丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局研究

郭佳君 李茜

摘?要：為突破丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多重困境，基于自然資源稟賦，以浙江省安吉縣、重慶市涪陵區(qū)、湖北省咸寧市、江蘇省新沂市、福建省紅壤及豫南六大丘陵山區(qū)為分析對象，有針對性地分析不同地區(qū)特有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局條件，對“土地資源利用為基礎(chǔ)”“特色農(nóng)業(yè)效益為核心”“景觀生態(tài)農(nóng)業(yè)為動(dòng)力”“休閑觀光旅游為特色”的優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行研究，提出立體空間型、綠色生態(tài)型、規(guī)模經(jīng)營型和創(chuàng)新科技型優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局策略，對資源稟賦相匹配的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局發(fā)展具有一定指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：丘陵山區(qū)?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?空間布局

丘陵山區(qū)作為我國部分地區(qū)的典型地貌擁有較多待利用自然資源，也是貧困人口集中分布區(qū)域。自然資源開發(fā)程度低、土地資源利用受限多、糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)有偏差、種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)聯(lián)系少、規(guī)?；c機(jī)械化發(fā)展難度大、物質(zhì)循環(huán)利用程度低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不高等問題嚴(yán)重阻礙丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)需要，應(yīng)力求取得突破與解決。張紅等（2012）[15]認(rèn)為丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展要在突出區(qū)域特色的同時(shí)著重考慮客觀環(huán)境，遵循自然規(guī)律;李元華等（2014）[11]提出在治理生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，逐步形成物種多樣、層次豐富的丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局;劉明（2016）[6]對丘陵山區(qū)如何進(jìn)行資源環(huán)境承載力評價(jià)做出探討;黃祖輝等（2017）[5]認(rèn)為可通過構(gòu)建“綠水青山”型內(nèi)生性與外生性產(chǎn)業(yè)空間，帶領(lǐng)丘陵貧困區(qū)人民“共創(chuàng)、共享、共富”;李霞姣等（2019）[1]指出根據(jù)物質(zhì)循環(huán)利用在丘陵山區(qū)的運(yùn)用，全方位地開發(fā)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林草業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造資源共享的融合型業(yè)態(tài)。目前學(xué)者們對丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究多集中于特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)融合等方面，對于丘陵山區(qū)資源稟賦下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的研究很少，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃調(diào)整對于解決“三農(nóng)”問題的作用不可小覷。丘陵山區(qū)資源利用及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的選擇和優(yōu)化，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興大局，利于我國集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，需要深入探討與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃調(diào)整的角度，結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦條件及產(chǎn)業(yè)狀況，探究適宜丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的具體模式及對策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局與山區(qū)脫貧扶貧緊密結(jié)合。

一、自然資源稟賦與丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局條件

在動(dòng)植物生長繁殖的過程中，氣候、土地、水等自然資源都是不可或缺的，這些自然資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)在時(shí)間、空間的分布是錯(cuò)綜復(fù)雜的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的自然條件的地域差異遵循一定的規(guī)律[20]，自然資源稟賦在不同的區(qū)域中顯示出差異化的空間特征，在一定的空間范圍內(nèi)表現(xiàn)出互補(bǔ)性[7]。植物功能群的豐富程度以及各個(gè)動(dòng)植物分布功能區(qū)都受土地利用方式的影響，將丘陵山區(qū)土地資源重新開發(fā)整治，形成資源有效分配、合理利用的科學(xué)格局，能夠在一定程度上推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)地理環(huán)境和水土資源的區(qū)別，我國丘陵山區(qū)走上不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局道路，例如按照各地區(qū)優(yōu)勢，挖掘果園經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化生態(tài)養(yǎng)殖、開拓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及休閑觀光業(yè)等等。由于大量丘陵山區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，其自發(fā)性仍相對較高[3]，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)諸多不合理的局面，尚需準(zhǔn)確明晰自身優(yōu)勢資源所在，精準(zhǔn)施策，做到因地制宜、物盡其用，將各類作物在空間上與土地條件達(dá)到最大程度吻合[11]，使資源利用率不斷提升，獲取最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分利用空間資源優(yōu)勢，根據(jù)自然地域分類規(guī)律，對土地資源的地形地貌進(jìn)行研究劃分，挑選出適宜氣候、土壤條件且擁有良好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展前景的作物，搭配出最合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局戰(zhàn)略，把劣勢的資源稟賦轉(zhuǎn)變成優(yōu)勢條件、將特有的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢[8]，以形成各具優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。

