面對媒體信息時的信息選擇、理解和批判能力，以及使用媒介信息所產(chǎn)生的創(chuàng)造和生產(chǎn)能力。媒介素養(yǎng)教育指的是引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識并使用媒介的教育，通過這種教育，培養(yǎng)學(xué)生具有健康的媒介判斷能力，使其完善自身，更好地參與社會實(shí)踐。當(dāng)前在信息繁多的互聯(lián)網(wǎng)時代，很多學(xué)生并不能判別信息的好壞，甚至有些“掛羊頭賣狗肉”的不良信息會對高校學(xué)生產(chǎn)生消極影響，不利于高校學(xué)生的身心發(fā)展。高校應(yīng)該增設(shè)媒介素養(yǎng)教育課程，線上線下共同努力，加強(qiáng)對高校學(xué)生媒介素養(yǎng)的教育，培養(yǎng)學(xué)生正確的信息選擇和理解能力，幫助學(xué)生樹立正確的網(wǎng)絡(luò)價值觀。

（二）建立新聞發(fā)言人機(jī)制，掌握輿論主動權(quán)

隨著互聯(lián)網(wǎng)傳播速度的飛速增長，輿論話語權(quán)和主動權(quán)的重要性逐漸為高校所重視，高校只有充分發(fā)揮話語權(quán)，積極掌握主動權(quán)，才能更好地管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。高校應(yīng)建立新聞發(fā)言人機(jī)制，在及時并全面了解事件動態(tài)的情況下，主動通過發(fā)揮新聞發(fā)言人的作用，盡早掌握輿論主動權(quán)，減少師生對高校的猜忌。建立新聞發(fā)言人機(jī)制，一方面，要給高校學(xué)生提供事件真實(shí)信息，使學(xué)生了解事件真相，增強(qiáng)學(xué)生對高校的信任度；另一方面，要及時跟進(jìn)事件發(fā)展，努力辟除謠言，爭取在源頭防止不明真相的學(xué)生對謠言的傳播，穩(wěn)定學(xué)生的校園生活。新聞發(fā)言人要注重話語建構(gòu)，善于引導(dǎo)學(xué)生，避免出現(xiàn)信息碎片化和個人化傾向等問題。同時，對于一些較為敏感的信息，應(yīng)該在不刻意回避的情況下進(jìn)行模糊化處理，一方面尊重高校師生的知情權(quán)，另一方面維護(hù)高校的良好形象。

（三）完善溝通交流渠道，發(fā)揮輿論領(lǐng)袖作用

信息的不完全對稱是導(dǎo)致高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的重要原因之一，因此需要加強(qiáng)高校師生之間的互通，完善溝通交流渠道，為高校學(xué)生了解事件真相避免盲目跟風(fēng)提供一個較通暢的平臺。高校應(yīng)該建立多元溝通渠道，從各個方面了解學(xué)生的需求和意見，及時掌握學(xué)生的精神動態(tài)，盡量避免矛盾或沖突的發(fā)生。近年來，“草根”意見領(lǐng)袖的發(fā)展為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這些意見領(lǐng)袖一般都是普通學(xué)生，但在大學(xué)生網(wǎng)民中相對較有“話語權(quán)”，且凝聚力較強(qiáng)，能在特定時候產(chǎn)生巨大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。高校一方面應(yīng)該重視并發(fā)揮“草根”輿論領(lǐng)袖的作用，保護(hù)學(xué)生的言論自由，了解學(xué)生的思想狀況；另一方面也要積極建設(shè)高校的官方輿論領(lǐng)袖，為高校師生了解事件和發(fā)表言論提供官方渠道，拉近與師生之間的交流與聯(lián)系。