西部高校一流學(xué)科建設(shè)的動力機(jī)制與建構(gòu)路徑
——基于對甘肅近代學(xué)科建設(shè)的考察

買雪燕

（1.青海師范大學(xué)教育學(xué)院，青海西寧 810008；2.高原科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究院，青海西寧 810008）

學(xué)科是構(gòu)建大學(xué)的基本組成單位。打造一流學(xué)科歷來是大學(xué)發(fā)展的根本之道。2015年8月，中央聯(lián)合多部門發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，對新時期的高等教育做出新的規(guī)劃和部署，整合了之前“211工程”“985工程”及“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”等重點建設(shè)項目，出臺了《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，以官方形式確認(rèn)和公布了具體名單，標(biāo)志著我國“雙一流”建設(shè)進(jìn)入正式實施階段，也標(biāo)志著加快高等教育現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強(qiáng)國進(jìn)入了新階段，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)和大國責(zé)任?！半p一流”建設(shè)也是提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平的重要舉措，對未來一段時間的高等教育發(fā)展指明了方向。近年來，西部高等教育在“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”“中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”、《中西部高等教育振興計劃（2012-2020年）》、“中西部高校提升綜合實力工程”（一省一校）、“省部共建高?！钡纫幌盗兄卮笈e措的推動下，得到了較為快速的發(fā)展和提升。然而，面對日益激烈的區(qū)域高等教育競爭和國際競爭，西部高等教育面臨著國內(nèi)外環(huán)境的雙重擠壓，面臨著“雙一流”建設(shè)背景下西部高等教育和東部高等教育差距日益顯現(xiàn)的現(xiàn)實，以及人才“東南飛”的嚴(yán)峻考驗，我們應(yīng)該對西部高等教育給予更多的關(guān)注和研究。

一、西部高校一流學(xué)科建設(shè)的基本圖景

西部地區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏、云南、貴州、四川、重慶、廣西、內(nèi)蒙古12個省、自治區(qū)和直轄市，共有高校606所。在國家公布的一流大學(xué)和一流學(xué)科中，共有28所西部高校榜上有名。其中，四川（109所）和陜西（92所）兩省居多，成為西北地區(qū)和西南地區(qū)的高校集聚代表，這與陜西和四川兩省在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)等方面的良好表現(xiàn)密切相關(guān)。然而，從“雙一流”的總體分布而言，西部高校并不占優(yōu)勢，一流高校和一流學(xué)科僅占全國的20%和12%。同時，西部入選高校以應(yīng)用型較強(qiáng)的理工學(xué)科為主，其中，工學(xué)類專業(yè)設(shè)點最多，理學(xué)次之。從具體專業(yè)看，分布最多的首先是材料科學(xué)與工程，其次是信息與通信工程。在58個學(xué)科設(shè)置中，僅有民族學(xué)、馬克思主義理論和中國語言文字三個人文社會科學(xué)學(xué)科。這種分布突出反映出兩點：一是西部高校繼承了國家重點學(xué)科的設(shè)置特點。根據(jù)2007年教育部審批的研究生學(xué)科專業(yè)目錄來看，一級學(xué)科中53個自然科學(xué)類占到總數(shù)的76.8%，16個人文社會科學(xué)類學(xué)科占23.2%［1］。二是具有工具性色彩。工具主義強(qiáng)調(diào)大學(xué)利用自身力量改良或促進(jìn)社會發(fā)展的目的性，追求大學(xué)的“功用”及其價值，是大學(xué)世俗化的表現(xiàn)，［2］與之對應(yīng)的則是自然科學(xué)可以快速轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力和強(qiáng)調(diào)市場導(dǎo)向的性質(zhì)。這種過分強(qiáng)調(diào)教育外部規(guī)律的分布特征，勢必弱化和窄化教育發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律，稍有不慎，大學(xué)將淪為完全受社會擺布的工具。［3］

