我們什么時(shí)候才能“不求人”

我們什么時(shí)候才能“不求人”

上學(xué)要求人，找工作要求人，升職要求人，評(píng)職稱要求人，看病要求人，遷戶口要求人……你是平頭小百姓，當(dāng)然免不了求人，你是體面的中產(chǎn)階層，也會(huì)有事求人，即便你是高高在上的達(dá)官貴人，還是不敢說(shuō)我不求人。那么，我們離辦事不求人的夢(mèng)還有多遠(yuǎn)？

近日，湖北發(fā)出首張“九證合一”執(zhí)照，企業(yè)辦證從20多天縮至3天，“辦證不求人、不等人”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。圖為工作人員展示“九證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和副本

誰(shuí)都不想求人，然而現(xiàn)實(shí)是誰(shuí)都在求人。因?yàn)楹芏鄷r(shí)候不求人就辦不成事，于是求人就成了常態(tài)。而這些事，有很多是本該不求人也應(yīng)該辦成的，還有很多是應(yīng)該再怎么求人都不應(yīng)該辦的。

在求人中，人際關(guān)系變得復(fù)雜了，沉重了，潛規(guī)則出現(xiàn)了，各種灰色交易產(chǎn)生了，“人情世故”變成了比學(xué)識(shí)、能力更重要的“制勝因素”，許多正常的事情，變得不正常了。誰(shuí)背景深，誰(shuí)關(guān)系硬，誰(shuí)資源多，誰(shuí)舍得鉆營(yíng)，誰(shuí)有被求的實(shí)力，誰(shuí)有求人的門路，誰(shuí)就贏了。

你求過(guò)人嗎

在一次有兩萬(wàn)多人參與的問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)這個(gè)似乎過(guò)于直率的問(wèn)題，近78%的人表示求過(guò)；近50%的人表示求過(guò)至少三次以上；近35%的人表示求人可以辦事；同樣也是近35%的人表示求人很丟人。

最常見的求人，是辦證、上學(xué)、看病、求職，而所占比例最大的是辦證。

提到求人，幾乎人人都有一些不吐不快的經(jīng)歷。

全國(guó)人大代表、海信集團(tuán)董事長(zhǎng)周厚健就說(shuō)過(guò)，如今辦事找關(guān)系求人司空見慣。他說(shuō)，海信集團(tuán)曾有一次為了開展一個(gè)業(yè)務(wù)，原本估計(jì)13天就能辦完手續(xù)，結(jié)果辦了13個(gè)月。

原因在于海信是國(guó)有企業(yè)，需要在國(guó)內(nèi)到處找人報(bào)批，一拖就是13個(gè)月。

還有一次，海信集團(tuán)4位老總為4件事情跑了近兩個(gè)月，沒辦下來(lái)。他本來(lái)“很不愿意告狀”，但是在權(quán)力部門面前確實(shí)無(wú)能為力，很氣憤地去找了市委書記和市長(zhǎng)，事情很快辦成了。

一名退居二線的司局級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)到辦事求人也有滿腹委屈。在一般人眼里，官至司局級(jí)也算是有頭有臉的人物，即便退居二線也有一定的社會(huì)活動(dòng)能力和人脈關(guān)系，很多時(shí)候他是被求的對(duì)象，然而換一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)境，在他能力達(dá)不到的地方，他又不得不有求于人。

畢竟再有權(quán)勢(shì)的人也不可能壟斷一切資源，在“生老病死都要求人”的語(yǔ)境下，任何人都將無(wú)數(shù)次面臨關(guān)系的考驗(yàn)。

“強(qiáng)人”們求人辦事雖然麻煩，但至少他們還有人可求，有門路可走，事情最終能得到解決，處境更難的是普通百姓。

《人民日?qǐng)?bào)》曾登過(guò)一封讀者來(lái)信：明明是鄉(xiāng)政府工作人員將一老人家養(yǎng)老保險(xiǎn)證上的姓打錯(cuò)了，老人家在家人的陪同下拿著身份證去要求改，工作人員卻冷冰冰地說(shuō)不行，非要對(duì)方去村里開個(gè)“你就是你”的證明。

且不說(shuō)這規(guī)定本身合不合理，可轉(zhuǎn)身來(lái)個(gè)熟人，要求給其親戚被弄錯(cuò)的名字改過(guò)來(lái)，工作人員二話不說(shuō)滿腔熱情立馬就改，“走程序”的事提都不提。

遇事求人為何成習(xí)慣

不求人就辦不成事，對(duì)于這一點(diǎn)，相信許多人都感觸頗多，恐怕還有切膚之痛。因?yàn)橹袊?guó)是人情社會(huì)。

幾千年的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)文化，使人情在我國(guó)社會(huì)關(guān)系中占有重要地位。中國(guó)古往今來(lái)注重人情往來(lái)，傳統(tǒng)社會(huì)的人際習(xí)慣，也是求人風(fēng)氣得以形成的一個(gè)歷史緣由。

