刑事訴訟法中刑事被害人的權(quán)利保護(hù)不足及完善對策

代衛(wèi)東

江蘇中湖律師事務(wù)所，江蘇 南京 210000

21世紀(jì)以來，我國有關(guān)部門一直對被害人權(quán)利保護(hù)問題進(jìn)行研究，并且在國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的推動(dòng)下，人們的司法保護(hù)意識(shí)也有所增強(qiáng)，對于被害人權(quán)利保護(hù)研究方面也給予了必要的重視。但是根據(jù)當(dāng)前形勢進(jìn)行分析，整體理論在偵查到賠償過程中存在著一定的缺陷，必須從刑法的角度進(jìn)行分析，對相關(guān)法律內(nèi)容進(jìn)行更深層次的完善。

一、刑事被害人權(quán)利保護(hù)方面的不足之處

（一）刑事偵查過程被害人參與其中難度較大

《刑事訴訟法》規(guī)定，偵查過程若被害人有異議的，可提出復(fù)議的需求。但在相關(guān)法律中，未規(guī)定到底是哪一個(gè)單位有這樣的權(quán)利。案件知識(shí)權(quán)對于被害人而言，范圍極小，因此造成被害人訴訟處理難度大，且無法順利參與具體訴訟、偵查的總體過程。與當(dāng)前《刑事訴訟法》結(jié)合開展分析，與被害人相關(guān)的法律條文少之又少，通常情況下偵查過程都是歸屬于偵查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，針對這種情況，一些違法分子可能就此鉆空子，有些違法人員即使出現(xiàn)了問題，也會(huì)逍遙法外，導(dǎo)致法律制度無法發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性作用。同時(shí)，刑事訴訟在法律規(guī)定方面，仍存在一些缺陷。例如，違法者在偵查機(jī)關(guān)第一次開展調(diào)查時(shí)，即可申請法律援助，尋求律師的幫助。而對于被害代理人而言，只能不斷等待，等到案件審查起訴時(shí)才可以介入。這種情況相對于被害人而言是十分不公平的，甚至還可能造成被害者在有效時(shí)間內(nèi)，失去申請法律援助的機(jī)會(huì)。

（二）參與訴訟時(shí)對被害人的限制

首先，不公正的訴訟地位?！缎淌略V訟法》里，被害人的訴訟地位和其他法律案件當(dāng)事人相比，不公正的現(xiàn)象十分明顯。例如，刑事訴訟法給予犯罪嫌疑人的權(quán)利廣泛，其中常見的就是案件在調(diào)查取證過程中辯護(hù)人具有一定的閱卷權(quán)與獨(dú)立調(diào)查取證權(quán)，但是對被害人刑事訴訟法中缺少與之相關(guān)的法律規(guī)定。再如，從訴訟起訴書問題上進(jìn)行分析，現(xiàn)有的規(guī)定，并未明確需要向被害人送達(dá)起訴書，對比可知，被告人在最終訴訟審判結(jié)果明確之前還擁有以此辯論陳述的權(quán)利，但是法律上沒有明確規(guī)定被害人有類似的權(quán)利。在二審訴訟程序啟動(dòng)上，被害人與被告人相比，請求抗訴權(quán)與被告的上訴權(quán)，在實(shí)現(xiàn)上更是多了很多限制因素，權(quán)利無法體現(xiàn)出來。

其次，被害人訴訟保護(hù)極少。當(dāng)前刑事訴訟和被害人有關(guān)訴訟權(quán)利限制小，真正法律意義上的保護(hù)也很少，特別是訴訟案件中被害人的自訴權(quán)限更是有限，限制問題主要體現(xiàn)在：被害人如果想要向法院申請私下處理，即刑事和解后不起訴或退回公安處理，實(shí)現(xiàn)的可能很小。

最后，刑事訴訟時(shí)被害人還要舉證，且是有必要的。但是，被害人并沒有專業(yè)的法律知識(shí)，以及被侵害因?yàn)槭艿叫睦韯?chuàng)傷，在一定程度上是不愿意配合舉證的。不僅如此，法律上對于被害人的上訴權(quán)限也有較為嚴(yán)格的控制，明確規(guī)定只有通過檢察院等途徑才可以順利完成。

（三）被害人獲得賠償?shù)谋Ｗo(hù)法律條文較少

一是提出刑事附帶民事訴訟時(shí)并不順利。檢察機(jī)關(guān)審查被害人民事賠償事宜，未有明確規(guī)定，此漏洞造成被害人在一些情況下，無法順利行使權(quán)利，嚴(yán)重時(shí)，被害人可能連獲得賠償?shù)臋C(jī)會(huì)也丟失。事實(shí)上，被害人在附帶民事環(huán)節(jié)中，可獲得一定經(jīng)濟(jì)賠償，一旦檢察機(jī)關(guān)沒有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，被害人就會(huì)在沒有了解有關(guān)規(guī)定時(shí)，就失去得到賠償?shù)臋C(jī)會(huì)。

二是未提出具有實(shí)質(zhì)性的精神損失賠償制度?！缎淌略V訟法》中可找到有關(guān)物質(zhì)損失賠償?shù)膬?nèi)容，但未能明確在案件中，實(shí)際上精神損失與物質(zhì)創(chuàng)傷相比對被害人的影響更大。法律中缺失的這種精神賠償，不僅無法保證被害人的權(quán)益得到有效保障，而且無法滿足我國法律中的人文需求。

