設備維修企業(yè)安全管理制度優(yōu)化研究

任榮

摘要：在設備維修企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)安全和企業(yè)效益都是非常重要的。近年來，設備維修企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)不安全操作行為，造成不同程度的事故。安全管理制度作為企業(yè)的重要規(guī)范，對于規(guī)范員工行為，提高安全操作至關重要。當前很多設備維修企業(yè)在安全管理制度方面還存在許多不足。為此，研究安全管理制度的優(yōu)化對策，對于真正的提升員工設備維修過程中的安全性意義重大。本文首先分析當前設備維修企業(yè)安全管理制度存在的問題，而后從如何切實提高設備維修企業(yè)安全管理制度的實施效果角度入手，提出一些新理念、新思想，從而進一步提高企業(yè)安全管理的效果。

關鍵字：設備維修;企業(yè);安全管理;制度

前言：

設備維修企業(yè)管理制度能夠有效的規(guī)范員工行為，保證企業(yè)作業(yè)安全。近年來，很多設備維修企業(yè)在進行管理制度的制定過程，安全管理制度制定的范圍較大，對一些設備維修方面安全管理細節(jié)方面的具體安全制度涉及較少。企業(yè)內(nèi)部很多維修人員只是大面上遵循企業(yè)管理制度，但在細節(jié)上屢屢出現(xiàn)違規(guī)操作等問題。因此，進一步優(yōu)化和改進當前維修企業(yè)管理制度，改進以往制度方面的不足之處，顯得越來越重要。

1? 設備維修企業(yè)安全管理制度優(yōu)化的意義

設備維修企業(yè)安全管理制度優(yōu)化具有重要意義。設備維修企業(yè)在進行維修工作中，只有安全作業(yè)，才能使企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高安全生產(chǎn)效益，企業(yè)才能更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展。誠然，造成事故原因還有人、機、環(huán)境、管理等諸多因素，但是從根本上講，還是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成事故的直接原因。因此，只有強化安全管理制度建設，杜絕人員的不安全行為，才能真正的促進設備維修企業(yè)的安全發(fā)展。從以人為本的角度看，“發(fā)展不能以犧牲人的生命安全為代價”是一條不可逾越的紅線;從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，安全既是經(jīng)濟效益，又是最大的社會效益。安全生產(chǎn)功不抵過，過不可赦，這是每一位安全管理人員必須明確的責任和擔當。無數(shù)事實證明，任何事故發(fā)生前，都有N個征兆和隱患，只有將隱患和不安全行為逐個消除、整改落實到位，才可以避免事故的發(fā)生。所以，各級管理層必須牢固樹立事故可防、可控、可避免的理念，不斷優(yōu)化企業(yè)自身安全管理制度，強化安全管理制度，才能保障企業(yè)在設備維修過程中的安全、高效進行。

2? 當前設備維修企業(yè)安全管理制度存在的問題

2.1設備維修企業(yè)安全管理制度太寬泛

設備維修企業(yè)安全管理制度太寬泛，是眾多設備維修企業(yè)安全管理制度方面存在的一個普遍性問題。

首先，制度過于寬泛，雖然方方面面都涉及，但關于維修中細化的安全管理制度很少，對于許多細節(jié)工作是否違章界定不清。比如說：當前制度上涉及了現(xiàn)場工作環(huán)境范圍內(nèi)涉及風險提示，但是對于如何進行警示牌設置以及警示牌上面具體包括的內(nèi)容，沒有相關細節(jié)描述。而且作業(yè)區(qū)域周圍設置圍欄的標準，如何做好安全管理等方面的制度不完善。這樣不利于作業(yè)人員了解現(xiàn)場作業(yè)過程中存在的危險有害因素，提高自我的安全防護意識。

其次，安全管理制度中，并沒有把現(xiàn)場異常管理作為重點條款列入到安全制度中。其實，設備維修中強化安全設施異常情況管理，進行設備設施異常情況的危險源辨識及風險評估管理還是非常重要的。很多事故的發(fā)生都是因為異常管理疏忽，造成人員受傷、死亡。

此外，很多設備維修企業(yè)還沒有將安全管理制度細化分解到各班組各崗位工種及作業(yè)環(huán)境安全重點要求和人身事故防范重點措施，缺乏一些必要的維修前安全警示教育實施制度規(guī)定，難以讓設備維修作業(yè)人員樹立安全防范意識。