很多人遇到事情，腦海意識(shí)里首先想到的是找各種人來(lái)擺平，而不是求諸法律制度。我們經(jīng)?？吹皆诮煌ㄊ鹿尸F(xiàn)場(chǎng)，車主第一個(gè)電話往往是找人來(lái)解決，而不是找交警人員。求人思維模式相當(dāng)扭曲，是人情關(guān)系的無(wú)節(jié)制擴(kuò)張。

甚至有些地方仍然是靠行政權(quán)力而不是靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源，這反映了政府職能改革仍不到位。權(quán)力在一些人手中變成了交易的工具，權(quán)力的運(yùn)用、優(yōu)質(zhì)資源的配置公開透明不夠，導(dǎo)致權(quán)力資源少的一方向權(quán)力資源多的一方示好，以尋求更多的實(shí)惠。

在一些人眼中，靠市場(chǎng)、靠政府、靠制度、靠法律不如靠關(guān)系，有了關(guān)系什么事均可擺平。

法的尊嚴(yán)、政府的公信力、社會(huì)的公理、市場(chǎng)的規(guī)則均可挑戰(zhàn)，均沒有權(quán)力和關(guān)系管用，這使得人們自覺或不自覺地走上了求人之路。

求人四宗罪

“求人”現(xiàn)象普遍盛行后，對(duì)社會(huì)造成的危害極其嚴(yán)重。

滋生腐敗。耗費(fèi)的求人成本相當(dāng)大，于是這也形成了權(quán)錢交易、權(quán)力尋租及相互利用等腐敗現(xiàn)象，更有甚者利用公權(quán)把國(guó)家利益、群眾利益綁架到自己的求人當(dāng)中。這樣的相互交織也是敗壞社會(huì)風(fēng)氣、導(dǎo)致官員腐敗的重要根源之一。

影響創(chuàng)新能力。當(dāng)人情世故變成了比學(xué)識(shí)、能力更重要的“制勝因素”，就會(huì)把人才的注意力吸引到關(guān)系學(xué)和鉆營(yíng)上，從而影響社會(huì)的創(chuàng)新能力。另外扭曲了人們的價(jià)值觀和行為方式。長(zhǎng)此以往，會(huì)使人的人格、骨氣受損，投機(jī)心理和習(xí)慣在不斷求人的過(guò)程中養(yǎng)成。

最后，更重要的一點(diǎn)是破壞社會(huì)公平和社會(huì)風(fēng)氣。如果一個(gè)社會(huì)處處靠關(guān)系，事事得求人，必將加大社會(huì)運(yùn)行和個(gè)人交往的成本，使得社會(huì)進(jìn)步的腳步變得沉重。

什么時(shí)候才能“不求人”

要想“辦事不求人”，必須“辦事不必求人”?！安槐厍笕恕敝赶虻氖侵贫鹊牧α?。

在“求人”話題背后，是杜絕權(quán)力影響資源配置、精簡(jiǎn)行政審批手續(xù)等嚴(yán)肅的改革議題。要推行權(quán)力清單制度，抓好清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等主要環(huán)節(jié)。同時(shí)要靠規(guī)則重塑權(quán)力運(yùn)行，這里的“規(guī)則”不是冰冷僵硬的教條，而是富有人性關(guān)懷、能感知群眾冷暖的法治文明的呈現(xiàn)。以最大限度方便群眾為出發(fā)點(diǎn)，否則規(guī)則制定得再?gòu)?fù)雜，也難免有人從中“合理創(chuàng)造”尋租空間。在這個(gè)意義上，法治與規(guī)則也是對(duì)人心的考察與治理，嚴(yán)以用權(quán)更要心存敬畏。

而作為“求人”的一方，也未嘗沒有值得反思的地方?，F(xiàn)實(shí)中的一些“求人”，本身就是希望“不走尋常路”，希望通過(guò)熟人關(guān)系來(lái)占得先機(jī)、法外得利?！扒笕苏咔笕?，被求者也求人”，這復(fù)雜圖景的背后，并不全然是法律制度的不足，而是很多人默認(rèn)并縱容了“潛規(guī)則”。因而，在政府職能轉(zhuǎn)變之外，公民也要自我抵制“求人”思維、增強(qiáng)法治意識(shí)。

一個(gè)積極向上、崇尚法治和文明的社會(huì)，人們不應(yīng)該跪伏在等級(jí)森嚴(yán)的金字塔里，“等級(jí)”越高，被人求的時(shí)候越多，可求的人也越多；“等級(jí)”越低，越需要求人，可求的人也越少。良好的社會(huì)秩序，絕不是“求”來(lái)的，而是所有成員共爭(zhēng)共創(chuàng)，讓“不求人”成為美好的現(xiàn)實(shí)。

（《時(shí)代郵刊》2016年03期）