新公司法對(duì)股東權(quán)益的維護(hù)分析探究

賴祖太

江西省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司，江西 南昌 330029

在新公司法中提出，依法公司各股東可以享有做出重大決策、獲得資產(chǎn)收益、挑選管理者等方面的權(quán)利。但在股東享有這些權(quán)利的過(guò)程當(dāng)中，公司章程還應(yīng)繼續(xù)細(xì)化股東享有的權(quán)利及其保護(hù)措施。所以，公司章程要足夠規(guī)范，不能單一地沿用通用類型的范本，而要有針對(duì)性地約束股東、高級(jí)管理員等。

一、維護(hù)股東權(quán)益的意義

（一）促進(jìn)公司發(fā)展

在新世紀(jì)下，國(guó)內(nèi)當(dāng)前的市場(chǎng)上，大部分公司均采用的是股份制模式。在這種股份公司當(dāng)中，往往經(jīng)由股東出資，成立下來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一旦缺失股東，也即不是股份公司。在這樣的公司當(dāng)中，股東發(fā)揮著基石的作用，一旦無(wú)法保障股東的權(quán)益，也就無(wú)法穩(wěn)定公司發(fā)展，甚至產(chǎn)生很消極的影響。因此，新公司法有大力維護(hù)股東權(quán)益，強(qiáng)力制止股東之間的權(quán)益侵占，或者犧牲一部分股東權(quán)益，來(lái)謀求不正當(dāng)利益，以促進(jìn)股份公司得以穩(wěn)定健康地可持續(xù)發(fā)展。

（二）促進(jìn)股東平等

作為股份公司，必須秉持股東平等的基本原則。這里說(shuō)的股東平等，主要是指公司股東的法律資格，需要從股東持有的股份量及基礎(chǔ)性質(zhì)，來(lái)提供平等的待遇，萬(wàn)不可由于股東持有股份比例差異來(lái)分別對(duì)待。因此，在股東平等上，也即存在“股表決權(quán)”下的平等股份標(biāo)準(zhǔn)，也即客觀上嚴(yán)禁缺失平等合理的標(biāo)準(zhǔn)。這里講的股東平等，并不代表賦予所有股東同等待遇，而應(yīng)嚴(yán)禁從客觀上沒(méi)有公平公正地對(duì)待。因此，新公司法有貫徹“多數(shù)資本決定”的規(guī)則。除了承認(rèn)在公司事務(wù)上大股東的法律地位及決定權(quán)外，還應(yīng)大力保護(hù)內(nèi)部中小股東權(quán)益，予以他們合法的權(quán)益及地位，從法律上維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)利，以避免大股東惡意欺壓中小股東，真正踐行民主性要求。

二、新公司法維護(hù)股東權(quán)益的措施

（一）重大決策參與權(quán)

在新公司法中提出，公司股東會(huì)是所有股東一起組成的。作為公司內(nèi)部的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東會(huì)有權(quán)制定經(jīng)營(yíng)公司的政策及投資規(guī)劃，統(tǒng)一審議批準(zhǔn)年度分配利潤(rùn)的方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、虧損彌補(bǔ)的方案。再針對(duì)增減公司注冊(cè)資本，提出最終決議，以發(fā)行適量的公司債券，決定分合、變更、解散、清算公司等的事項(xiàng)，并且修改內(nèi)部章程等。在內(nèi)部章程中，還能夠統(tǒng)一規(guī)定公司股東會(huì)應(yīng)該享有的各項(xiàng)職權(quán)。例如，從公司出發(fā)，擔(dān)保其他投資或他人，尤其是提供給公司股東或?qū)嵖厝吮匾膿?dān)保決議等。

（二）關(guān)鍵身份權(quán)