那么，西部高校的學(xué)科究竟該如何發(fā)展？如何建設(shè)一流學(xué)科？無論是“雙一流”建設(shè)名單，還是諸多大學(xué)排行榜，西部高校均不占優(yōu)勢。在此情景之下，我們需要思考的是，西部高校的學(xué)科建設(shè)過程能否給我們一些啟示？其動力體系是什么？發(fā)展路徑是什么？他與東部高?；蛘呤澜缫涣鲗W(xué)科之間的差距在哪里？是否存在我們還沒有挖掘到的內(nèi)容？從歷史當(dāng)中求解，或許是一條可行之路。如果不理解歷史上不同的大學(xué)理念和大學(xué)精神，就不能真正理解現(xiàn)代意義上的大學(xué)，因此，要想了解未來的路如何啟程，就要提高對過去的認(rèn)知程度，才能為他人提供有益的東西。［4］了解學(xué)科發(fā)展史，不僅是為了更好地去求證過去，更重要的是有“現(xiàn)實感”。而現(xiàn)實的問題又往往回歸到歷史中去求解。只有這種彼此聯(lián)系、隔絕不斷的復(fù)雜程式［5］，才能呈現(xiàn)出學(xué)科發(fā)展史的多線性狀態(tài)，才能從近代甘肅學(xué)科發(fā)展史中管窺西部高校學(xué)科建設(shè)的未來圖景。

二、近代甘肅學(xué)科建設(shè)始末

大學(xué)的學(xué)科建構(gòu)基于不同的社會需求，既要滿足于內(nèi)部學(xué)科知識的積累，還要滿足國家和市場的需要。近代甘肅偏安西北，地廣人稀，少數(shù)民族人口眾多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，文教事業(yè)落后，學(xué)科建設(shè)環(huán)境惡劣，盡管如此，甘肅的若干學(xué)科仍在一片百業(yè)凋敝中破土動工，開啟了篳路藍(lán)縷的創(chuàng)設(shè)之路。

（一）醫(yī)科

蘭州雖為一省之省會城市，然其醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍處在非常落后的境地。再者，“年來災(zāi)禍頻仍……既沒有預(yù)防，更沒有醫(yī)治，尋常百姓得了病，都是“非乞靈于符篆，即能名于巫現(xiàn)，死亡之?dāng)?shù)駭人聽聞”。［6］由于設(shè)立農(nóng)醫(yī)?？茖W(xué)校還需要試驗的設(shè)備和場所，單獨創(chuàng)設(shè)學(xué)校的難度較大。對此，甘肅大學(xué)于1931年底，呈請甘肅省國民政府，國民省政府于1933年春正式批準(zhǔn)甘肅學(xué)院設(shè)立甘肅省歷史上第一個醫(yī)學(xué)專修科。學(xué)制五年，其中四年專業(yè)學(xué)習(xí)，1年醫(yī)院臨床實習(xí)，開設(shè)解剖、婦產(chǎn)科、眼科、耳鼻喉科等16門課程。據(jù)1941年該科奉令獨立設(shè)校前的統(tǒng)計，醫(yī)學(xué)專業(yè)各學(xué)科共有11名專任教師，其中教授、副教授5人，講師3人，教員3人。建院之初，鑒于醫(yī)療設(shè)備奇缺，學(xué)校派事務(wù)長朱銘心到南京、上海等地募得中英庚款董事會撥款5000元，得其醫(yī)療設(shè)備費20000元，這才初步建立起了一批實驗室和儀器設(shè)備。同時，將中山醫(yī)院作為學(xué)生的實習(xí)基地。

（二）農(nóng)科

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)教育只限于教人稼穡，并無系統(tǒng)科學(xué)的理論知識和實踐指導(dǎo)。早在清末時期，甘肅省就創(chuàng)辦了“甘肅農(nóng)林學(xué)堂”，學(xué)制二年，設(shè)農(nóng)、林、蠶三科。［7］同時派遣留學(xué)生赴日本東京農(nóng)科大學(xué)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識。1917年，建立省立“甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校”，設(shè)有農(nóng)業(yè)、森林、畜牧獸醫(yī)專業(yè)。但由于規(guī)模偏小，并未產(chǎn)生影響。1933年秋，為響應(yīng)和遵照國民政府普設(shè)農(nóng)、工、醫(yī)的決議，遂在甘肅學(xué)院成立農(nóng)學(xué)專修科。為保證生源，學(xué)校懇通省政府飭令各縣“每縣報送學(xué)生一名，資格是中學(xué)四年制畢業(yè)，三三制初中畢業(yè)亦得與考?！雹賹W(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活用品支出，畢業(yè)后分發(fā)各縣從事改良農(nóng)業(yè)的工作。1935年，開辟蘭州市雁灘中的河灘荒地作為農(nóng)學(xué)專修科農(nóng)場，承租黃河北廟灘子農(nóng)場183畝，修建灌田水車一架。1939年，甘肅學(xué)院農(nóng)學(xué)專修科并入新成立的國立西北技藝?？茖W(xué)校，曾濟(jì)寬任校長。1945年8月，學(xué)校奉國民政府教育部令改名為國立西北農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校。