2.2設備維修安全管理制度內(nèi)容銜接性差

當前，設備維修安全管理制度內(nèi)容銜接性差，使得制度中的各項內(nèi)容，在實際工作中實施效果較差。在當前安全管理制度方面，各個安全條例都是分塊列舉的，沒有有效銜接成為一個整體。例如：在一次大型檢修工作中，每天白班和中班人員需要交替工作，這時安全管理工作還需要涉及交接班管理制度。交接環(huán)節(jié)執(zhí)行中，則可以借助班組班前會來傳達各項安全措施。為進一步規(guī)范現(xiàn)場的安全管理，還可以增設作業(yè)指導書、檢修方案、安全技術管理措施等，實現(xiàn)全程高度銜接。從目前的企業(yè)安全管理情況來看，各個環(huán)節(jié)相對還比較獨立。在安全管理制度的流程和各項環(huán)節(jié)有效銜接方面還需要進一步改進和提升。

2.3缺乏全面的安全監(jiān)察制度

建立健全安全環(huán)保標準化工作機制，制定安全監(jiān)察工作標準，只有有了嚴格、全面的監(jiān)督，才能保障各項安全制度高效的落實。目前，很多設備維修企業(yè)安全監(jiān)督管理制度缺乏，安全管理不到位。很多設備維修企業(yè)更多的注重于維修質(zhì)量的提升，忽視了全程安全的監(jiān)管。有些設備維修企業(yè)雖然設置了相關安全管理部門，但是依靠制度落實監(jiān)管和監(jiān)察的企業(yè)比較少。設備維修企業(yè)目前安全管理理念也相對傳統(tǒng)，很多企業(yè)在開展安全監(jiān)察的過程中，當發(fā)現(xiàn)不健全、不完善的安全管理制度時，也沒有及時上報，沒有制定、修訂相應的安全管理監(jiān)察制度。在當代企業(yè)中，建立安全監(jiān)察機制，并將一些安全管理制度納入考核機制，對于進一步規(guī)范員工行為、提高員工安全防范意識是非常重要的。因此，當代設備維修企業(yè)要增設在監(jiān)管、檢查方面安全管理制度，進一步細化、提升安全監(jiān)察工作。

2.4設備維修企業(yè)安全管理理念陳舊

從我國許多設備維修企業(yè)安全管理制度上來看，安全管理制度雖然每年都在修訂，但是修改的內(nèi)容很少，基本都是逐年延用的。每年很少進行安全管理制度上的創(chuàng)新。隨著我國各項技術的快速發(fā)展，各類新型設備、新型工藝的不斷引入，做為維修企業(yè)，也要不斷的更新和完善以往的企業(yè)安全管理制度。要根據(jù)引進新設備的情況，不斷優(yōu)化和完善安全管理制度的內(nèi)容。這樣才能適應企業(yè)和社會不斷發(fā)展的需求。然而，從目前的情況來看，大多數(shù)企業(yè)不太重視安全管理制度的建立，在安全管理制度的完善和修訂方面也缺乏專業(yè)性人才，不能結合國家新修訂的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，致使安全管理制度理念陳舊，影響到了企業(yè)安全、穩(wěn)定運行。此外，當前很多企業(yè)安全管理理念沒有及時剛更新，致使很多安全管理制度的細節(jié)存在問題。這些細節(jié)的問題，致使在當代新設備維修過程中存在多方面的安全隱患。

2.5設備維修企業(yè)的安全管理制度未真正落實到位

從我國許多設備維修企業(yè)安全管理制度上來看，雖然都在建立相關的安全管理制度，但是并沒有真正的落實到位，并沒有配套安全生產(chǎn)責任制和責任清單，以及加強制度之間的關聯(lián)性、協(xié)同性、互補性，來確保制度科學、合理、可執(zhí)行。沒有進一步明確制度中賦予的管理職責，也沒有配套有效地考核規(guī)定，以至于沒有把安全責任落實到崗位、人員，導致設備維修企業(yè)的安全管理制度未真正落實到位。

