決勝脫貧攻堅

江河

“???? ???? ??? ???? ????? ??? ?? ??? ??? ??? ????！”

“???? ???? ??? ???? ????? ??? ?? ??? ??? ??? ????！”

3? 6?， ??? ??? ???? ?? ???? ??? ?? ??? ??. ??? ?????? ??? ??? ??? ??? ???19? ?? ? ??? ?? ???. ?? ????? ??? ??? ?? ??? ??? ?? ??? ??? ??? ?? ??? ??? ??? ??? ????? ??? ??? ??? ?? ?????.

??? ?? ?? ??（戰(zhàn)鼓）? ??? ????. ? ????? ?? ??? ??? ? ???？ ????? ??? ???? ??? ?? ??？

????? ??? ??

?? ??? ?18? ?????? ??， ???? 2020??? ?? ?? ??? ??? ??????? ?? ??? ???? ???? ??? ??? ???? ?? ??? ?? ?? ??? ????? ??? ??.

7? ?? ??? ??? ?? ???? ??? ?? ??? ? ???? ??? ??? ??， ?????? ????? ??? ????.

????? 2012? ?? 9，899? ??? 2019? ? 551? ??? ?????， ?????? 10.2%?? 0.6%? ??? 7? ?? ?? 1，000? ?? ????? ????. ????? ??? ???? 1?? ??? 2015?? 3，416???? 2019?? 9，808???? ??? ??? ???? 30.2%? ????. ??? ???， ?? ??? ???， ????? ???， ????? ???， ??? ??? ? ?????? ??? ???? ??? ???? ???? ????? ??????， ????， ????， ????? ???? ??.

??? ???? ?? ? ?? ??? ????. ??? ?? ??? ???? ????? ??? ??? ?? ??? ??? ???. ??? ??? ???? ???? ?? ?????? ? ??， ??? ????? ?? ??， ????? ?? ? ?? ??? ??? ??， ???? ?????? ???， ???? ?? ?? ?? ??? ??， ??? ??? ?? ??? ?????? ???? ??? ???? ?? ? 5? ??? ????? ??? ????.

? ?， ?? ?? ???? ??? ???? ??? ? 1? ? ??? ????? ??? ?? 2030? ????? ?? ??? ???? ?? ??? 10? ???? ??? ??? ??? ??? ??? ??? ??? ??? ?? ??.

?? ???? ??? ??????? ???? ???? ????? ?? ???? ????? ? ??? ?????， ?? ??? ???? ??， ???? ?? ???? ???? ???? ??? ??? ???? ??? ?? ???? ????? ????? ??? ??? ??? ?? ??? ???. ?? ?? ??? ??? ??? ??? ??， ??? ? ??， ???? ????? ??? ? ? ??? ?? ???? ?????.

???? ???? ???? ??? ?? ???? ??

‘???? ??? ??? ??? ??? ?? ? ??.

????? ??? ???? ??? ?? ? ?? ?? ???. ??? ???? ???? ??? ??????? ??? ??? ???? ??? ??? ??.

??， ?? ?? ???? ??? ??. ?? ??? ?? ?? ??? ??? ???? ?? ?? ???? ??? ????. ???? ?? 52?? ???? 2，707? ? ???? ?????， ??? ????? ?? ???? ??? ??? ??? ???.‘3??（??， ??， ??）??? ????? ????? ?? ????? ?? ??? ?? ?? ???.

???19? ??? ??? ?? ???.“??? ???? 10??? ? ? ?????. ???? ???? ??? ????? ???? ??? ???? ?? ???， ?????? ????? ?? ????. ??? ? ?? ????? ????? ???.”??? ??? ?? ??? ???? ???? ??? ??? ?? ???. ?? ?? ????? ??， ?????? ?? ? ??? ?? ??? ???， ???? ?? ?? ? ?? ??? ??? ?? ? ???? ?? ??? ??? ??? ??? ??? ??? ?? ???? ??? ??? ??.