（一）“特產(chǎn)資源豐富，水土流失嚴(yán)重”

浙江省安吉縣、福建省紅壤丘陵山區(qū)自然資源稟賦，表現(xiàn)為“特產(chǎn)資源豐富，水土流失嚴(yán)重”，構(gòu)建丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局條件。

浙江省安吉縣丘陵山區(qū)部分地區(qū)土壤貧瘠，不利于大規(guī)模耕作，大規(guī)模灌溉也難以施展，水土流失嚴(yán)重，但由于具備以農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為基底的特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精深加工業(yè)發(fā)展的獨(dú)特資源，為山區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了良好契機(jī)，開拓農(nóng)業(yè)多樣化功能，壯大農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，憑借“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+農(nóng)產(chǎn)品加工”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局條件，以期達(dá)成維護(hù)生態(tài)環(huán)境并提高經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目的。

福建省丘陵山區(qū)分布于亞熱帶氣候區(qū)，資源較為豐富，田立體模式多，尤其是“稻-萍-魚、蓮-萍-魚”模式產(chǎn)生了良好效應(yīng)。福建省紅壤丘陵山區(qū)耕地資源稀缺，土層很薄、農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，由于大量的人為活動(dòng)導(dǎo)致土地處于過度開墾狀態(tài)，直接導(dǎo)致土地生產(chǎn)力大幅下降，又因當(dāng)?shù)貧夂蚩偸翘幱诒┯晏鞖?，降水量過度導(dǎo)致水土流失情況極端惡化，一系列的惡性循環(huán)讓生態(tài)環(huán)境變得不堪一擊。通過構(gòu)建發(fā)展“稻-萍-魚、蓮-萍-魚”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局條件，以期待實(shí)現(xiàn)新的生態(tài)良性循環(huán)從而改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源狀況。

（二）“物種資源豐富，自然條件優(yōu)越”

重慶市涪陵區(qū)、豫南丘陵山區(qū)自然資源稟賦，表現(xiàn)為“物種資源豐富，自然條件優(yōu)越”，構(gòu)建丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局條件。

重慶市涪陵區(qū)位于三峽庫區(qū)腹地，是典型的丘陵山區(qū)地貌。榨菜以及中藥材是最具地域特色農(nóng)業(yè)效益的兩個(gè)支柱產(chǎn)物，交叉分布在江邊、坪上及后山各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并不斷向最佳生長區(qū)域聚集，形成城郊都市型農(nóng)業(yè)區(qū)、江邊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、坪上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及后山綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)[2]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局條件，以期實(shí)現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)分業(yè)集聚、分區(qū)打造的空間模式。

地處南北氣候過渡帶的豫南丘陵山區(qū)，地貌地形多種多樣，降水量適中，光照條件較好，適宜栽種培育多類型作物，良好的資源條件成為該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出優(yōu)勢，創(chuàng)建發(fā)展豫南地區(qū)丘陵山區(qū)差異競爭優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本布局條件，以期高效使用荒山荒坡資源，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)發(fā)展。

（三）“土地資源利用多樣化，景觀生態(tài)化”

湖北東南部的咸寧市丘陵崗地自然資源稟賦，表現(xiàn)為“土地資源利用多樣化，景觀生態(tài)化”，構(gòu)建丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局條件。咸寧市丘陵山區(qū)地形地貌極具多樣性，兼具農(nóng)林牧漁幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，農(nóng)業(yè)景觀類型豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局受海拔與地形地貌的直接影響，表現(xiàn)為自低而高，致力于在用地最少的形勢下創(chuàng)造出最佳產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并注重對景觀生態(tài)健康安全的維護(hù)，構(gòu)建發(fā)展湖北東南部的咸寧市丘陵崗地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局條件，依據(jù)對應(yīng)的植被土壤譜帶以及農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)系統(tǒng)分異[18]進(jìn)行布局劃分。