二、健全我國刑事被害人權(quán)利保護(hù)對策

（一）調(diào)動(dòng)被害人參與到偵查過程中

第一，明確申訴機(jī)構(gòu)與申訴規(guī)范。要想更好地保證我國刑事訴訟法對被害人產(chǎn)生有利的價(jià)值，為被害人爭取更大的權(quán)利，必須針對我國法律實(shí)際情況以及人們需求進(jìn)行分析，更全面地完善刑事訴訟相關(guān)法律內(nèi)容，對應(yīng)地構(gòu)建具有實(shí)效性的申訴審查機(jī)構(gòu)，更好地監(jiān)督刑事訴訟案件進(jìn)程，更順利地落實(shí)后續(xù)監(jiān)督管理工作。國家權(quán)利機(jī)關(guān)也應(yīng)該給予申訴審查機(jī)構(gòu)更大權(quán)力，對于一些法律規(guī)定上符合立案要求卻沒有進(jìn)行立案的事件，在法律基礎(chǔ)上采取強(qiáng)制性措施。嚴(yán)格監(jiān)督一些尚未按照規(guī)定實(shí)施、審判結(jié)果不公平、缺乏規(guī)范性的申訴處理事件，并且對應(yīng)地采取法律處理措施。第二，保證被害人的信息知情權(quán)。要想保證被害人以最正常的心態(tài)參與到刑事偵查過程中，以及更好地維護(hù)被害人的各項(xiàng)權(quán)利，偵查機(jī)關(guān)必須讓被害人了解除了機(jī)密信息之外的所有信息。適當(dāng)?shù)芈犎∫恍┍缓θ颂岢龅年P(guān)于具體問題處理解決的建議，并且將被害人的角度當(dāng)作第一視角對整個(gè)刑事案件偵查過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，正確規(guī)避偵查機(jī)關(guān)在處理一些案件時(shí)出現(xiàn)包庇現(xiàn)象。第三，對被害人委托代理權(quán)利加以明確。法律層面擴(kuò)大被害人委托代理權(quán)極為重要。先把被害人告知權(quán)利時(shí)間規(guī)定在立案初期，為他們提供更多的訴訟機(jī)會(huì)。在此過程中代理人必須發(fā)揮其最大作用，為被害人在對被告人定罪量刑的過程中爭取更多有利條件，并且提出更有效的建議，并不是單一地以訴訟機(jī)關(guān)單位所制定的標(biāo)準(zhǔn)為例，進(jìn)而保證與此案件相關(guān)所有人員享有同樣的閱卷權(quán)利。

（二）強(qiáng)調(diào)被害人訴訟參與權(quán)利

進(jìn)一步確保被害人出庭權(quán)利以及刑事追訴權(quán)，要明確審判結(jié)果和被害人之間的聯(lián)系。還要給予他們充足參與權(quán)以及出庭訴訟權(quán)。例如，公安機(jī)關(guān)不立案的有要求檢察院通知立案權(quán)利，對于人民檢察院不起訴決定人，可進(jìn)行申訴，已生效的判決也可進(jìn)行申訴，在訴訟中有委托訴訟代理人的權(quán)利，被害人對一審判決不服有上訴的權(quán)利，以及有申請檢察院抗訴權(quán)，等等。這樣一來能更好地維護(hù)被害人的權(quán)利以及發(fā)揮監(jiān)督作用。最后在法律方面，給予被害人刑事的部分上訴權(quán)。

（三）構(gòu)建詳細(xì)的被害人精神損失賠償機(jī)制

目前，很多先進(jìn)的國家開始完善刑事被害人的精神損失賠償制度，在保護(hù)刑事被害人的權(quán)利有人文主義角度方面，給予了更多思考。構(gòu)建對應(yīng)的被害人精神損失賠償機(jī)制是非常正確的，進(jìn)而更有效地保護(hù)被害人的合法權(quán)益，確保被害人得到補(bǔ)償。

完善國家補(bǔ)償制度。法律在不斷完善的同時(shí)，刑事案件補(bǔ)償制度也增加了一些新內(nèi)容，即現(xiàn)在被害人國家補(bǔ)償制度，這種是當(dāng)刑事被害人權(quán)利受到侵害后，以國家的名義提出的補(bǔ)償制度。現(xiàn)有社會(huì)發(fā)展形勢變化快，社會(huì)矛盾多，這種制度在我國也得到了認(rèn)可，很多地區(qū)都開始熟練使用這種制度。刑事犯罪案件與其他案件類型不同，被害人在遭到一定的傷害后可能對社會(huì)有一種仇視感，極易引發(fā)社會(huì)矛盾。故為了把矛盾降到最低，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展，在國家有關(guān)刑事訴訟賠償方面，成立專項(xiàng)被害人國家補(bǔ)償制度極有必要，在一定程度上補(bǔ)充了我國法律條文，促使法律制度更好地發(fā)揮作用。

加大對被害人的法律援助。通過專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)化人才，為符合相關(guān)規(guī)定的被害人提供更多法律支援極有必要，這樣能夠保證刑事被害人無論是在精神層面還是在物質(zhì)層面都能得到足夠的法律保護(hù)，維護(hù)人權(quán)，推進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，刑事被害人應(yīng)該具備與其他人相同的訴訟權(quán)利，為了保證我國司法的公平性，提高刑事被害人在整個(gè)刑事偵查過程中的訴訟參與權(quán)，建立并完善國家補(bǔ)償制度，為被害人提供法律援助制度，對于幫助被害人而言有極大的好處，保證刑事被害人的權(quán)利得到更好的保護(hù)。