大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)分析

郭忠美

遼寧廣播電視大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110161

大數(shù)據(jù)時(shí)代可以有效進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的整合和分析，幫助技術(shù)商業(yè)領(lǐng)域獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)人數(shù)據(jù)是構(gòu)成大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)條件，個(gè)人數(shù)據(jù)整合過(guò)程中也面臨盜用、盜取的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要受到法律的保護(hù)。民法是保護(hù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)和信息安全的法律，也是減少信息盜竊最有利的法律。我國(guó)需要提高對(duì)個(gè)人隱私法律的重視，不斷增加法律保護(hù)措施，優(yōu)化法律程序，提高個(gè)人數(shù)據(jù)的安全性、隱秘性。

一、不斷優(yōu)化民法法則，不斷加強(qiáng)監(jiān)管制度

民法目前處在個(gè)人肖像、名譽(yù)以及姓名的保護(hù)現(xiàn)狀中，但隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)達(dá)，個(gè)人信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這些，因此民法無(wú)法達(dá)到個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，導(dǎo)致個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)仍然不夠完善。加上在民法中，包含個(gè)人數(shù)據(jù)的法律政策過(guò)于籠統(tǒng)，責(zé)任主體定義為機(jī)構(gòu)和個(gè)人，缺乏對(duì)行政司法機(jī)關(guān)的約束力。另外，對(duì)于已經(jīng)形成個(gè)人數(shù)據(jù)盜取的事件，司法部門沒(méi)有完善相應(yīng)的行政處罰手段，也沒(méi)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)時(shí)代下的違法行為形成一套行之有效的仲裁流程。因此，這要求國(guó)家不斷強(qiáng)化法律規(guī)定，明確法律責(zé)任主體，綜合其他相關(guān)法律，打造系統(tǒng)的法律保護(hù)體系，構(gòu)造良好的數(shù)據(jù)安全環(huán)境。

例如，大數(shù)據(jù)時(shí)代是建立在信息技術(shù)應(yīng)用上，民法對(duì)民眾信息具有保護(hù)作用，但是往往對(duì)于虛擬網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)不發(fā)生作用。民法設(shè)立時(shí)間較早，即使在《民法總則》第111條中，也只是對(duì)紙質(zhì)數(shù)據(jù)的安全保護(hù)形成硬性規(guī)定。但個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)中與商戶簽訂電子合同形式，沒(méi)有紙質(zhì)憑證，導(dǎo)致行政司法部門難以收集證據(jù)，這也是引發(fā)部分不良商販亂鉆法律漏洞的重要缺口之一。因此民法可以將民法與網(wǎng)絡(luò)法進(jìn)行聯(lián)合，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司對(duì)個(gè)人信息簽訂保密協(xié)議時(shí)，提供電子備份，通過(guò)郵箱和信息發(fā)給用戶，形成上網(wǎng)痕跡。

與此同時(shí)，立法人員需要構(gòu)建完整法律框架，確認(rèn)民事主體和法律規(guī)定，并進(jìn)行文件的出臺(tái)和應(yīng)用。針對(duì)民法無(wú)法表述完整的政策進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。立法部門可以強(qiáng)化形式主體人員，將網(wǎng)絡(luò)公司，法人以及盜取信息者進(jìn)行細(xì)分和定責(zé)。另外，民法中沒(méi)有對(duì)行政處罰的金額進(jìn)行規(guī)定，由于數(shù)據(jù)無(wú)法量化，法院不能依據(jù)信息缺失進(jìn)行定損，因此，這也需要民法不斷從信息缺失的危害程度角度加以處罰，依據(jù)個(gè)人用戶的信息數(shù)據(jù)漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰，從而保障個(gè)人用戶的基本利益。