3? 設備維修企業(yè)安全管理制度優(yōu)化對策

3.1進一步細化設備維修企業(yè)安全管理制度

進一步細化設備維修企業(yè)安全管理制度，對于提升企業(yè)整體的安全性至關重要。設備維修企業(yè)要充分結合風險預控體系安全建設，完善企業(yè)自身的安全自查評分標準。企業(yè)可以優(yōu)化現(xiàn)場管理，開展危險源辨識，完善現(xiàn)場安全風險警示和應急處置牌，這樣可以提高作業(yè)人員進行現(xiàn)場設備維修時的安全意識。其次，設備維修企業(yè)還要強化安全設施異動管理，落實作業(yè)審批手續(xù)。由于設備維修過程中，存在很多高風險作業(yè)，如果不做好審批手續(xù)，很多時候會造成人員傷亡事故發(fā)生。此外，設備維修企業(yè)還要進一步細化分解各班組各崗位作業(yè)環(huán)境安全重點要求和人身事故防范重點措施要求，編制崗位危險源辨識卡，并結合“雙重預防機制”落實到實際工作中去。設備維修企業(yè)可以認真開展“雙重預防機制”活動，我們需要成立雙重預防機制建設機構、明確建設工作目標、確定雙重預防機制建設覆蓋范圍、制定雙重預防機制建設總體計劃、將雙重預防機制建設目標與企業(yè)的績效考核掛鉤，按照PDCA循環(huán)明確策劃（P）、執(zhí)行（D）、檢查（C）、改進（A）四個階段的工作內(nèi)容，認真執(zhí)行，嚴格落實，從而提高設備維修前危險源辨識，真正提高維修人員安全意識。

3.2增設現(xiàn)場設備維修安全管理交接制度

增設現(xiàn)場設備維修安全管理交接班制度，對于設備維修全程的安全管理，促進企業(yè)安全的發(fā)展至關重要。設備維修企業(yè)要進一步規(guī)范現(xiàn)場的安全管理，落實好各項交接制度。借助作業(yè)指導書、檢修安全技術組織措施等有效工具，實現(xiàn)不同時間段作業(yè)人員的有效交接，可以大幅度的提高安全管理。企業(yè)要在檢修工作中，將安全規(guī)程、技術措施、相關事故案例等完善到工作票、操作票、現(xiàn)場作業(yè)指導書中，并嚴格執(zhí)行工作簽發(fā)、措施審核確認、高風險到崗到位、作業(yè)監(jiān)護、現(xiàn)場驗收、檢查監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)，確保各項安全管理制度。通過開展班前危險源辨識，確保作業(yè)時各個環(huán)節(jié)的安全性，保證安全措施的正確執(zhí)行，規(guī)范作業(yè)人員遵規(guī)守規(guī)的行為習慣。設備維修企業(yè)可以采用現(xiàn)場監(jiān)護、遠程監(jiān)視相結合方式，隨時對施工人員的操作行為實施監(jiān)控和管控。對于大型檢修工作，必須執(zhí)行相關人員到崗到位制度，尤其是要求安全管理人員親臨現(xiàn)場。

3.3增設效能監(jiān)察制度，建立長效機制

設備維修企業(yè)要要加強制度落實環(huán)節(jié)效能監(jiān)察，重點解決制度落實效果差等問題，逐步形成集“組織、監(jiān)督、考核和激勵措施”等為一體的評價機制，確保制度執(zhí)行剛性。設備維修企業(yè)要要及時對活動情況進行全面總結，對活動中的先進經(jīng)驗、有效措施進行提煉，固化于制，建立長效機制，形成“人人學制度、人人懂制度、人人遵守制度”的安全文化。設備維修企業(yè)要要將結合季節(jié)性安全檢查以及各類專項安全督查，加強檢查指導、考核獎懲，并將檢查情況納入安全風險預控體系考核中，對消極應付、工作落后的，在安全風險預控體系中扣分并通報批評。此外，對安全管理制度落實工作提出三點要求：一是從現(xiàn)場安全生產(chǎn)實際出發(fā)，全面檢查梳理現(xiàn)有安全管理制度，發(fā)現(xiàn)不健全、無實效的制度及時完善、更新。二是組織好各崗位員工參與到制度修編工作中，增強員工的制度觀念和制度管理意識，加速制度化落實。三是以多種形式開展制度培訓，并嚴格規(guī)章制度執(zhí)行。在部門形成人人學制度、人人懂制度、人人遵守制度的安全文化。

3.4不斷優(yōu)化和完善設備維修企業(yè)安全管理理念

作為現(xiàn)代化的維修企業(yè)，不斷優(yōu)化和完善設備維修企業(yè)安全管理理念至關重要。企業(yè)要不斷學習國內(nèi)外先進管理理念和方法，結合企業(yè)自身的特點，尋找出適合自身企業(yè)特點的管理方法和管理理念。企業(yè)必須設置專門的安全管理部門，去先進企業(yè)進行交流學習，引入先進安全管理制度和方法，不斷充實本企業(yè)以往的管理制度，從而使企業(yè)安全管理制度能夠適應時代潮流。企業(yè)安全管理人員也要不斷的提高安全管理理念意識，協(xié)調(diào)和幫助相關部門完成企業(yè)每年安全管理制度方面的優(yōu)化、創(chuàng)新工作。只有這樣，企業(yè)的安全管理工作才能邁向更高的臺階。

