以歷史地理縷析漢代文化以職官制度探究漢代政治
——《兩漢三輔研究：政區(qū)、職官與人口》評(píng)介

申 超

宋史專家鄧廣銘先生曾經(jīng)說過歷史學(xué)研究有四把鑰匙：職官制度、歷史地理、年代學(xué)和目錄學(xué)。歷史地理與職官制度無疑是中國歷史研究的重要方面，是深入闡釋重要?dú)v史問題的突破口?！秲蓾h三輔研究：政區(qū)、職官與人口》（陜西人民出版社，2019年3月）一書就是融合了歷史地理與職官制度，尤其是對(duì)兩漢時(shí)期的政治制度史、政區(qū)沿革史研究開拓了新的研究方向，反映了秦漢史研究的新水平。作者深耕中國古代史研究領(lǐng)域多年，有著較為深厚的學(xué)術(shù)積累。在前人研究成果的基礎(chǔ)上，探討兩漢時(shí)期三輔政區(qū)的沿革變遷、官員職掌與遷轉(zhuǎn)以及人口構(gòu)成等情況的整體風(fēng)貌，從而總結(jié)三輔制度變化的一些歷史特點(diǎn)，這一嘗試顯然較為成功。正如王子今先生在序中所言：“全書符合學(xué)術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持實(shí)證原則，重視文獻(xiàn)資料與考古收獲的合理結(jié)合，這些優(yōu)越之處，都值得稱道?！雹儋Z俊俠等：《兩漢三輔研究：政區(qū)、職官與人口》，西安：陜西人民出版社，2019年，第3頁。三輔制度作為貫穿兩漢的重要問題，既可以幫助我們進(jìn)一步了解漢代官僚制度的梗概、變遷，又能透露相當(dāng)程度的歷史背景與政治文化。該書對(duì)三輔做的整體性研究無疑能夠喚起學(xué)術(shù)界對(duì)這一問題的重新關(guān)注，系統(tǒng)地解決因各種復(fù)雜的歷史原因?qū)е碌倪z留問題。該書的出版，為相關(guān)研究者提供了有價(jià)值的思考空間，有利于秦漢史研究的進(jìn)一步深化。

任何一部學(xué)術(shù)專著，創(chuàng)新點(diǎn)決定其生命力，乃其價(jià)值所在。從這一角度來看，該書主要有以下幾個(gè)特色：

第一，選題新穎。近幾十年，國內(nèi)外學(xué)者精力主要集中于解決漢代長安城歷史地理、關(guān)中移民、陵邑文化、農(nóng)業(yè)、交通等方面的問題，產(chǎn)生了一大批優(yōu)秀的學(xué)術(shù)成果，但對(duì)于兩漢時(shí)期三輔的政區(qū)、職官、人口等諸問題并未引起學(xué)者的足夠關(guān)注。賈俊俠教授等《兩漢三輔研究：政區(qū)、職官與人口》將三輔作為整體的研究對(duì)象，正是彌補(bǔ)了漢代三輔制度研究的缺憾。政治制度的研究素來為學(xué)人所重，而人口與政區(qū)的綜合研究尚待進(jìn)一步深入。周振鶴先生指出政區(qū)研究與政治制度之間的密切關(guān)系：“行政區(qū)劃史的研究應(yīng)該是政治制度史乃至政治史的一個(gè)重要分支，只有行政區(qū)劃史的參與，才能使政治制度史臻于完善。”①周振鶴：《中國行政區(qū)劃通史·總論先秦卷》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009年，第26頁。葛劍雄先生曾論及人口研究的意義：“古代的人口及其分布是自然環(huán)境、社會(huì)生產(chǎn)力和人類本身的能動(dòng)作用的復(fù)雜產(chǎn)物。因此，研究古代的人口及其分布規(guī)律對(duì)于解釋自然、社會(huì)和人類活動(dòng)的相互作用，復(fù)原其中某一方面，無疑具有重大意義?！雹诟饎π郏骸陡饎π畚募|兆斯民》，廣州：廣東人民出版社，2014年，第7頁。而《兩漢三輔研究：政區(qū)、職官與人口》一書選取政區(qū)、職官、人口三個(gè)切入點(diǎn)進(jìn)行專題性的研究，這樣處理既有利于深入挖掘兩漢三輔問題的核心內(nèi)容，又兼顧了這一重要?dú)v史問題的整體性與系統(tǒng)性，實(shí)屬不易。政區(qū)、職官、人口三個(gè)切入點(diǎn)的關(guān)系比較密切，彼此之間有一定的邏輯聯(lián)系，從歷史地理到制度建設(shè)，進(jìn)而深入至人口及文化，較為有力地將兩漢三輔的社會(huì)以不同的切面展示給相關(guān)讀者，有助于我們?nèi)娴卣J(rèn)識(shí)漢代三輔的風(fēng)貌。

