淺談高職院校會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度構(gòu)建

黃筱琦 張曉麗

摘?要：在介紹“1+X”證書制度的基礎(chǔ)上，對高職院校會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度實(shí)施中存在的證書認(rèn)可度問題、各院校硬件設(shè)施水平不一問題以及強(qiáng)制性問題等提出了一些思考，并從外部提供有力保障、評價組織與時俱進(jìn)、各院校深入貫徹和會計(jì)專業(yè)教師加強(qiáng)自我發(fā)展方面提出四點(diǎn)建議，期望對高職院校會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度構(gòu)建提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：“1+X”證書?高職院校?會計(jì)專業(yè)

一、“1+X”證書制度介紹

“1+X”制度是國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)教育的時代呼喚，是國家“放管服”理念在職業(yè)教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)工程，是職業(yè)教育作為類型教育的基本特征，是職業(yè)教育教育模式和評價制度的重大創(chuàng)新。

2018年11月8日，中華人民共和國教育部在發(fā)布會上表示職業(yè)教育將啟動“1+X”證書制度改革。2019年2月13日，國務(wù)院在其印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡稱“執(zhí)教20條”）中要求在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度的試點(diǎn)工作，相關(guān)工作于2019年3月開始啟動。2019年4月，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》，正式部署啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)工作，即“1+X”證書制度的試點(diǎn)工作。首批啟動試點(diǎn)的為建筑信息模型、WEB前端開發(fā)、物流管理、老年照護(hù)、汽車運(yùn)用與維修、智能新能源汽車等6個職業(yè)技能等級證書。2019年9月11日教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)《關(guān)于做好第二批1+X證書制度試點(diǎn)工作的通知》，第二批試點(diǎn)證書范圍包括電子商務(wù)數(shù)據(jù)分析、工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用編程、智能財(cái)稅、云計(jì)算平臺維護(hù)與開發(fā)等10個職業(yè)技能等級證書，會計(jì)專業(yè)“1+X”制度構(gòu)建工作正式拉開帷幕。

二、關(guān)于高職院校會計(jì)專業(yè)實(shí)施“1+X”證書制度的思考

（一）高職院校會計(jì)專業(yè)實(shí)施“1+X”證書制度的優(yōu)點(diǎn)

1.有利于促進(jìn)會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案優(yōu)化。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，會計(jì)工作早已脫離手工做賬，會計(jì)信息化發(fā)展不再拘泥于財(cái)務(wù)軟件與辦公軟件。借助移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，會計(jì)工作已逐步實(shí)現(xiàn)無紙化、自動化、信息化?！?+X”證書制度中的智能財(cái)稅等證書順應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代財(cái)稅會計(jì)工作的發(fā)展趨勢。

如今大部分高職院校的會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)仍以多媒體教室的課堂授課為主導(dǎo)，輔之以視頻、慕課等技術(shù)手段，相關(guān)實(shí)訓(xùn)課程多運(yùn)用教育技術(shù)公司開發(fā)的教育軟件完成。無論是理論課程教學(xué)還是實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)，都無法實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)和新技能的精準(zhǔn)對標(biāo)和相關(guān)崗位的精準(zhǔn)對接?！?+X”制度的實(shí)施，有利于高職院校定向培養(yǎng)相關(guān)技能崗位人才。以《關(guān)于做好第二批1+X證書制度試點(diǎn)工作的通知》中的智能財(cái)稅證書為例，在2017年《會計(jì)法》取消會計(jì)從業(yè)資格證書的大背景下，智能財(cái)稅證書與其他財(cái)稅會計(jì)評價具有很好的互補(bǔ)性，與高職教育具有更好的對應(yīng)性，有利于轉(zhuǎn)變高職院校會計(jì)專業(yè)發(fā)展方向，推動“1+X”證書制度同會計(jì)專業(yè)建設(shè)、會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)、會計(jì)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)等緊密結(jié)合;有利于構(gòu)建全新的人才培養(yǎng)模式和評價模式，促進(jìn)高職院校會計(jì)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化，深化“三教改革”。