對(duì)于民法中網(wǎng)絡(luò)信息安全缺失和消費(fèi)者權(quán)利缺失的部分，民法部門需要聯(lián)系《網(wǎng)絡(luò)安全法》進(jìn)行網(wǎng)路數(shù)據(jù)的手機(jī)和整合進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，保護(hù)用戶的數(shù)據(jù)不被濫用，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)用戶信息的收集渠道和方法。其次，利用《消費(fèi)者權(quán)益法》保障消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)、購(gòu)買數(shù)據(jù)得到基本保護(hù)，不被泄露。立法機(jī)關(guān)通過(guò)聯(lián)合其他法律作為民法補(bǔ)充，增強(qiáng)了民法的法律約束力和完整性，能夠有效對(duì)個(gè)人隱私進(jìn)行保護(hù)。

民法在制定過(guò)程中耗時(shí)較久，周期較長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)提前擬定相應(yīng)方案，解決時(shí)間差，并不斷將即將出臺(tái)政策進(jìn)行試運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)政策的漏洞和缺陷，及時(shí)做出調(diào)整，從而保障出臺(tái)后的順利實(shí)施。

當(dāng)然，民法構(gòu)建不是一成不變，應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展做出創(chuàng)新和更改，根據(jù)大數(shù)據(jù)的日新月異變化，從而不斷加強(qiáng)民法的管制效果，減輕兩者之間的矛盾關(guān)系，促進(jìn)大數(shù)據(jù)的良性發(fā)展。

二、優(yōu)化法律訴訟流程，創(chuàng)立個(gè)人信息機(jī)制

大數(shù)據(jù)作為新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)，具有虛擬、快速的特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的刑事糾紛往往在網(wǎng)絡(luò)世界進(jìn)行，發(fā)生過(guò)程和結(jié)果都具有不可控制的特點(diǎn)。對(duì)于很多網(wǎng)絡(luò)糾紛案件，消費(fèi)者無(wú)法直接找到相關(guān)人員。對(duì)于跨地區(qū)之間的數(shù)據(jù)流失，也無(wú)法進(jìn)行及時(shí)有效的處理。因此，民法保護(hù)的政策和處理流程往往處理難度較大涉及到地域之間的制度差異，監(jiān)管起來(lái)相對(duì)困難。因此，這要求執(zhí)法部門嚴(yán)格按照民法規(guī)定，針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的刑事訴訟問(wèn)題進(jìn)行流程優(yōu)化，不斷減輕司法壓力。

例如跨地區(qū)訴訟案件中，個(gè)人和商家如何進(jìn)行面談?wù){(diào)解，則需要司法規(guī)定，由個(gè)人當(dāng)?shù)氐姆ㄔ簩?duì)商戶進(jìn)行傳喚，確保個(gè)人消費(fèi)者的權(quán)利，商戶需要服從配合，降低了地區(qū)之間的協(xié)調(diào)難度。另外，法院也有需要與商戶所在地區(qū)的制度進(jìn)行充分溝通和了解，以免制度分歧帶來(lái)的解決失敗幾率。

當(dāng)然，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂部梢赃M(jìn)行協(xié)同配合，對(duì)商戶公司所在地址進(jìn)行信息搜查，搜查的證據(jù)可以當(dāng)庭提交，有效提高搜集證據(jù)的力度，避免商戶惡意銷毀犯罪證據(jù)，導(dǎo)致個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全損失。

另外，法院可以在針對(duì)個(gè)例之前進(jìn)行案件公開(kāi)，針對(duì)類似數(shù)據(jù)泄露事件進(jìn)行群體訴訟制度，盡可能地將案件相似受害人進(jìn)行集中處理，受害群體的數(shù)量增加可以方便法院進(jìn)行證據(jù)搜集，也能減輕“一案多審”的重復(fù)工作。其中，司法機(jī)關(guān)還需要聯(lián)合地方警務(wù)室和私立律所進(jìn)行聯(lián)合，不斷拓寬民眾法律咨詢的渠道，建立完善的咨詢制度，解決民眾多次進(jìn)出司法部門的難題。司法機(jī)關(guān)也需要優(yōu)化咨詢服務(wù)，對(duì)民眾數(shù)據(jù)丟失案件進(jìn)行檔案歸集和存檔，提高辦事效率，改善司法辦事窗口服務(wù)。