（四）“休閑農(nóng)業(yè)資源豐富”

江蘇省新沂市自然資源稟賦，表現(xiàn)為“休閑農(nóng)業(yè)資源豐富”，構(gòu)建丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局條件。新沂市丘陵山區(qū)擁有非常好的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，由于其交通區(qū)位在附近市縣中優(yōu)勢明顯，且植被覆蓋率高，田園景觀資源豐富，觀賞性良好，故重點(diǎn)打造休閑觀光農(nóng)業(yè)布局是明智的抉擇。馬陵山作為新沂市的觀光農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，基本形成了四季常青的集休閑、旅游、觀賞一體式的多元化景區(qū)，馬陵山林場在風(fēng)景秀麗的基本前提下，依據(jù)現(xiàn)有優(yōu)勢著重拓展采摘農(nóng)業(yè)林業(yè)，使本地林果業(yè)逐漸獲得了較好的口碑，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化采摘項(xiàng)目，擴(kuò)大多功能、多景觀型園區(qū)，構(gòu)建發(fā)展規(guī)模化利用耕地資源，呈片區(qū)布局態(tài)勢。

二、丘陵山區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局

根據(jù)浙江省安吉縣、重慶市涪陵區(qū)、湖北省咸寧市、江蘇省新沂市、福建省紅壤及豫南丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局條件，六大丘陵山區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局。

（一）以“土地資源利用為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局

圍繞“特產(chǎn)資源豐富，水土流失嚴(yán)重”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局條件，依據(jù)丘陵山區(qū)地域的地勢坡度、土壤肥沃度、陰陽偏好、根莖長度等因素合理劃分種植區(qū)域，在空間與時(shí)間雙重維度下達(dá)到土地資源利用最優(yōu)化。充分考慮每種作物的不同特性，并根據(jù)各物種在種植培育進(jìn)程中的時(shí)間差與空間差[19]，通過對兩種或兩種以上的農(nóng)作物分層次、分時(shí)段布局，打造立體式、配套式的種植模式，是行之有效的優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局途徑。

浙江省安吉縣針對當(dāng)?shù)厍鹆晟絽^(qū)的土壤及資源實(shí)際情況，開發(fā)梯式農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，形成多能互補(bǔ)、相互作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將原先水土流失嚴(yán)重的板栗地轉(zhuǎn)變成水土保持型的空間化新型農(nóng)業(yè)布局。在山坡腳部將楊梅與茶葉等植物進(jìn)行套種[9]，成為純天然植被屏障，達(dá)到蓄水截流的效果;在土質(zhì)較差的部位套種小徑竹，或選擇灌木類植物來發(fā)揮其護(hù)坡作用;在土質(zhì)較好的區(qū)域套種毛竹，并通過修建竹坎及竹梯梯田，將豐厚的毛竹資源物盡其用，發(fā)揮調(diào)控坡面水系作用。

福建省丘陵山區(qū)將土地資源優(yōu)勢充分利用，擴(kuò)大小黑麥、燕麥、小麥等種植規(guī)模，深入研究適于紅壤丘陵山區(qū)種植條件的新品種飼草，創(chuàng)建極具當(dāng)?shù)靥厣纳降亍肮?茶-草、茶-草-禽、茶-草-菌”等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)型[4]聯(lián)合栽種方案，筑建丘陵山區(qū)多物種有效搭配及廢棄物循環(huán)利用的草地布局，形成吸收及轉(zhuǎn)化一體式良性循環(huán)，從而提升丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)耦合度。

（二）以“特色農(nóng)業(yè)效益為核心”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局

圍繞“物種資源豐富，自然條件優(yōu)越”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃調(diào)整過程中，依據(jù)增長極理論，挑選出產(chǎn)業(yè)核心聚集地，著力打造優(yōu)勢資源密集、交通便利、市場需求大、產(chǎn)品生產(chǎn)效益優(yōu)的區(qū)域，進(jìn)而帶領(lǐng)周圍區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