4? 提高安全管理制度實施效果的方法

4.1安全管理制度的制定和實施要具備人性化

當代設備維修企業(yè)，在進行安全管理制度的制定和實施中，要具備人性化。所設定的企業(yè)安全管理制度，要切實給員工帶來安全保障，而且能夠讓員工容易接受。很多維修企業(yè)在制定安全管理制度時候，理論性非常強，大搞形式主義思想。在設備維修前期的安全教育，很多時候脫離現(xiàn)場作業(yè)實際情況。這樣的安全管理制度很難讓員工積極的接受。而且，這種管理方法和理念，也容易讓員工反感，最終起到了反面的作用。總之，維修企業(yè)要根據(jù)自身的情況，用以人為本的發(fā)展理念，切實給員工提供一些高效的安全管理制度。在管理制度方面，也可以有效融入一些先進的管理理念，引入激勵機制，設定安全獎等形式，鼓勵維修企業(yè)員工養(yǎng)成重視安全，遵章守規(guī)的好習慣。

4.2企業(yè)采取多種方式實施安全管理制度培訓

設備維修企業(yè)安全管理制度的培訓，要采取多種形式。設備維修企業(yè)要切實做好各項安全制度規(guī)程的培訓學習，結合“安全大講堂”、“安全生產(chǎn)月”、“安全活動日”等活動，通過組織開展專題講課、知識競賽、安全宣講、季度考試等，豐富培訓學習形式，提高設備維修企業(yè)員工自覺學習制度的主動性、積極性，讓每一位員工均熟知本崗位的相關制度規(guī)程要求，真正領會維修過程中的安全知識。

其次，設備維修企業(yè)可以充分結合企業(yè)的特點，有效利用好安全技能培訓考試系統(tǒng)，補充完善制度的培訓資料、課件，借助互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等多種手段，對員工開展與其所從事崗位相對應的安全技能培訓和安全管理制度的培訓，確保具備必要的安全知識，掌握必要的安全技能，不斷提高“四不傷害”能力。設備維修企業(yè)可以采取季度考試的方式，加強學習培訓效果的監(jiān)督考核，將成績與員工績效掛鉤，考試不合格不得上崗。通過這種方式，有效的提高員工對安全管理制度的學習效果。

4.3采用先進安全管理方法強化安全管理提升

采用先進安全管理方法強化安全管理提升，對于當代企業(yè)的安全管理是十分重要的。設備維修企業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，以示范為引領，帶動各車間安全管理整體提升。各班組要充分開展班前會危險源辨識、安全技術措施、危險性較大的檢修作業(yè)的過程跟蹤監(jiān)督工作。其次，設備維修企業(yè)要釆用企業(yè)微信群、安全管理信息系統(tǒng)等信息化平臺，按時公布與本班組相關的安全制度規(guī)程和典型事故案例，及時發(fā)布班組現(xiàn)場安全工作，報送安全風險等級和管控措施等，持續(xù)開展“違章隨手拍活動”。此外，設備維修企業(yè)可以大力開展反違章活動，特別是對違反企業(yè)安全生產(chǎn)“十條禁令”的行為，嚴厲查處，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為，持續(xù)提升企業(yè)和維修隊伍的本質(zhì)安全管理水平。

總結：

做為設備維修企業(yè)，要進一步強化安全管理制度落實理念。設備維修企業(yè)堅持“以人為本”的原則，牢固樹立“科學發(fā)展，安全發(fā)展”和“不安全，不工作”的理念，讓落實安全責任成為習慣，杜絕各類不安全行為，根除事故的隱患。設備維修企業(yè)要養(yǎng)成“視隱患等于事故，隱患不整改就等于培養(yǎng)和制造事故”的理念，努力強化制度管理，做到“有隱患及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)立即整改”。設備維修企業(yè)要做好打持久戰(zhàn)的心理準備，須臾不能放松懈怠，不能心存僥幸，時刻不能麻痹大意，切實在設備維修期間，編好“安全的籬笆”，這既是對工作負責，也是對自己負責。設備維修企業(yè)要結合企業(yè)自身特點，不斷優(yōu)化和完善企業(yè)安全管理制度，強化“紅線”意識，提升安全技能和反違章、查隱患的安全管理水平，落實風險分級管控、隱患排查治理的雙重預防機制是構筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎，從而更好的促進企業(yè)安全健康發(fā)展。

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