（三）獸醫(yī)科

畜牧業(yè)是西北地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展程度標(biāo)志著一個國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。近代西北大部分地區(qū)主要依靠牲畜及各類畜產(chǎn)品作為基本的生產(chǎn)生活資料。然而，由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營理念和對輪牧放養(yǎng)的認(rèn)識，導(dǎo)致20世紀(jì)30、40年代農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化、畜疫頻發(fā)，草場面積萎縮和草場質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活。1934年，宋子文在《考察西北經(jīng)過》報告中提到：“西北以畜牧為大宗，而獸醫(yī)機(jī)關(guān)可謂毫無設(shè)備，每年獸疫之損失，雖無確實統(tǒng)計，約計牛羊死亡之損失，其價值必在千萬元以上，故畜牧之根本問題，首在防疫?！保?］1941年9月，西北考察團(tuán)團(tuán)長羅家倫指出，西北地區(qū)畜牧事業(yè)的關(guān)鍵在于防疫，其次才是改良畜種。因此，防疫人才和防疫機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)和加強(qiáng)是當(dāng)務(wù)之急。［9］對于畜牧獸醫(yī)人才的社會需求激發(fā)和刺激著高等教育做出調(diào)整和反映。1939年，新開辦的國立西北技藝專科學(xué)校設(shè)畜牧、獸醫(yī)兩科，使蘭州成為畜牧獸醫(yī)科技力量的匯集地。1946年，國立蘭州大學(xué)校長辛樹幟提出為適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境需要，“擬特重于獸醫(yī)學(xué)院之發(fā)展，防止家畜疾病及進(jìn)而改良其品種，以期有益于西北經(jīng)濟(jì)國防?！雹谒煨麻_辦獸醫(yī)學(xué)院，下設(shè)解剖、生物化學(xué)、畜牧等11個專業(yè)，并聘請留德的第一位獸醫(yī)學(xué)博士盛彤笙③為院長。1946年，獸醫(yī)學(xué)院并入新成立的國立獸醫(yī)學(xué)院。

（四）邊疆語文系

國立蘭州大學(xué)校長辛樹幟在給國民政府教育部的報告中提到，“西北邊疆各民族，各有其悠久歷史文化，今欲冶國內(nèi)各族于一爐，使之團(tuán)結(jié)一體融和無間，則歷史之研究與文化之溝通，亦屬當(dāng)前切要之圖?！边@一建議得到教育部認(rèn)可，于1947年9月在蘭州大學(xué)文學(xué)院增設(shè)了邊疆語文系，設(shè)蒙文、藏文、維文三組，為國內(nèi)首創(chuàng)。這是當(dāng)時國內(nèi)高校為數(shù)不多的專業(yè)系科之一，是我國西北地區(qū)最早建立的民族學(xué)研究和教學(xué)機(jī)構(gòu)之一，具有重要的學(xué)術(shù)史意義。楊質(zhì)夫④任邊疆語文系教授和主任。楊質(zhì)夫在藏文方面頗有造詣，任教期間陸續(xù)發(fā)表了《霍爾三十九族之調(diào)查與研究》《塔爾寺研究》《塔爾寺的靈魂——宗喀巴》《明代之塔爾寺》等系列論文。因其在溝通漢藏文化方面的卓越貢獻(xiàn)，吸引了來自重慶、成都、南京等地的教授學(xué)者任教，為邊疆語文系的發(fā)展和后期解放西藏等儲備了人才保障，也為西北地區(qū)的邊疆安全奠定了基礎(chǔ)。