重慶涪陵丘陵山區(qū)大力宣傳推廣極具特色效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化、生態(tài)化的綜合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局。城郊都市型農(nóng)業(yè)區(qū)主體發(fā)展要求滿足城市整體生態(tài)建設(shè)需求，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械化農(nóng)業(yè)，瓜果蔬菜、苗木花卉為主要產(chǎn)物;坪上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的主體發(fā)展要求最大化滿足糧食安全和食品安全，在擴(kuò)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，將大宗糧油及蔬菜作為主要作物并擴(kuò)大供給;后山綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)放在首要位置，重點(diǎn)種植竹筍、油茶、中藥材等作物[13]。通過對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的條塊布局，加強(qiáng)特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶布局，創(chuàng)立具有示范效應(yīng)的規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

豫南丘陵山區(qū)對豐厚的山水資源進(jìn)行優(yōu)勢利用，應(yīng)用于生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)旅游等布局當(dāng)中。利用特有的地勢，沿山丘坡面，在不同的海拔垂直高度，依據(jù)物種生態(tài)適應(yīng)性，形成農(nóng)、林、牧、漁有機(jī)化、多層次、分帶式、空間型種養(yǎng)布局，有效達(dá)到質(zhì)能的循環(huán)利用。在梯田、低洼地水田等坡度較低的地塊種植水稻及小麥，在缺少灌溉水源的林間地塊栽種小麥、紅薯、油菜等旱作物;建立無污染排放的養(yǎng)殖場，在適中型水庫重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)漁業(yè)，將信陽市華英鴨、淮南土香豬、固始雞及南陽黃牛[17]的特色品牌打造出新高度;在山地林區(qū)、水庫水利區(qū)、紅色文化宣傳區(qū)和農(nóng)家樂聚集區(qū)等特色生態(tài)化觀景游覽區(qū)創(chuàng)造可觀收益。

（三）以“景觀生態(tài)農(nóng)業(yè)為動(dòng)力”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局

圍繞“土地資源利用多樣化，景觀生態(tài)化”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局條件，貫徹落實(shí)“五位一體”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵舉措，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)屏障，逐漸把集約化經(jīng)營與生態(tài)化生產(chǎn)融合貫通，既符合丘陵山區(qū)資源稟賦實(shí)際，又是實(shí)現(xiàn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局穩(wěn)步建設(shè)及農(nóng)民增收雙贏的關(guān)鍵一步。

湖北東南部的咸寧市丘陵崗地根據(jù)土地資源多樣化優(yōu)勢優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在中山地天然林區(qū)進(jìn)行森林建設(shè)和林特產(chǎn)基地建設(shè)布局、低山地用材林區(qū)進(jìn)行林木建設(shè)布局、丘陵崗地林牧農(nóng)區(qū)整治坡耕地及建設(shè)林糧間作的布局、山間盆地農(nóng)林牧區(qū)形成條田渠網(wǎng)化的布局、崗臺地農(nóng)林漁區(qū)形成錯(cuò)落有致的種養(yǎng)殖布局。

（四）以“休閑觀光旅游為特色”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局

圍繞“休閑農(nóng)業(yè)資源豐富”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局條件，可最大程度在空間布局上將人文景觀、農(nóng)村傳統(tǒng)文化、城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以及美麗田園景觀有機(jī)耦合，通過全方位、多層次的布局為人們提供更全面的休閑需求，以推動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的緊密融合，緩解丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交流與互動(dòng)。

江蘇省新沂市丘陵山區(qū)借助豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源積極引導(dǎo)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌發(fā)展。在結(jié)合人文歷史、民風(fēng)民俗、天然景觀、園林綠化的同時(shí)，優(yōu)化以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活、農(nóng)林景觀及鄉(xiāng)下風(fēng)土人情為主題特色的田園、植物園、生態(tài)保護(hù)區(qū)等布局。以踢球山林場作為中心，簡稱觀光娛樂一體式的綜合休閑旅游區(qū)[10];聚力打造盛產(chǎn)精品瓜果蔬菜的優(yōu)質(zhì)觀光農(nóng)業(yè)區(qū);以馬陵山開發(fā)項(xiàng)目響應(yīng)建設(shè)國家級森林公園的號召;開拓丘陵山區(qū)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，把馬陵山打造成農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)共同發(fā)展的多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。

