食品安全監(jiān)督抽樣過程中容易出現(xiàn)的問題及應(yīng)對措施

□ 劉 歡 重慶市食品藥品檢驗檢測研究院

1 抽樣過程容易出現(xiàn)的問題

1.1 違背抽樣原則要求

1.1.1 不滿足隨機(jī)性要求

按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規(guī)定，抽樣時需隨機(jī)選取抽樣對象、隨機(jī)確定抽樣人員，即“雙隨機(jī)”原則。但是在實際抽樣過程中，由于某些區(qū)域滿足條件的被抽樣單位較少、或者相隔較遠(yuǎn)，或者抽樣人員較少，安排欠妥，會出現(xiàn)抽樣人員在同一家被抽樣單位超額抽樣，或者固定的兩個抽樣人員在固定的場所長期抽樣的情況。同時還要注意所抽的樣品是抽樣單位隨機(jī)選擇的，而不是由生產(chǎn)企業(yè)或者被抽樣單位特意提供的。

1.1.2 不滿足程序性要求

按照相關(guān)規(guī)定，在抽樣時需要向被抽樣單位說明來意、出示證件，有些被抽檢單位因與被抽樣單位人員相識，或者存在僥幸心理，認(rèn)為這一個步驟并無實質(zhì)意義，進(jìn)行省略。同時在程序交接上存在問題，比如不滿足不少于兩個抽樣人員進(jìn)行抽樣，或者手續(xù)不全、未進(jìn)行交叉相互確認(rèn)、沒有交付記錄等。

1.1.3 不滿足均勻性要求

抽樣取樣時，未按照規(guī)范的取樣流程進(jìn)行，比如抽取固體樣品時未采取四分法、大包裝液體未先混勻再分裝，所抽取的樣品代表性不強(qiáng)，容易造成后期檢驗過程中平行樣品或者復(fù)查樣品結(jié)果差異。

1.1.4 不滿足無菌采樣

涉及微生物指標(biāo)時，固體需用采用無菌采樣器具進(jìn)行采樣，液體需采用無菌攪拌棒對液體進(jìn)行攪拌混勻，如未按照規(guī)定進(jìn)行，則容易造成樣品污染，無法判定是樣品本身存在微生物污染，還是由于采用過程的不規(guī)范污染導(dǎo)致，影響檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1.2 不滿足抽樣方案的要求

在抽樣時，所抽樣品類別錯誤，抽取抽樣計劃范圍外的樣品，或者抽樣數(shù)量不能滿足方案要求，不能滿足初檢復(fù)檢要求，導(dǎo)致無效抽樣。出現(xiàn)抽樣類別錯誤的原因可能是抽樣人員對樣品分類錯誤，或者對抽樣計劃理解錯誤，導(dǎo)致類別錯誤。而抽樣數(shù)量不能滿足檢驗要求，在農(nóng)產(chǎn)品樣品抽檢中比較多，如農(nóng)產(chǎn)品樣品需要可食部分滿足檢驗需求，在抽樣過程中可能沒考慮到這個因素，僅僅是整體重量滿足?；蛘呤俏⑸镄枰扇∥鍢臃z驗，在抽樣過程中沒有意識到這一問題。

1.3 其他問題

1.3.1 抽樣單填寫錯誤

抽樣單涉及的內(nèi)容比較多，信息量略大，比較容易出現(xiàn)錯誤。如基本信息填寫錯誤，常見的主要是多字、少字，主要出現(xiàn)在標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)地址、樣品名稱等；另外還有抽樣單未由2 個抽樣人員簽字確認(rèn)、被抽樣單位沒有確認(rèn)；抽樣單杠改后未進(jìn)行有效簽字蓋章確認(rèn)。抽樣單相當(dāng)于一個樣品的名片，必須保證其準(zhǔn)確。如果生產(chǎn)省份、或者被抽樣省份錯誤，容易影響核查處置，生產(chǎn)企業(yè)名稱錯誤，容易影響公告、企業(yè)抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。

1.3.2 封條問題

封條上未進(jìn)行2 人簽字確認(rèn)或者被抽樣單位人員確認(rèn)簽字；封條破損，未采取有效的防拆封措施。

1.3.3 運(yùn)輸問題

保存樣品的運(yùn)輸條件不滿要求足，如樣品需要冷藏或者冷凍，但是由于運(yùn)輸設(shè)備不齊全、天氣炎熱等原因，導(dǎo)致樣品腐敗，對檢驗項目造成一定影響，比如微生物項目；或者樣品運(yùn)輸不滿足實效性，未在有效的時間內(nèi)送達(dá)。

2 應(yīng)對措施

2.1 理論上武裝

需熟知《食品安全抽樣檢驗管理辦法》的要求，以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的要求，保障抽樣過程的合規(guī)性、合法性、可操作性。應(yīng)該在抽樣工作開展前，對抽樣人員進(jìn)行抽檢方案、抽檢計劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)與生產(chǎn)許可規(guī)范等的培訓(xùn)，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，考核培訓(xùn)效果。對紀(jì)律要求和規(guī)范也需進(jìn)行培訓(xùn)，并提出相關(guān)的要求。

2.2 實踐上重視

在嚴(yán)格履行抽樣程序的同時，需要對抽樣過程中有特殊要求的物品，采取特殊的抽樣方式、存儲方式、運(yùn)輸方式；需要滿足抽樣過程的時限要求，比如送樣時限要求，申請復(fù)檢時限要求，核查處置時限要求等；抽樣文書填寫應(yīng)規(guī)范、完整，做到有據(jù)可依，可溯源性強(qiáng)；應(yīng)支付購樣費(fèi)用，對于當(dāng)時未支付的費(fèi)用，應(yīng)該出具檢驗樣品購置費(fèi)用告知書。

2.3 人員上監(jiān)督

在抽樣過程中，抽檢監(jiān)督管理部門需加強(qiáng)對抽樣人員的培訓(xùn)、監(jiān)督管理，同時抽樣人員之間需相互監(jiān)督彼此抽樣操作的規(guī)范性、合規(guī)性，對抽樣信息、相關(guān)文書、單據(jù)填寫進(jìn)行雙重核實，確保抽樣方式正確。

綜上所述，在食品抽樣過程中，相關(guān)人員需嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全抽樣檢驗管理辦法》的要求，避免由于程序性錯誤等，導(dǎo)致無效抽樣，進(jìn)而導(dǎo)致無法納入抽樣統(tǒng)計或者引起檢驗結(jié)果爭議，甚至敗訴。這不僅浪費(fèi)人力、物力，同時損害相關(guān)部門的公信力。正確的抽樣有助于食品安全抽檢工作的順利開展，保證食品信息的準(zhǔn)確性、可追溯性，保障檢驗結(jié)果的可靠性，有利于食品行業(yè)的健康發(fā)展。