第二，該書結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，布局得當(dāng)，各部分環(huán)環(huán)相扣。緒論簡要說明該書的價(jià)值、方法，梳理了學(xué)界對(duì)漢代三輔的研究成果，交代了該書的行文思路及主要框架。第一章用整章節(jié)來梳理《史記》《漢書》《后漢書》《三輔黃圖》等傳世文獻(xiàn)以及存世和近代以來發(fā)現(xiàn)的新出土資料中有關(guān)三輔問題的史料，并以圖表形式展示，為后文的論證做好了鋪墊。第二章對(duì)兩漢三輔政區(qū)京兆尹、左馮翊、右扶風(fēng)的得名、郡治、層級(jí)變遷、屬縣等進(jìn)行詳細(xì)描述，指出兩漢時(shí)期的三輔政區(qū)正式形成于漢武帝太初元年（前104），是在漢初內(nèi)史的基礎(chǔ)上演變發(fā)展而來的，而且伴隨特殊的歷史原因，三輔的治所、轄地在兩漢時(shí)期經(jīng)常變化。第三章考察兩漢三輔地位變化的原因，認(rèn)為西漢初期內(nèi)史地區(qū)分合反復(fù)最終設(shè)置三輔政區(qū)是出于強(qiáng)干弱枝的因素；而王莽為了托古改制，再次對(duì)三輔政區(qū)制度進(jìn)行了調(diào)整；東漢時(shí)期三輔的地位開始下降，京兆尹依然保持著特殊地位，因?yàn)閯⑹献趶R皆在此地；逮至東漢末年，中央政權(quán)崩潰，地方割據(jù)勢(shì)力坐大，三輔徹底淪為邊郡。第四章梳理傳世文獻(xiàn)與出土文獻(xiàn)中有關(guān)京兆尹、左馮翊、右扶風(fēng)三個(gè)官職的基本情況，做到了眉目清楚，更可貴的是對(duì)所引文獻(xiàn)中存在的問題進(jìn)行了補(bǔ)充說明，使得兩漢時(shí)期的三輔職官人選、籍貫、任職時(shí)期及出處等問題一目了然。第五章討論兩漢三輔長吏的職掌變遷，以動(dòng)態(tài)考察方式，對(duì)秦漢京畿地方長官的職掌及演變進(jìn)行梳理，同時(shí)又對(duì)兩漢三輔長吏的一般職掌與特殊職掌對(duì)比、分析，論證以理服人。第六章探討兩漢三輔官員的遷轉(zhuǎn)問題，分列了京兆尹、左馮翊、右扶風(fēng)三個(gè)官職的遷入與遷出情況，利用圖表分析法總結(jié)歸納其變化的歷史特點(diǎn)，最終得出西漢三輔官員的選任屬于升任性質(zhì)，其原則為“郡國高第”入守；東漢三輔官員政治地位級(jí)別降低，大致同于一般郡國長官。第七章重點(diǎn)討論了三輔長官的屬官。認(rèn)為三輔長官的屬官包括佐官與屬吏，是幫助長官治理三輔的重要助手；三輔的僚屬體系是當(dāng)時(shí)全國地方政治的典范。指出佐官比較重要的有兩個(gè)，即三輔丞與三輔都尉，三輔丞是佐官毫無疑問，三輔都尉也屬于三輔的佐官則屬于作者的創(chuàng)獲。第八章探討兩漢三輔地區(qū)的人口數(shù)量與分布情況。通過大量的史料與圖表分析，對(duì)兩漢三輔人口的變化趨勢(shì)進(jìn)行了翔實(shí)論證，得出三輔人口數(shù)量是一個(gè)不斷變化的過程，其增長與減少均與當(dāng)時(shí)歷史背景有著極為密切的關(guān)系。第九章討論兩漢三輔地區(qū)的宗族與學(xué)術(shù)文化。漢代社會(huì)的宗族影響力仍然不可小覷，西漢王朝培養(yǎng)了一批軍功貴族，東漢更是出現(xiàn)了世家大族，他們?cè)卩l(xiāng)里影響巨大，在朝中身居高位，逐漸把持了三輔地區(qū)的社會(huì)資源與政治資源。三輔就是這樣一個(gè)宗族聚居的行政地區(qū)。作者從空間和時(shí)間入手，分析了兩漢京兆尹、左馮翊和右扶風(fēng)的歷史背景、宗族更迭以及學(xué)術(shù)地位的變化，認(rèn)為西漢前期相對(duì)安定的社會(huì)環(huán)境為學(xué)術(shù)文化的發(fā)展提供了豐厚的土壤，使得西漢中后期，三輔逐漸成為全國學(xué)術(shù)文化的中心，直至東漢中后期，右扶風(fēng)仍然保持著學(xué)術(shù)中心地位；同時(shí)也認(rèn)為陵縣人口的構(gòu)成類型與數(shù)量是漢代三輔經(jīng)學(xué)文化發(fā)達(dá)的主要原因。