三、西部高校一流學(xué)科建設(shè)的動力機(jī)制和掣肘因素

學(xué)科是大學(xué)的構(gòu)成單位，是形成大學(xué)生態(tài)格局最重要、最獨特的成分。近代甘肅經(jīng)過半個世紀(jì)的蹣跚發(fā)展，止1949年前，已從單一學(xué)科的“獨奏曲”發(fā)展為數(shù)科并重、特色發(fā)展的“協(xié)奏曲”。其中，學(xué)科建設(shè)的動力機(jī)制是西部高校特別關(guān)注的內(nèi)容。動力機(jī)制是事物內(nèi)外部各要素相互作用和相互聯(lián)系的運行機(jī)制，學(xué)科建設(shè)的動力體系突出表現(xiàn)在學(xué)科內(nèi)外部各要素之間的相互作用、相互聯(lián)系、相互制約。這也成為推動學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。同時，學(xué)科發(fā)展還受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化水平的影響，成為學(xué)科建設(shè)在短期內(nèi)難以突破的瓶頸。

（一）動力機(jī)制：以關(guān)注實踐問題為旨趣

促進(jìn)學(xué)科知識發(fā)展的內(nèi)部力量來自實踐?！翱茖W(xué)，歸根到底，來源于社會實踐”［10］。1862年，美國通過《莫雷爾法案》，為美國高校從事社會服務(wù)提供了法律保障，成為其他大學(xué)紛紛走出象牙塔的前奏曲和大學(xué)與社會互動的典范?？梢哉f，經(jīng)過上百年的發(fā)展，大學(xué)已經(jīng)與地方、國家共命運、同呼吸，成為了社會發(fā)展的重要組成部分。近代甘肅學(xué)科建設(shè)主要以關(guān)注社會現(xiàn)實、解決社會問題為主要目標(biāo)，如，為解決醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的落后設(shè)置醫(yī)科，為改善農(nóng)業(yè)發(fā)展新設(shè)農(nóng)科，為培養(yǎng)農(nóng)牧人才設(shè)置畜牧獸醫(yī)科等，每一個學(xué)科無不來自對社會、對現(xiàn)實的關(guān)注。可以說，當(dāng)時的學(xué)科是在對現(xiàn)實問題的關(guān)注過程中誕生的，是在解決問題的過程中發(fā)展起來的。同時，將人才培養(yǎng)與知識應(yīng)用結(jié)合起來，成為決定學(xué)科社會效應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，學(xué)科發(fā)展的價值必須要嵌入到學(xué)科與社會、與市場間的結(jié)合上去［11］，方能對其裨益。

大學(xué)的生存環(huán)境離不開民族和國家的實體。大學(xué)不僅是民族國家存在和發(fā)展的服務(wù)器，還是促進(jìn)民族身份認(rèn)同和國家認(rèn)同的重要機(jī)構(gòu)?？梢哉f，大學(xué)不僅是服務(wù)于國家的工具，也是社會靈魂的塑造者和人民大眾的有機(jī)組成部分。［12］譬如，據(jù)1932年6月，甘肅學(xué)院歷屆畢業(yè)生的就業(yè)去向統(tǒng)計，該學(xué)院的畢業(yè)生分布在社會各行各業(yè)，與甘肅學(xué)院當(dāng)時的專業(yè)設(shè)置密切相關(guān)。其中，30%的學(xué)生投身政治，分散于甘肅政府各部門，成為推動甘肅社會現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量。