??， ???? ??? ??? ?? ?? ?? ???. ???? ??? ?? ? ?? ???? ??? ??? ??? ????， ??? ?? ? ??? ??? ??? ? ???? ??. ??， ????? ??? ???? ?? ???? ??.

?? ??? ?? ?? ???? ??， ?? ???? ??? ?? ????? ???? ??? ?? ??? ???? ?? ?? ??? ???? ???， ? ?? ??? ???? ???? ???? ?????.

‘??? ?? ??? ??? ????， ????? ?? ??? ????? ??? ????? ?? ?? ???? ?? ??? ????? ???? ???? ??? ???? ???? ???? ????. ??? ??? ?? ??? ?? ?? ???? ?? ??? ????? ?? ??? ?????? ??? ???? ??? ? ?? ???? ?? ??.

??? ??? ???? ??

????， ??? ?? ??? ?? ?????? ??? ?? ??? ??? ??? ? ???？

?????? ???? ??? ?? ??， ??? ??? ???? ?? ??， ??? ??? ?? ?? ?? ??? ??? ?? ??， ????? ?? ??? ??? ??， ??? ??? ???? ?? ? ????? ?? ??? ??? ?? ? 6?? ??? ??? ????? ??? ????.

???? ??? ? ??? ?? ????? ??? ??? ?， ? ??? ?? ??? ????? ??? ????‘??? ????? ??? ???? ???? ??? ????.

??? ??? ???? ??? ??? ?，‘3?3?（三區(qū)三州）? ?? ????? ????? ?? ??? ???? ?? ??? ????， ?? ??? ??? ??? ??? ?? ??? ????? ??? ? ?? ????. ?? ? ??? ?? ??? ??? ???? ??? ???? ??? ?? ???? ??? ??? ?? ? ??? ????， ?? ?? ????? ???? ??? ?? ?? ??? ? ? ??? ??? ????? ??? ??， ?? ???? ??? ??? ??? ?? ?? ???? ??? ? ??? ?? ??? ????. ?? ????? ????? ???? ????? ?? ??? ???? ??? ?? ??? ????. ??? ?????? ????? ??? ??? ?? ??? ??? ??.

???? ? ???? ??? ??? ?? ?? ????. ??? ?? ????? ???? ?? ? ????? ??? 52?? ??? ???? 1，113?? ???? ?? ???? ??? ???? ??. ???? ??? ??? ??? ???? ?? ???? ???? ???? ?? ??? ??? ?? ??? ? ??? ??? ???? ???? ??. ?? ???? ??? ???? ???? ??? ?? ? ??? ?????， ??? ?? ?? ?? ??， ?? ? ?? ?? ??? ?? ??? ???? ?? ???? ??.

??， ????? ???? ???? ??? ????? ??? ? ????? ???? ???? ??? ???? ??. ?? ???? ??? ??? ?? ??? ??? ??? ??.

? ???? ??? ??? ?? ??? ???. 2020??? ?? ??? ?? ??????? ?? ?? ??? ????， ? ?? ??? ??? ??? ??? ??? ????.‘?? ??? ?? ?? ??? ???， ??? ???? ??? ???? ???（黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還）? ????， ??? ???? ??? ??? ???? ?????? ??? ??? ??? ?? ??.

“奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)！”

“奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)！”

3月6日，習(xí)近平主席出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響。在這個非常時期召開會議，就是為了動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最后勝利。

承諾如金，戰(zhàn)鼓催人。這場座談會傳遞出哪些信號？脫貧攻堅戰(zhàn)接下來又該如何打？

回顧梳理，曬出成績單

黨的十八大以來，黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。

7年多來，習(xí)近平主席親自指揮和部署，全國上下一心、苦干實干，脫貧攻堅取得了前所未有的成就。

貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上;全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%;貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障……