在新公司法中提出，一旦成立公司后，就要簽發(fā)給股東出資證明書(shū)，并且置備必要的股東名冊(cè)，統(tǒng)一記載股東真實(shí)的姓名、出資額、住所、證明書(shū)編號(hào)等。作為公司，還要到對(duì)應(yīng)的登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一登記股東姓名、出資額等。一旦登記事項(xiàng)有變更，就要及時(shí)辦理必要的變更登記。在股東名冊(cè)上記載下來(lái)的股東，便可按照股東名冊(cè)上允許的要求，行使自己的股東權(quán)利。然而，未經(jīng)登記或出現(xiàn)工商變更登記的，就不可以對(duì)抗第三人。所以，作為股東必須高度重視股東名冊(cè)上的工商登記等直接主張股東權(quán)利的有力證據(jù)。

（三）監(jiān)管與選擇權(quán)

在現(xiàn)代企業(yè)，往往實(shí)行分離所有權(quán)與公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的制度。據(jù)此新公司法提出了治理公司的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，也就是說(shuō)作為公司權(quán)力的一種機(jī)構(gòu)，股東會(huì)直接決定重大事項(xiàng)，并賦予董事會(huì)及其經(jīng)理經(jīng)營(yíng)權(quán)。此外，股東會(huì)還享有選舉、換掉未經(jīng)由職工代表任職董監(jiān)事的權(quán)利，并且能直接決定董監(jiān)事的實(shí)際報(bào)酬，統(tǒng)一審議批準(zhǔn)相應(yīng)的報(bào)告。所以，董事會(huì)應(yīng)向股東會(huì)一起負(fù)責(zé)，而公司經(jīng)理就應(yīng)向董事會(huì)進(jìn)行負(fù)責(zé)。同時(shí)，經(jīng)由監(jiān)事會(huì)，監(jiān)督董事、公司高管嚴(yán)格執(zhí)行公司當(dāng)中的各項(xiàng)職務(wù)，并且認(rèn)真履行別的監(jiān)督管理職能。當(dāng)公司內(nèi)部的董監(jiān)事成員、高管等惡意侵害公司合法權(quán)益時(shí)，作為股東還享有正常的代位訴訟權(quán)等。

（四）資產(chǎn)收益權(quán)

在資產(chǎn)收益權(quán)方面，股東以實(shí)繳出資要求或公司章程等方式來(lái)享有紅利就是最好的體現(xiàn)。相應(yīng)的在新增公司資本時(shí)，如果公司章程沒(méi)有其他約定，作為股東便有權(quán)根據(jù)實(shí)際出資比例優(yōu)先認(rèn)繳出資。另外，當(dāng)清算解散后，公司財(cái)產(chǎn)再統(tǒng)一支付清算、工資報(bào)酬、社保、法定補(bǔ)償金，并且繳納欠下的稅款。在公司債務(wù)清償后所余下的財(cái)產(chǎn)，作為股東有權(quán)根據(jù)出資比例或內(nèi)部章程合理分配。在有沒(méi)有分紅上面，許多公司的各股東間一般會(huì)分歧很大。所以，新公司法規(guī)定，若公司接連五年不分配給股東利潤(rùn)，但在該五年公司一直盈利，且與公司法中的利潤(rùn)分配條件相符，就股東會(huì)并不進(jìn)行分紅的決議，持反對(duì)意見(jiàn)的股東，便能夠申請(qǐng)公司以一定的價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)股權(quán)。從股東會(huì)通過(guò)決議之日開(kāi)始的六十日內(nèi)，如果股東和公司無(wú)法達(dá)成收購(gòu)股權(quán)協(xié)議，則作為股東便能從股東會(huì)通過(guò)決議之日開(kāi)始的九十日內(nèi)，到我國(guó)人民法院直接訴訟。

（五）審查關(guān)聯(lián)交易權(quán)

作為股東有權(quán)在股東會(huì)上，針對(duì)股東或?qū)崣?quán)者，作出擔(dān)保決議。當(dāng)該項(xiàng)決議被作出時(shí)，作為關(guān)聯(lián)股東或支配受控制人的股東，不可以就該事項(xiàng)進(jìn)行表決。從該項(xiàng)表決上看，需要經(jīng)由出席會(huì)議上的別的股東過(guò)半數(shù)通過(guò)表決權(quán)。在新公司法中還提出，作為控股股東、董監(jiān)事、實(shí)控者、高管均不可以通過(guò)各自的關(guān)聯(lián)關(guān)系，而惡意損害公司的整體利益。一旦違反以上規(guī)定，而帶給公司不必要的損失的，必須擔(dān)負(fù)起賠償責(zé)任義務(wù)。