第三，此書采用二重證據(jù)法，將傳世文獻(xiàn)與出土文獻(xiàn)有機(jī)結(jié)合。（1）作者利用傳世文獻(xiàn)《史記》《漢書》《后漢書》《三輔黃圖》等，及大宗的簡牘資料與豐富的碑刻、封泥印章等資料，例如云夢(mèng)睡虎地秦簡、敦煌漢簡、岳麓書院秦簡、里耶秦簡、張家山漢簡，在較為翔實(shí)的資料基礎(chǔ)上所得出的結(jié)論，無疑具有較強(qiáng)的說服力。（2）作者還采用計(jì)量史學(xué)的方法，不僅列出表格，還對(duì)諸多圖表進(jìn)行多角度的深度分析。書中附有18幅圖、69個(gè)表格，皆為作者以平日收集之史料繪制而成，為此書的研究順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，該書不囿于前人成說，敢于創(chuàng)新。由于作者多年深入研究秦漢史，有著較為深厚的積累，因此能夠得出許多令人信服的論斷。例如：（1）關(guān)于左輔都尉的設(shè)置時(shí)間長期以來聚訟紛紜，沒有定論。作者于該書第288 -289 頁依據(jù)《史記·平準(zhǔn)書》與《漢書·百官公卿表》，對(duì)左輔都尉設(shè)置的時(shí)間問題進(jìn)行了論證，認(rèn)為左輔都尉的設(shè)置與內(nèi)史地的左右分置有必然聯(lián)系，應(yīng)該設(shè)置于武帝建元六年（前135）內(nèi)史地分置后不久。元鼎四年（前113）的“更置二輔都尉”是指治所的調(diào)整，并非左輔都尉的設(shè)置。太初元年（前104），已經(jīng)左右分置的內(nèi)史又重新整合，形成三輔。二輔都尉在行政上與三輔不相適應(yīng)，于是出現(xiàn)了京輔都尉。此觀點(diǎn)訂正了錢大昭先生關(guān)于元鼎四年（前113）更置三輔都尉的說法。（2）以史實(shí)為基礎(chǔ)，對(duì)若干細(xì)節(jié)問題進(jìn)行補(bǔ)正。如該書第241 頁指出太初元年（前104）“無忌”擔(dān)任京兆尹，直到征和二年（前91）“于己衍”接任，其間有13年的時(shí)間，兩漢從未有過任期如此長的京兆尹。作者依據(jù)《漢書·游俠傳》中記載曾有曹氏在此段時(shí)間擔(dān)任過京兆尹，故推斷在“無忌”和“于己衍”之間應(yīng)該有1到2位京兆尹未見于《漢書·百官公卿表》，而未見載的京兆尹有可能就是曹氏。（3）該書第134 頁對(duì)東漢京兆尹任期相對(duì)穩(wěn)定原因分析，有獨(dú)到見解：一是遷都洛陽的影響，遠(yuǎn)離政治中心也就遠(yuǎn)離了朝堂上和京城治理中的沖突矛盾，相對(duì)就穩(wěn)定；二是政治地位和職掌的變化，東漢時(shí)期長安雖不是政治中心，但仍是皇家祖陵之所在，關(guān)中地區(qū)地位十分重要，故東漢京兆尹的選任往往非常嚴(yán)格。既能擔(dān)任諸帝陵的主祭，又要具備治理關(guān)中世家、富商的能力，還需要與碩儒交際溝通，所以東漢京兆尹人選一旦確定，往往任期較長。作者的這一解釋，充分考慮了東漢政治局勢(shì)的演變以及中央與地方之間的糾葛，有較強(qiáng)的說服力。凡此種種，皆可窺見作者敏銳的學(xué)術(shù)眼光和扎實(shí)的學(xué)術(shù)功力。

當(dāng)然，該書也存在一些不足之處。該書分為上編、中編、下編三個(gè)部分，如果能在每一編末增加一個(gè)小結(jié)，對(duì)所述內(nèi)容進(jìn)行一定的總結(jié)，這更有利于讀者快速了解每一部分的梗概。不過這只是白璧微瑕，并不影響該書的學(xué)術(shù)價(jià)值。

縱觀全書，作者以政區(qū)、職官、人口為切入點(diǎn)，深入分析了漢代三輔制度的全貌，既能重點(diǎn)突出，又詳略得當(dāng)。能夠透過京兆尹、左馮翊、右扶風(fēng)在兩漢歷史時(shí)期的發(fā)展變化，解析在西漢、東漢不同政治環(huán)境下中央對(duì)三輔做出的調(diào)整，在制度的變化中尋找政治、人口、學(xué)術(shù)文化等重要?dú)v史問題的關(guān)系，為人們呈現(xiàn)出了一個(gè)漢代三輔的立體圖景。從三輔這一歷史問題，還可觀察兩漢數(shù)百年中央與地方關(guān)系的微妙變化，以及兩漢邊疆政策在積極與保守之間的搖擺。此書從動(dòng)態(tài)的視角勾勒出了漢代三輔制度的變化軌跡，將會(huì)推動(dòng)秦漢史研究的深入開展。