三、丘陵山區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局策略

（一）立體空間型策略

依據(jù)以“土地資源利用為基礎(chǔ)”和以”景觀生態(tài)農(nóng)業(yè)為動(dòng)力”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，探究丘陵山區(qū)地理地質(zhì)特點(diǎn)，從山上到山下，由山里至山外，走多元化開發(fā)路徑。進(jìn)行“多功能農(nóng)業(yè)、多物種共存、多層次配置、多時(shí)序交錯(cuò)、多級質(zhì)能轉(zhuǎn)化”[14]的空間分區(qū)，加強(qiáng)山水田林路的整治修筑，實(shí)現(xiàn)林牧農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施山區(qū)“種養(yǎng)加、農(nóng)工商、產(chǎn)加銷”一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化策略。

浙江省安吉縣丘陵山區(qū)應(yīng)運(yùn)用與土地資源相匹配的立體空間種植、養(yǎng)殖、復(fù)合種養(yǎng)、綜合發(fā)展等多種方式，全力配合當(dāng)?shù)靥厣Y源環(huán)境，創(chuàng)建出全方位、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)營運(yùn)作模式。在不同地勢區(qū)位、不同土質(zhì)環(huán)境、不同經(jīng)營模式的條件下，于農(nóng)林、林草、林果、林藥、林菌等多方面進(jìn)行跨領(lǐng)域、多品種的綜合布局，使各品種作物的產(chǎn)量大幅度提高。在自然風(fēng)景、農(nóng)村生活、水庫建設(shè)、田園觀光等種種方面進(jìn)行大融合式的有機(jī)結(jié)合，成為促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民富?；铀龠M(jìn)行的重要保障。

湖北省咸寧市丘陵山區(qū)在國土整理上，可通過“開山辟地、削坡減陡”來開辟運(yùn)輸?shù)缆泛瓦m合機(jī)械化耕作的平地，從而進(jìn)行人工再造形，實(shí)現(xiàn)丘陵地區(qū)用地分區(qū)布局方圓有序。

（二）綠色生態(tài)型策略

依據(jù)以“特色農(nóng)業(yè)效益為核心”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，尊重自然本身格局，嚴(yán)格把守生態(tài)底線，合理劃定產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展邊界，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻高度，在空間上使用更科學(xué)的方法設(shè)定保護(hù)區(qū)域，以確保敏感度高的生態(tài)區(qū)域發(fā)展趨于穩(wěn)定;嚴(yán)格把控生態(tài)環(huán)境給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面影響，尤其關(guān)注人為污染與地災(zāi)影響、生態(tài)環(huán)境敏感性等客觀條件引起的不利損耗;遵循自然法則與和諧共處原則，將生態(tài)維護(hù)及改善民生、扶貧攻堅(jiān)、壯大山區(qū)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)布局緊密聯(lián)合考慮，進(jìn)而提升山區(qū)農(nóng)民的生存、生產(chǎn)、生活狀態(tài)。

豫南丘陵山區(qū)根據(jù)丘陵山區(qū)水土流失嚴(yán)重，生態(tài)敏感脆弱的特征，遵循“生態(tài)協(xié)調(diào)、立體發(fā)展、循環(huán)再生、高效持續(xù)、生活改善、整體脫貧”[16]的基本要求，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式，逐步帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行合理的生態(tài)搬遷，開發(fā)山區(qū)系統(tǒng)化的循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)，開拓治理惡劣生態(tài)環(huán)境的技術(shù)工程，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性循環(huán)機(jī)制，推進(jìn)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)為導(dǎo)向的山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局策略。

（三）規(guī)模經(jīng)營型策略

依據(jù)以“休閑農(nóng)業(yè)資源豐富為特色”和“特色農(nóng)業(yè)效益為核心”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化目標(biāo)，實(shí)施機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化的規(guī)模經(jīng)營[4]，發(fā)揮農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局建設(shè)中的重要作用。