2.有利于促進(jìn)校企合作新發(fā)展。目前高職院校大都通過學(xué)徒制來推動學(xué)校與企業(yè)的合作。2019年國務(wù)院出臺的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出，要大力推動企業(yè)和社會力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，建立多元辦學(xué)格局，而“1+X”證書制度正是高職院校多元化辦學(xué)的有力助推器。參與“1+X”證書制度試點(diǎn)的第二批職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織及職業(yè)技能等級證書名單中，負(fù)責(zé)智能財(cái)稅職業(yè)技能等級證書的培訓(xùn)評價組織為中聯(lián)集團(tuán)教育科技有限公司。該公司是財(cái)稅領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的重要參與者、國民經(jīng)濟(jì)支撐性項(xiàng)目承擔(dān)者，具有優(yōu)秀的專家團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)?！?+X”證書制度為財(cái)經(jīng)類高職院校和高職院校財(cái)經(jīng)專業(yè)與優(yōu)秀企業(yè)的合作交流搭建了新的橋梁，使校企合作不再拘泥于傳統(tǒng)學(xué)徒制，走向云平臺合作時代。

3.有利于拓展高職院校會計(jì)專業(yè)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。第二批“1+X”證書制度試點(diǎn)的智能財(cái)稅職業(yè)技能等級證書根據(jù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、運(yùn)營、管理和決策三大層級，分為初級、中級和高級三個等級，依次遞進(jìn)，高級別涵蓋低級別要求。智能財(cái)稅職業(yè)技能等級證書涉及代理業(yè)務(wù)、外包業(yè)務(wù)和管家業(yè)務(wù)三個模塊，面向智能財(cái)稅共享中心、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)財(cái)稅會計(jì)基礎(chǔ)工作崗位群，運(yùn)用真實(shí)案例和數(shù)據(jù)，提供真實(shí)情境，分解典型工作任務(wù)，與財(cái)稅理論形成關(guān)聯(lián)。高職院校會計(jì)專業(yè)學(xué)生就業(yè)方向多為企業(yè)財(cái)務(wù)和代賬公司，創(chuàng)業(yè)過程中也需具備一定的財(cái)稅知識和操作技能，智能財(cái)稅職業(yè)技能的培訓(xùn)為高職院校會計(jì)專業(yè)學(xué)生提供了基于真實(shí)案例的虛擬平臺，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

（二）高職院校會計(jì)專業(yè)實(shí)施“1+X”證書制度的問題及思考

1.證書認(rèn)可度問題。對于會計(jì)專業(yè)學(xué)生、會計(jì)從業(yè)者、企業(yè)、社會而言，認(rèn)可度高、含金量足的證書多為初中高級職稱、注冊會計(jì)師證書、管理會計(jì)師證書、稅務(wù)師證書等，這些證書多是由中國人力資源和社會保障部、財(cái)政部批準(zhǔn)頒發(fā)。第二批“1+X”證書制度試點(diǎn)中的智能財(cái)稅職業(yè)技能等級證書為技能證書，發(fā)證機(jī)構(gòu)為各培育培訓(xùn)評價組織，而非財(cái)政部或教育部，社會認(rèn)可度較低，特別是企業(yè)認(rèn)可度方面，需要依賴于長期宣傳、調(diào)研等工作。

此外，證書的含金量也在一定程度上影響著證書的認(rèn)可度?！?+X”證書制度在實(shí)踐中將證書相關(guān)培訓(xùn)工作下放至各職業(yè)院校，不同職業(yè)院校的培訓(xùn)力度、考核流程把控度等各種因素的不確定性可能導(dǎo)致證書泛濫等情況，從而降低證書含金量，進(jìn)而對證書認(rèn)可度產(chǎn)生不利影響。