（六）知情權(quán)

盡管股東向董事會(huì)及經(jīng)管層，有授予公司經(jīng)營(yíng)權(quán)。然而，作為股東還是享有知曉公司大致經(jīng)營(yíng)情況的合法權(quán)利。同時(shí)，作為股東，在行使這種權(quán)利時(shí)，還要注意不可以影響到正常運(yùn)營(yíng)。具體在公司法當(dāng)中的設(shè)計(jì)如下所示：股東可以自由查看、復(fù)制內(nèi)部章程、董事會(huì)決議、股東會(huì)記錄、財(cái)會(huì)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)決議、會(huì)計(jì)賬簿。如果股東需要查閱會(huì)計(jì)賬簿，就要從書(shū)面上提出請(qǐng)求，及時(shí)闡明目的。一旦公司持有一定的根據(jù)，且認(rèn)定股東對(duì)會(huì)計(jì)賬簿查閱心存不當(dāng)理由，甚至?xí)p害公司利益的，就應(yīng)拒絕查閱申請(qǐng)，并從股東書(shū)面請(qǐng)求退出之日開(kāi)始的十五日內(nèi)，向股東提供書(shū)面答復(fù)并且闡明理由。當(dāng)公司拒絕查閱要求或逾期不作出答復(fù)的，股東便可向人民法院申請(qǐng)查閱賬簿。

（七）臨時(shí)股東會(huì)議權(quán)

作為股東會(huì)，需要根據(jù)章程規(guī)定，定期召開(kāi)會(huì)議，以維護(hù)股東作出重大決策的合法權(quán)利。然而，僅定期召開(kāi)股東會(huì)議，有的時(shí)候還無(wú)法達(dá)到股東作出重大決策方面的要求。所以，在新公司法中提出，有超過(guò)十分之一表決權(quán)的股東等，便有權(quán)提議組織臨時(shí)股東會(huì)議，而作為董事會(huì)就要按提議臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。倘若執(zhí)行董事或董事會(huì)無(wú)法履行組織股東會(huì)議的責(zé)任，就要交由監(jiān)事會(huì)統(tǒng)一召集或者主持會(huì)議。倘若監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)并不愿意召集或者主持，則擁有超過(guò)十分之表決權(quán)的股東便可自主召集或者主持。

（八）撤銷決議權(quán)

因?yàn)楣蓶|會(huì)一般推行資本多數(shù)表決制，所以小股東通常很難表決對(duì)抗大股東。同時(shí)，在具體操作當(dāng)中，作為大股東常常通過(guò)其地位優(yōu)勢(shì)，來(lái)隨便決定內(nèi)部的重大事項(xiàng)。所以，公司法中提供給小股東一定的權(quán)利。這樣小股東便可以申請(qǐng)撤銷違法程序或?qū)嶓w股東會(huì)、公司董事會(huì)決議。針對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)召開(kāi)會(huì)議的程序、具體表決有違反行政法律法規(guī)、章程，或決議違反章程的情況，作為股東便可從作出決議之日開(kāi)始六十日內(nèi)，向人民法院申請(qǐng)撤銷。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)創(chuàng)建并推行新公司法，目的主要就是維護(hù)股東權(quán)益。為了切實(shí)有效地維護(hù)股東正常的權(quán)益，便應(yīng)適當(dāng)約束、限制大股東的行為操作，維護(hù)各股東的合法決策權(quán)力等。在新時(shí)代下，新公司法法律就此已經(jīng)明確提出規(guī)定，并且有進(jìn)一步完善、補(bǔ)充，周全顧及更多的細(xì)節(jié)性內(nèi)容，從而有效避免了股東惡意“鉆法律空子”而影響到公司的正常經(jīng)營(yíng)等。同時(shí)，作為企業(yè)也需要積極通過(guò)制度完善，來(lái)大力維護(hù)股東權(quán)益，加快可持續(xù)發(fā)展的腳步。