1933年，《甘肅學(xué)院附設(shè)中山醫(yī)院暫行章程》規(guī)定，該醫(yī)院除了供醫(yī)學(xué)生實習(xí)以外，還要“辦理診治疾病及公共衛(wèi)生、緊急救濟(jì)、預(yù)防時疫等事宜。”從1934年起，該醫(yī)院每天門診人數(shù)60人左右，成為當(dāng)時蘭州市聲譽(yù)較高的一所公立醫(yī)院。1946年，國立蘭州大學(xué)辛樹幟校長呈請教育部時同樣提出，“本校醫(yī)學(xué)院之使命，在作育醫(yī)學(xué)現(xiàn)代人才，供西北五省建設(shè)之需?！雹莶粌H成為政府開發(fā)邊疆、鞏固邊防的重要途徑，也為甘肅省乃至西北地區(qū)的醫(yī)學(xué)發(fā)展和醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)提供了契機(jī)。1939年，曾濟(jì)寬在國立西北技藝專科學(xué)校成立之時提出，本校最重要的事是以培養(yǎng)農(nóng)工技術(shù)專門人才，開發(fā)西北生產(chǎn)為宗旨。后續(xù)增設(shè)的森林科和農(nóng)田水利科均是為改良西北地區(qū)惡劣的生態(tài)環(huán)境而特設(shè)，誠如曾濟(jì)寬所言，“本校所設(shè)立之各科無不適切西北地方的需要?！保?3］并指出，為了西北地區(qū)“進(jìn)入于集約的資本經(jīng)營的區(qū)域”，就必須將“國民教育之普及，生產(chǎn)技術(shù)人才之訓(xùn)練與培養(yǎng)”作為“建設(shè)的重點與據(jù)點?！保?4］即，人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)要互為支撐，協(xié)同發(fā)展。畜牧獸醫(yī)科的設(shè)立拉動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是鏈條產(chǎn)業(yè)——毛紡織企業(yè)的興起，緩解了當(dāng)時軍毯、軍衣和民用物品奇缺的狀況，用羊毛等制品從蘇聯(lián)換回汽油、潤滑油等國內(nèi)奇缺的戰(zhàn)略物資，［15］間接地為抗日戰(zhàn)爭做出了貢獻(xiàn)。同時，內(nèi)遷而來的國立西北師范學(xué)院在學(xué)科建設(shè)上以近代甘肅的基礎(chǔ)教育發(fā)展水平為起點，設(shè)立小學(xué)教育通訊處，研究及解答小學(xué)教育中的實際問題，輔導(dǎo)小學(xué)教員進(jìn)修，［16］從夯實基礎(chǔ)教育的路徑改良社會，促進(jìn)現(xiàn)代化社會的形成。

（二）掣肘因素：學(xué)科發(fā)展環(huán)境不利

盡管近代大學(xué)主要以學(xué)科為基本建制，學(xué)科也成為高校經(jīng)費落實、人才分類的基本標(biāo)準(zhǔn)，然而，學(xué)科發(fā)展仍然會受到社會外部多重力量的制約。從近代甘肅學(xué)科發(fā)展來看，首先，學(xué)科發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)條件的嚴(yán)重影響，近代甘肅由于軍閥勢力與國民軍之間奪利爭權(quán)，以及上世紀(jì)二、三十年代自然災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致“倉庫空虛、人民乏食、農(nóng)村蕭條、土地荒蕪”⑥的狀況，嚴(yán)重破壞了社會生產(chǎn)力，加劇了甘肅經(jīng)濟(jì)的凋敝和文化的衰敗，導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費成為當(dāng)時甘肅高等學(xué)校面臨的最嚴(yán)重問題?！?931年，全國?？埔陨蠈W(xué)校有103所，該年度總經(jīng)費為33619237元，而當(dāng)時甘肅省高校的經(jīng)費只占到1/371；全國?？埔陨蠈W(xué)校的平均經(jīng)費為326400元，甘肅省高校占27.6%。”⑦這不僅令籌設(shè)新學(xué)科困難重重，也讓籌建之后的專業(yè)發(fā)展艱難不前。其次，學(xué)科發(fā)展受政治因素影響。出于某種政治需要，政府會有意識地通過資源投放、政策引導(dǎo)等方式引導(dǎo)或者阻止一門學(xué)科的發(fā)展［17］?？v觀近代甘肅學(xué)科建設(shè)雖然取得了一定成績，但由于“列強(qiáng)入侵、政局動蕩、軍閥混戰(zhàn)、內(nèi)戰(zhàn)連綿，民國時期的社會狀況，從根本上制約著教育發(fā)展的總體水平，國民政府難以將教育事業(yè)整合、規(guī)范到國家政權(quán)建設(shè)的軌道上來，由此導(dǎo)致教育經(jīng)費的嚴(yán)重短缺、教育發(fā)展的無序狀態(tài)等。”［18］因此，近代甘肅的學(xué)科發(fā)展受制于動蕩不安的國民政府，其建設(shè)水平十分有限。