司法機(jī)關(guān)在嚴(yán)格遵循法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立健全刑事訴訟制度，簡(jiǎn)化優(yōu)化訴訟流程，做好行政判定工作，將訴訟過(guò)程透明化、公開(kāi)化。司法機(jī)關(guān)不斷簡(jiǎn)化刑事訴訟流程，靈活安排調(diào)解時(shí)間，減少了刑事訴訟的資源浪費(fèi)，提高了辦事效率。

三、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管制度，加強(qiáng)民眾數(shù)據(jù)重視程度

網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展應(yīng)用，使得各類app軟件層出不同。其中大部分用戶不注重個(gè)人隱私的保護(hù)，通常在不同軟件中使用同一個(gè)密碼進(jìn)行登錄使用，密碼也多為簡(jiǎn)單數(shù)字和生日組成，安全系數(shù)較低，加上密碼更換頻率低，常年使用相同密碼更存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此這也間接推動(dòng)不法分子利用網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的不穩(wěn)定性獲取個(gè)人利益。由于智能移動(dòng)科技的進(jìn)步，“一鍵登錄”“人臉識(shí)別系統(tǒng)”雖然帶來(lái)了便捷，卻也給犯罪人員提供了可乘之機(jī)。因此，這需要司法部門不斷強(qiáng)化民眾的法律意識(shí)、安全意識(shí)、提高對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的高度防范，減少網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)丟失事件的發(fā)生。

行政司法部門可以利用電視，公益廣告等主流媒體進(jìn)行法律知識(shí)科普，將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的危害進(jìn)行宣傳，提高民眾的警惕性和防范性。另一方面也可以進(jìn)行法律知識(shí)的推廣，提供民眾在遇到此類安全事件的法律途徑和解決方向。針對(duì)法律的嚴(yán)謹(jǐn)和復(fù)雜，司法部門需要將法律“平民化”，變得接地氣，使得民眾容易理解和接受。

針對(duì)商戶，行政執(zhí)法部門不但需要進(jìn)行加強(qiáng)法律監(jiān)管，也需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格凈化。司法部門需要召集專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，建立專業(yè)的網(wǎng)警團(tuán)隊(duì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上盜取用戶身份信息的人員進(jìn)行網(wǎng)上追蹤和線下打擊，并對(duì)收集個(gè)人用戶數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行定期排查，以及數(shù)據(jù)備份。當(dāng)然，司法部門需要聯(lián)系工商部門全力做好企業(yè)監(jiān)管工作，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司建立完善的公司防火墻系統(tǒng)，做好用戶數(shù)據(jù)機(jī)制的保護(hù)，不斷加強(qiáng)IT技術(shù)員工的思想道德建設(shè)，提高操作人員的職業(yè)操守，共同促進(jìn)公司內(nèi)部安全環(huán)境建設(shè)。公司在對(duì)外溝通中，也需要進(jìn)行密鑰溝通和信息加密輸送，避免信息在傳輸過(guò)程遭到入侵。

行政司法部門需要嚴(yán)格打擊不法分子，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化，并以《民法總則》為準(zhǔn)則衍生出關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)公司的相關(guān)法律規(guī)定和要求，并及時(shí)提高民眾的安全意識(shí)，減少個(gè)人在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的隱私泄露。

四、總結(jié)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，一方面將數(shù)據(jù)變得價(jià)值化、可視化、實(shí)用化，另一方面卻也將數(shù)據(jù)資源的收集整合成為滋生犯罪的溫床。因此，針對(duì)民法的個(gè)人信息保護(hù)仍然需要不斷加強(qiáng)和提高。無(wú)論是民眾還是商戶都需要保護(hù)好各自的數(shù)據(jù)信息，做到不侵犯他人數(shù)據(jù)安全和隱私安全，嚴(yán)格依靠法律保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全，降低大數(shù)據(jù)時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，提高數(shù)據(jù)的安全性。