2.各院校硬件設(shè)施水平不一問題。就目前會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度實(shí)施調(diào)研情況來看，由于智能財(cái)稅職業(yè)相關(guān)技能在培訓(xùn)過程中對機(jī)房服務(wù)器、針孔打印機(jī)和攝像頭等相關(guān)硬件設(shè)備需統(tǒng)一要求，而各職業(yè)院校硬件水平不相同，部分院校在硬件上存在一定困難，從而影響了相關(guān)技能的培訓(xùn)效果，各院校硬件設(shè)施的配備依賴各方長期的溝通和協(xié)調(diào)。另外，對于會計(jì)專業(yè)的“1+X”制度而言，目前試點(diǎn)的第二批對口證書只有智能財(cái)稅職業(yè)技能等級證書，而第三批試點(diǎn)的對口證書數(shù)量有所增多。隨著“1+X”制度的推行和實(shí)施，勢必會涌現(xiàn)更多會計(jì)專業(yè)對口證書，這些證書是否對硬件設(shè)施有新要求？這些新要求是否會加重各院校機(jī)房建設(shè)硬件方面的負(fù)擔(dān)？這些問題都需要站在長遠(yuǎn)角度深思熟慮。

3.強(qiáng)制性問題。在“1+X”證書制度的有關(guān)文件中并未提及相關(guān)技能等級證書是否具有強(qiáng)制性。如對高職院校的學(xué)生無強(qiáng)制性，學(xué)生自主選擇相關(guān)技能等級證書培訓(xùn)和參考的主觀能動性不強(qiáng)，則“1+X”證書制度是否會名存實(shí)亡？相關(guān)證書的發(fā)放是否會流于形式？這些問題值得深思。

三、高職院校會計(jì)專業(yè)實(shí)施“1+X”證書制度的有關(guān)建議

（一）外部提供有力保障

首先，政府有關(guān)部門應(yīng)完善軟件開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，用外部強(qiáng)制力量保障相關(guān)培訓(xùn)軟件的開發(fā)質(zhì)量，從而提高“1+X”證書的實(shí)用性和含金量。同時，政府有關(guān)部門應(yīng)加大對會計(jì)“1+X”證書制度的有關(guān)宣傳。會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度最終的受益對象是取得證書的會計(jì)專業(yè)學(xué)生，因此對其宣傳應(yīng)深入至?xí)?jì)行業(yè)和社會各類企業(yè)中，而不僅僅局限于教育行業(yè)。對于會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度中相關(guān)證書的認(rèn)可度取決于有關(guān)證書的含金量，而證書的含金量高低需要依靠政府有關(guān)部門從源頭把控。此外，政府有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，對師資培訓(xùn)、學(xué)生考試，乃至證書授予實(shí)施全方位的監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)對各培育培訓(xùn)評價組織的管理，規(guī)范會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度的實(shí)施，杜絕濫發(fā)證書情況，促進(jìn)會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度良性發(fā)展。

（二）評價組織與時俱進(jìn)，工作透明

與會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度實(shí)施有關(guān)的外部機(jī)構(gòu)除了政府相關(guān)部門，還包括進(jìn)行培育培訓(xùn)的各種評價組織。隨著社會主義政治和經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則近幾年變化較大，如收入準(zhǔn)則和金融工具準(zhǔn)則的變化，其中部分內(nèi)容同國際公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則接軌。同時，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和法律制度改革影響，有關(guān)稅收法律近年來也變化頻繁。對于各培育培訓(xùn)評價組織，在軟件開發(fā)和培育培訓(xùn)過程中要做到與時俱進(jìn)，注重理實(shí)結(jié)合。此外，各培育培訓(xùn)評價組織作為發(fā)證機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格把控培訓(xùn)過程考核和最終證書發(fā)放，對于最終評價結(jié)果做到公平、公正和公開。最后，針對疫情特殊時期各培育培訓(xùn)評價組織對教師群體的云端培訓(xùn)需要保質(zhì)保量，對學(xué)生的培訓(xùn)和考核方式也要適應(yīng)特殊環(huán)境背景。

（三）各大院校深入貫徹落實(shí)