四、西部高校一流學(xué)科建設(shè)的建構(gòu)路徑

縱觀近代甘肅學(xué)科發(fā)展的脈絡(luò)，可以看到，盡管外在環(huán)境并不如人意，但整體對學(xué)科生態(tài)體系的重視和對實踐問題的關(guān)注是學(xué)科生長和發(fā)展的基本土壤。當(dāng)前，西部高校既面臨著“雙一流”建設(shè)的現(xiàn)實壓力，也面對著各類高校排名的重重擠壓，在這種不利局面下，如何汲取教訓(xùn)和經(jīng)驗，如何繼承和創(chuàng)新，是當(dāng)前西部高校學(xué)科建設(shè)的重要難題。

（一）建立辯證統(tǒng)一的一流學(xué)科生態(tài)體系

辯證統(tǒng)一的學(xué)科生態(tài)體系需要滿足工具性和人文性的統(tǒng)一，在對立中尋求統(tǒng)一，在矛盾中謀求發(fā)展。近代甘肅學(xué)科建設(shè)在有限的空間內(nèi)，發(fā)展出中文、中國文化史、西方文化史、哲學(xué)概論、政治學(xué)等人文社會科學(xué)，以此作為對自然科學(xué)的重要補(bǔ)充和人才培養(yǎng)的方向。國立西北師范學(xué)院曾規(guī)定，任何系科的學(xué)生，除必修學(xué)校規(guī)定的教育類課程外，還得選修中文、外語、中國文化史等通識類課程，文科學(xué)生還必須修習(xí)一門自然科學(xué)的課程。［19］體現(xiàn)了對學(xué)科生態(tài)體系和人才全面發(fā)展的高度重視。新中國成立以后，教育部多次進(jìn)行學(xué)科的重新分布和調(diào)整，西部高校在歷次調(diào)整中均不占優(yōu)勢，表現(xiàn)在數(shù)量少，入選學(xué)科工具性特點明顯。在建國初具有這樣的分布特點是可以理解的，但是，過分關(guān)注大學(xué)的外部規(guī)律，就會使得大學(xué)成為市場和社會發(fā)展的附庸。尤其是對人文社會科學(xué)的忽視和人本主義的游離會導(dǎo)致大學(xué)重要社會職能的偏離。對此，西部高校的學(xué)科建設(shè)要統(tǒng)一辯證地解決工具性和人文性的關(guān)系，“大學(xué)既不能遠(yuǎn)離社會，也不能完全消融在社會之中，大學(xué)應(yīng)當(dāng)和外界社會保持適當(dāng)?shù)木嚯x”。［20］重視人文社會科學(xué)的作用，尤其是在當(dāng)前以“立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”［21］的前提下，人文社會科學(xué)的學(xué)科文化決定了其在立德樹人方面的獨特優(yōu)勢，西部地區(qū)是中華民族重要的文化資源寶庫，是當(dāng)前中國文化建設(shè)回歸傳統(tǒng)的重要支點。［22］對于建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國和豐富學(xué)科生態(tài)具有重要的戰(zhàn)略意義。建議國家對西部地區(qū)高校學(xué)科建設(shè)采取積極補(bǔ)償政策，尤其是在獨具西部特色文化潛力的民俗學(xué)、生態(tài)學(xué)、藏學(xué)等學(xué)科，要積極培育西部高校高水平學(xué)科建設(shè)的土壤，并以此完善和豐富整個學(xué)科生態(tài)體系。