一組組喜人的數(shù)據(jù)，都指向一個事實：走過了千山萬水，全面勝利近在眼前。除了脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成外，習(xí)近平主席在總結(jié)成就時，還提到貧困群眾的收入水平大幅度提高、貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快、貧困治理能力明顯提升、中國減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認(rèn)可5個方面。

值得一提的是，今年脫貧攻堅任務(wù)完成后，中國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，這對中國和世界都意義非凡。

這份對脫貧攻堅工作全景式、立體化的回顧梳理，既涵蓋了貧困群眾生活、貧困地區(qū)條件的巨大變化，又涉及到脫貧攻堅工作對經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展、治理能力提升的巨大作用，還包括了中國減貧事業(yè)對世界的影響，得益于此，中國這些年來創(chuàng)造的巨大成就、當(dāng)前所處的工作坐標(biāo)、放眼全球的深遠(yuǎn)意義也得以清晰呈現(xiàn)。

冷靜分析，迎難而上

“艱難困苦，玉汝于成?！?/p>

脫貧攻堅戰(zhàn)也不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨。

首先，剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨。剩下的看上去總量不大，但工作難度最大，是最難啃的硬骨頭。全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧;“三保障”問題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情。

新冠肺炎疫情也帶來新的挑戰(zhàn)?！敖衲隄M打滿算還有不到10個月的時間，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動員、再部署。”正如習(xí)近平主席所說，疫情會對減貧進程產(chǎn)生影響，比如外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工以及幫扶工作受影響等，因此需要充分考量這些新情況新問題，及時采取有效措施。再者，鞏固脫貧成果難度很大。已脫貧人口中有的存在返貧風(fēng)險，邊緣人口中有的還存在致貧風(fēng)險。此外，脫貧攻堅工作也需要加強。

可見，通過此次會議對當(dāng)前脫貧攻堅形勢，特別是困難和挑戰(zhàn)進行的客觀而全面的分析，要加強哪些工作、防范哪些風(fēng)險、糾正哪些問題就顯得尤為清晰明了。

“驚濤駭浪從容渡，越是艱險越向前?！?中華民族是歷經(jīng)磨難、百折不撓的民族，困難和挑戰(zhàn)越大，凝聚力和戰(zhàn)斗力也越強。相信只要大家繃緊弦、加把勁，堅定不移部署落實好各項政策，中國完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅這項偉業(yè)。

精準(zhǔn)施策，積極部署

那么，在收官之年，該如何交上脫貧攻堅戰(zhàn)的完美答卷呢？

座談會上共提出攻堅克難完成任務(wù)、努力克服疫情影響、多措并舉鞏固成果、保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定、嚴(yán)格考核開展普查，以及接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接在內(nèi)的六大舉措，并對此作出了解答。

結(jié)合會議對當(dāng)前困難挑戰(zhàn)的分析來看，每一方面部署都極具指導(dǎo)性和針對性，“精準(zhǔn)施策”的要求貫穿始終。

說到繼續(xù)攻堅時，習(xí)近平主席強調(diào)，要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實脫貧攻堅方案，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實。談及加大就業(yè)扶貧力度時，他又指出，要加強勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對接，穩(wěn)崗?fù)貚?，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機會。而且，從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅普查，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗。由此可見，脫貧攻堅事業(yè)，越到最后，越要保持“滴灌”和“繡花”的定力。

在會上，各項責(zé)任也被壓實。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧方面，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村要實施掛牌督戰(zhàn);保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定上，要做到嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管;特別是針對疫情影響，要加快扶貧項目開工復(fù)工，其中，易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)都要在上半年完成……

此外，中央財政要繼續(xù)增加專項扶貧資金規(guī)模，各級財政也要保證脫貧攻堅的資金需求。方方面面，都是響鼓重錘。

這次會上，習(xí)近平主席還發(fā)出了沖鋒令：到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，沒有任何退路和彈性?！包S沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還?！毕嘈艖{著全國上下的韌勁和拼勁，脫貧攻堅這項偉業(yè)一定會取得滿意成績。