江蘇省新沂市丘陵山區(qū)下發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織與城鎮(zhèn)工商企業(yè)、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制及利益分配規(guī)則、吸引龍頭企業(yè)入駐的相關(guān)政策，創(chuàng)建流動(dòng)轉(zhuǎn)換平臺，完善流動(dòng)轉(zhuǎn)換制度;在資金和政策上對其給予大量扶持，其中具有示范作用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將獲得明顯的傾斜扶持及資源分配;使用農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)推助型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、入股合作經(jīng)營型、集體開發(fā)推進(jìn)型[12]等方式開展土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，推進(jìn)丘陵山區(qū)扶貧與開發(fā)。

重慶涪陵丘陵山區(qū)需要加大力度支持和鼓勵(lì)新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，適當(dāng)調(diào)動(dòng)資金與物資推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃的升級優(yōu)化。本著堅(jiān)持農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模集約化、拓展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的原則，盡力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，采取“公司+基地+農(nóng)戶”聯(lián)合型途徑，實(shí)施“生產(chǎn)高效化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織協(xié)作化、管理統(tǒng)一化”[12]戰(zhàn)略，形成農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)在空間和時(shí)間上多維度的良性競爭、互助發(fā)展的全新格局。

（四）創(chuàng)新科技型策略

依據(jù)以“土地資源利用為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，依據(jù)丘陵山區(qū)的資源環(huán)境、地貌地質(zhì)、建設(shè)需求等條件，建立健全適宜丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型科技體制、激勵(lì)政策，將科學(xué)技術(shù)貫穿到丘陵山區(qū)任一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，將效果顯著的產(chǎn)業(yè)作為模范，加大科技投入力度，擴(kuò)大其在農(nóng)業(yè)科技推廣中的引領(lǐng)效應(yīng)。全面宣傳利用新技術(shù)、新工藝、新品種，培訓(xùn)出知識技能型鄉(xiāng)村新農(nóng)民;規(guī)劃創(chuàng)建科技布局體系，建立產(chǎn)學(xué)研同步推進(jìn)的新型研究所，有條理地帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)程發(fā)展;創(chuàng)建不同產(chǎn)業(yè)之間、不同類型的土地空間布局?jǐn)?shù)據(jù)之間的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，逐漸實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間的布局?jǐn)?shù)據(jù)信息共享，同時(shí)保證布局信息的完整性及公開性。

福建丘陵山區(qū)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)稻米栽培，推廣“蓮籽-茭白-魚”技術(shù)，注重改進(jìn)“稻-萍-魚”等復(fù)合種養(yǎng)形式;在既滿足生態(tài)需要、符合風(fēng)土人情，又維護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，對水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)用新型紅萍生態(tài)環(huán)境技術(shù)理論，繼續(xù)開發(fā)新品種，力求為農(nóng)戶與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)謀求最大利益;在山地園區(qū)坡面水流的防控技術(shù)體系的支持下，規(guī)劃蓄水工程建設(shè)，從而達(dá)到合理農(nóng)業(yè)布局的效果。

四、結(jié)語

丘陵山區(qū)因地形條件限制，生態(tài)環(huán)境敏感，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響較大。六大丘陵山區(qū)所表現(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局條件為“特產(chǎn)資源豐富，水土流失嚴(yán)重”、“物種資源豐富，自然條件優(yōu)越”、“土地資源利用多樣化，景觀生態(tài)化”和“休閑農(nóng)業(yè)資源豐富”?？h級層面應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極建設(shè)因地制宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，以利用資源稟賦為核心、增收致富為目標(biāo)擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，將農(nóng)業(yè)資源要素充分與當(dāng)?shù)厣剿窬窒嗳诤?，科學(xué)謀劃并建立丘陵山區(qū)具有資源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局。從丘陵山區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局視角出發(fā)，構(gòu)建形成以“土地資源利用為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局、以“特色農(nóng)業(yè)效益為核心”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局、以“景觀生態(tài)農(nóng)業(yè)為動(dòng)力”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局和以“休閑觀光旅游為特色”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局。丘陵山區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局策略為立體空間型策略、綠色生態(tài)型策略、規(guī)模經(jīng)營型策略和創(chuàng)新科技型策略，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)丘陵山區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展。

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〔郭佳君、李茜（通訊作者），山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院〕