（二）增強(qiáng)學(xué)科理論與西部實踐問題之間的耦合性

通過理論指導(dǎo)實踐并形成兩者之間良好的完善機(jī)制是學(xué)科的重要價值體現(xiàn)之一?！皞€體學(xué)科的影響……越來越取決于它們?yōu)榻?jīng)濟(jì)所做出的可以感知到的貢獻(xiàn)大小”。［23］西部高校學(xué)科建設(shè)的難題之一，是理論與實踐的結(jié)合度不高，耦合性不強(qiáng)，理論不能很好地指導(dǎo)實踐，服務(wù)實踐。西部地區(qū)所面臨的問題并非單純經(jīng)濟(jì)落后，而是由于歷史積累不足和社會治理不善等合力造成的“落后”，既有中東部地區(qū)和高校所面臨的同質(zhì)問題，也有西部地區(qū)生態(tài)資源保護(hù)、特色文化傳承等個性化問題。因此，西部高校學(xué)科建設(shè)在普通學(xué)科設(shè)置之余，要緊扣西部地區(qū)社會主要矛盾變化，遵循學(xué)科建設(shè)規(guī)律，圍繞服務(wù)脫貧攻堅、引才育才、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略行動之現(xiàn)實問題，［24］如近代甘肅學(xué)院農(nóng)學(xué)專修科秉承“學(xué)理與實驗并重”①的教育方針，是對學(xué)科與實踐問題相結(jié)合的最好印證。當(dāng)前，西部高校一流學(xué)科建設(shè)要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，有所為有所不為，以相關(guān)學(xué)科建設(shè)為中心，在科學(xué)研究和人才培養(yǎng)上發(fā)揮學(xué)科“中軸”效能，并以此解決西部地區(qū)面臨的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等重大現(xiàn)實問題，增強(qiáng)學(xué)科理論與實踐之間耦合性，不斷提高學(xué)科建設(shè)對社會服務(wù)的支撐引領(lǐng)作用。

（三）創(chuàng)新學(xué)科發(fā)展模式，助力西部學(xué)科發(fā)展

一流學(xué)科建設(shè)應(yīng)該包含學(xué)科知識體系的建設(shè)以及學(xué)科組織知識生產(chǎn)力建設(shè)兩個方面。它是一個整體性的體制［25］，各職能部門和學(xué)科在此統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行合作和交叉。學(xué)科作為知識生產(chǎn)的主要表現(xiàn)形式，主要有學(xué)科的分化、交叉和綜合等三類傳統(tǒng)知識生產(chǎn)模式。從當(dāng)前的實際情況來看，傳統(tǒng)的知識生產(chǎn)已經(jīng)不再局限于大學(xué)，而是一個大范圍的協(xié)作與創(chuàng)新，跨學(xué)科、指向應(yīng)用的新的學(xué)科發(fā)展模式已經(jīng)興起。我國將這種模式稱之為“協(xié)同創(chuàng)新”。然而，西部各高校的基本建制仍然是以院系為主導(dǎo)，使得學(xué)科建設(shè)成為各個院系的“陣地”，從管理、人員等角度難以實現(xiàn)各個院系之間實質(zhì)有效的“協(xié)同創(chuàng)新”。近代甘肅的大學(xué)雖然有學(xué)系之別，但在涉及重大學(xué)科建設(shè)之時卻是以學(xué)校之名進(jìn)行，如，醫(yī)科的設(shè)置最早是由甘肅大學(xué)校長鄧春膏呈請國民政府辦理，同時派人到東南沿海城市進(jìn)行募捐，所到之處均是以甘肅大學(xué)之名義，以西北建設(shè)為歸旨。因此，當(dāng)下的一流學(xué)科建設(shè)亟需突破院系之別，要將學(xué)科建設(shè)納入學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃中，要以整個大學(xué)來建設(shè)學(xué)科，發(fā)展學(xué)科，明確學(xué)科建設(shè)的重心在學(xué)校，而非學(xué)科分化的院系。與此同時，西部高校學(xué)科建設(shè)還要善于借助外力，打造平臺，彎道超車。如，與甘肅毗鄰的青海省依托和北京師范大學(xué)共建的“高原科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究院”，本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)新合作、協(xié)同發(fā)展、互惠雙贏”的原則，以學(xué)科建設(shè)為核心，在學(xué)術(shù)團(tuán)隊，人才培養(yǎng)、科研合作等多方面展開合作，并在高原生態(tài)水文與水源涵養(yǎng)、高原民俗文化、青藏高原生態(tài)遙感等學(xué)科上取得新的進(jìn)展。以上合作模式的順利進(jìn)展來自政府、學(xué)校和社會多方力量的協(xié)同與整合，是學(xué)科建設(shè)和知識生產(chǎn)的一大創(chuàng)新。