各高職院校是實(shí)施“1+X”證書制度的基本單元，對于會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度的實(shí)施，離不開各高職院校的積極探索。首先，各大高職院校應(yīng)積極響應(yīng)“1+X”證書制度的試點(diǎn)工作，在教師和學(xué)生群體中廣泛宣傳，特別是做好會計(jì)學(xué)生對相關(guān)證書的報考動員工作，增強(qiáng)學(xué)生對“1+X”證書的興趣。如何將會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度同現(xiàn)有理論課程、實(shí)踐課程相融合是各大高職院校會計(jì)課程和會計(jì)人才培養(yǎng)方案的改革方向。其次，各大高職院校會計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室的構(gòu)建應(yīng)按照各培育培訓(xùn)評價組織的要求進(jìn)行更新改造，加大相關(guān)資金和教師團(tuán)隊(duì)投入。再次，各大高職院校應(yīng)加強(qiáng)與各培育培訓(xùn)評價組織的交流溝通，在加強(qiáng)會計(jì)專業(yè)學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上深化校企合作。最后，各大高職院校應(yīng)在自我探索、自我發(fā)展的基礎(chǔ)上深化交流協(xié)作，構(gòu)建促進(jìn)會計(jì)專業(yè)“1+X”制度更好落實(shí)與發(fā)展的橋梁。

（四）會計(jì)專業(yè)教師加強(qiáng)自我發(fā)展

隨著會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度的逐步試點(diǎn)實(shí)施，相關(guān)教學(xué)工作對會計(jì)專業(yè)教師的要求也逐步提高。各大高職院校會計(jì)專業(yè)的教師應(yīng)積極了解有關(guān)會計(jì)專業(yè)“1+X”證書制度的相關(guān)政策與最新情況，積極參加各培育培訓(xùn)評價組織舉行的師資培訓(xùn)活動，在取得有關(guān)培育培訓(xùn)評價組織頒發(fā)證書的基礎(chǔ)上，將有關(guān)證書培訓(xùn)內(nèi)容與所授課程有機(jī)結(jié)合，推陳出新，積極探索順應(yīng)會計(jì)專業(yè)“1+X”制度的新型教學(xué)模式。此外，各大高職院校會計(jì)專業(yè)的教師作為會計(jì)專業(yè)“1+X”制度的實(shí)施踐行人，應(yīng)做好學(xué)生宣傳工作，引導(dǎo)學(xué)生在眾多“1+X”證書中選擇適合自身發(fā)展需要的“X”證書進(jìn)行學(xué)習(xí)和報考。最后，由于會計(jì)專業(yè)“1+X”證書中的相關(guān)證書內(nèi)容均涉及會計(jì)實(shí)操與稅務(wù)實(shí)操等內(nèi)容，因此各大高職院校會計(jì)專業(yè)教師應(yīng)努力增強(qiáng)自我專業(yè)素養(yǎng)、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)自我發(fā)展，這樣才能更好地服務(wù)會計(jì)專業(yè)“1+X”制度的落實(shí)。

四、總結(jié)

“1+X”證書制度是落實(shí)“放管服”改革要求的教育新舉措，是改進(jìn)當(dāng)前職業(yè)教育培養(yǎng)模式，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)“工匠”的良方。會計(jì)專業(yè)實(shí)操性強(qiáng)，理論性廣，對于各高職院校會計(jì)專業(yè)而言，“1+X”證書制度的構(gòu)建不是紙上談兵，不僅要積極落實(shí)、參與，加強(qiáng)硬件設(shè)施配備，還需要積極探索如何將“1+X”財(cái)會類有關(guān)證書嵌入財(cái)會教學(xué)模式的新道路。除此之外，高職院校會計(jì)專業(yè)“1+X”制度的構(gòu)建和落地，也離不開政府、院校、評價組織、企業(yè)、教師等各方進(jìn)行長期良好的溝通、協(xié)調(diào)和運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

[1]教職所.關(guān)于確認(rèn)參與1+X證書制度試點(diǎn)的第二批職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織及職業(yè)技能等級證書的通知（教職所〔2019〕219號）[EB/OL].2019.

[2]教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》的通知（教職成〔2019〕6號）[Z].2019.

[3]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知（國發(fā)〔2019〕4號）[Z].2019-01-24.

[4]唐以志.“1+X”證書制度：新時代職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（16）.

[5]周仕來.高職教育實(shí)施1+X證書制度的思考[J].貴州廣播電視大學(xué)學(xué)報，2019（6）：17-19.

〔本文系安徽人文社科重點(diǎn)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：SK2019A0981）階段性成果〕

（黃筱琦、張曉麗，安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）