（四）加強(qiáng)籌資研究，豐富學(xué)科建設(shè)經(jīng)費多元化

經(jīng)費不足是西部高校面臨的緊要問題之一?？v觀民國時期甘肅高校學(xué)科建設(shè)經(jīng)費的籌集，主要依靠政府撥款和募集所得，如國立獸醫(yī)學(xué)院得到聯(lián)合國教科文組織1000余美金，以及國民政府教育部醫(yī)學(xué)教育委員會分配的數(shù)批器材，［26］這在當(dāng)時的條件下已是十分不易的。當(dāng)前，西部高校學(xué)科建設(shè)的經(jīng)費也主要來自于預(yù)算內(nèi)事業(yè)性撥款與事業(yè)收入兩大部分，對政府財政性經(jīng)費依賴程度較高，面臨著資金來源單一、增長緩慢的不利局面，亟需以多元化的籌資方式化解困境。［27］首先，利用高校社會捐贈財政配比政策這一政策工具，在完善中央財政配比辦法的同時，推進(jìn)西部各省區(qū)市出臺財政配比相關(guān)政策，激勵和引領(lǐng)更多西部高校參與社會籌資。［28］其次，西部高校要解放思想，充分挖掘和利用社會資源集聚到高校，通過制度建設(shè)打消捐贈人疑慮，為捐贈人提供制度層面的保障，如稅收等。同時，也要向社會捐助人士宣傳及解釋捐助對學(xué)科建設(shè)和高校發(fā)展的重要性，提高捐助人對學(xué)科和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的認(rèn)知，通過搭建捐助款與捐助人士的名譽(yù)、社會貢獻(xiàn)等相聯(lián)系的社會榮譽(yù)制度，促進(jìn)良好捐贈文化的形成。［29］第三，借助“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大留學(xué)教育。留學(xué)教育不僅能增加學(xué)費收入，也能通過留學(xué)生增加多樣化消費支出?！耙粠б宦贰背h的提出，為西部高校留學(xué)事業(yè)打開了通道。西部高校要以此為契機(jī)，在擴(kuò)大留學(xué)生數(shù)量的同時，為“一帶一路”沿線國家地區(qū)提供契合度更高的學(xué)科和專業(yè)，逐步提高碩博層次的留學(xué)生質(zhì)量，以此吸納更多優(yōu)質(zhì)留學(xué)生。

［注釋］

①甘肅學(xué)院檔案［B］.6—2—134。

②蘭州大學(xué)檔案［B］.1—1—278（國立蘭州大學(xué)）。

③盛彤笙（1911-1987），著名獸醫(yī)學(xué)家、微生物學(xué)家和獸醫(yī)教育家，中國現(xiàn)代獸醫(yī)學(xué)奠基人之一，盛彤笙于1928年考入中央大學(xué)，1932年7月畢業(yè)于理學(xué)院動物學(xué)系，獲學(xué)士學(xué)位。后留學(xué)德國，先后獲柏林大學(xué)醫(yī)學(xué)博士學(xué)位、德國漢諾威醫(yī)學(xué)院獸醫(yī)學(xué)博士學(xué)位。

④楊質(zhì)夫（1906-1961），青海省互助人，畢業(yè)于西寧蒙番師范學(xué)校，現(xiàn)代翻譯家、學(xué)者。早年曾協(xié)助西寧道伊黎丹組織青海藏文研究社，曾拜藏族近代史上的碩學(xué)大德喜饒嘉措大師門下，曾參與編纂《藏漢大辭典》，所編《藏漢小詞典》是國內(nèi)第一部藏漢雙語辭典。

⑤蘭州大學(xué)檔案［B］.1—1—8（國立蘭州大學(xué)）。

⑥1927年到1929年，連續(xù)三年發(fā)生了甘肅近代史上最為嚴(yán)重的特大旱災(zāi)。僅蘭州一地災(zāi)民就達(dá)11.6萬余人，牲畜餓死大半。此后1932年全省44縣大旱，1934年45縣大旱。

⑦二十年度全國高等教育概況見表，存于甘肅省圖書館。