中山市港口發(fā)展分析

吳燕子 姜偉 李強 廣州航海學院港口與航運管理學院

中山市位于珠江三角洲地區(qū)西岸地理幾何中心，是珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐。中山港在珠中江戰(zhàn)略發(fā)展軸上，地處水運資源豐富的珠江三角洲，北接廣州、佛山，西鄰江門，南連珠海，東隔珠江口伶仃洋與深圳和香港相望，是重要的地區(qū)性港口。隨著港珠澳大橋的開通、深中通道的建設(shè)，中山港將迎來新的發(fā)展機遇。充分認識中山港自身的發(fā)展條件，是適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。

1.港口發(fā)展歷程

中山港口發(fā)展起步較晚，自上世紀80年代始于岐江河東岸發(fā)展，90年代末在橫門水道南岸開發(fā)新港區(qū)，并建設(shè)了集裝箱碼頭；在珠三角加工貿(mào)易快速發(fā)展的帶動下，形成了通過香港中轉(zhuǎn)的集裝箱運輸模式，中山港口2000年以后實現(xiàn)快速發(fā)展，大量碼頭興建于橫門水道、小欖水道、磨刀門水道內(nèi)，初步形成了目前中山港各港區(qū)的格局。

歷經(jīng)30余年的建設(shè)，中山港已經(jīng)形成了沿橫門水道、小欖水道、雞鴉水道和磨刀門水道分布的港點布局，東部以橫門水道上的中山港區(qū)為重點，北部以小欖水道上的小欖港區(qū)和雞鴉水道上的黃圃港區(qū)為主要港區(qū)，南部有西江下游磨刀門水道的神灣港區(qū)的總體布局；并以港口為依托，形成電廠、水泥、建材、糧食加工等沿江、臨港工業(yè)走廊。中山港已發(fā)展成為中山市綜合交通體系的重要組成部分，是廣東省重要外貿(mào)口岸和對外開放港口之一。

2.港口岸線設(shè)施

2.1 岸線資源利用

中山市河網(wǎng)密布，主要通航水道均可實現(xiàn)江海直達運輸，岸線資源豐富。轄區(qū)內(nèi)的主要水道有：洪奇瀝水道、小欖水道、磨刀門水道、橫門水道、橫門東水道等，其中江海直達通航水道長度約170km，沿河岸線總長約203km，其中規(guī)劃港口岸線長度62.1km，包括生產(chǎn)運輸型港口岸線44.8km以及城市休閑型港口岸線28.2km。

生產(chǎn)運輸型港口岸線又分為內(nèi)河港口岸線和沿海港口岸線，包括了公用運輸碼頭、臨港工業(yè)配套碼頭及支持系統(tǒng)碼頭等占用的岸線，目前已利用17.3km，占規(guī)劃生產(chǎn)運輸型港口岸線38.6%。其中，內(nèi)河港口岸線利用率較高，除洪奇瀝水道仍有較多岸線外，其他水道規(guī)劃港口岸線已基本全部利用；沿海港口岸線利用率約為32.6%，岸線開發(fā)主要集中在開發(fā)區(qū)岸線的中山港區(qū)第一作業(yè)區(qū)、民眾岸線的石化泊位以及馬鞍島西北側(cè)與東側(cè)的臨港工業(yè)、大型裝備制造等配套碼頭泊位，雖然仍有較多未利用的規(guī)劃港口岸線，但由于碼頭分布相對分散以及部分沿海岸線已被重工、橋梁預制件等臨港產(chǎn)業(yè)占據(jù)，可規(guī)模化利用的岸線有限，尤其是馬鞍港區(qū)，剩余可規(guī)模化利用深水岸線已不足1公里。

根據(jù)中山市游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求與規(guī)劃，中山市港口岸線規(guī)劃新增了城市休閑型港口岸線，包括游艇碼頭、游船碼頭等占用的岸線，目前已利用3.9km，占規(guī)劃城市休閑型港口岸線13.8%，主要集中在石歧水道和磨刀門水道。

2.2 港口基礎(chǔ)設(shè)施

（1）航道錨地。中山港主要江海直達通航水道長度約為170km，主要航道包括洪奇瀝水道、小欖水道、磨刀門水道、橫門水道、橫門出海航道等，最高通航等級為5000噸級，與碼頭靠泊能力相適應(yīng)。其中，洪奇瀝水道屬于中山港與廣州港共用航道，其在中山市境內(nèi)長度約為21km，主要為中山港黃圃港區(qū)及廣州港內(nèi)河港區(qū)服務(wù)，2004年該水道已由省航道局調(diào)整移交至廣東省航道局南沙航道局管轄；橫門出海航道作為中山港尤其是中山港區(qū)的主要出海通道，該航道整治工程于2005年底竣工，建設(shè)標準為可雙向通航3000噸級海輪和乘潮通航5000噸級江海輪，中山市綜合交通“十二五”規(guī)劃提出完成橫門東萬噸級出海航道整治工程建設(shè)，但由于火炬開發(fā)區(qū)臨海工業(yè)園的中船投資規(guī)劃發(fā)生改變，對萬噸級航道無需求，因此未開展整治工作；中山市綜合交通“十三五”規(guī)劃再次了提出開展橫門東出海航道萬噸級航道整治工程，正在編制工程可行性研究報告。

中山港已啟用的錨地包括：引航聯(lián)檢錨地兩個，國際航線船舶檢查檢驗錨地兩個，危險品船錨地一個，貨船錨地兩個，限于吃水船舶錨地一個，以及防臺錨地四個。

（2）碼頭泊位。中山港分為海港港區(qū)和內(nèi)河港區(qū)，海港港區(qū)有中山港區(qū)、馬鞍港區(qū)；內(nèi)河港區(qū)有小欖港區(qū)、神灣港區(qū)和黃圃港區(qū)等。

截止2017年底，中山港碼頭共有生產(chǎn)性泊位129個，泊位總長度9117米，最大泊位等級為5000噸級，貨物通過能力4452萬噸（其中散裝、件雜貨通過能力2997萬噸），集裝箱通過能力184萬TEU，旅客通過能力150萬人次。

中山港沿海生產(chǎn)性泊位數(shù)為51個，最大泊位等級為5000噸級，全部分布在中山港區(qū)，貨物通過能力1889萬噸（其中集裝箱通過能力108萬TEU）、旅客通過能力150萬人次，能力分別占全港42.4%（其中集裝箱占58.6%）、100%；內(nèi)河生產(chǎn)性泊位數(shù)為78個，最大泊位等級為3000噸級，貨物通過能力2563萬噸，能力占全港57.6%?？傮w來看，內(nèi)河生產(chǎn)性泊位個數(shù)及通過能力占比較高，內(nèi)河運輸在中山市水路運輸中具有重要作用與地位。

從分港區(qū)來看，中山港區(qū)和小欖港區(qū)是中山港主要的貨運港區(qū)。中山港區(qū)規(guī)模以上生產(chǎn)性泊位為48個，貨物通過能力為1340萬噸，集裝箱通過能力108萬TEU，分別占全港的44.0%、47.8%、58.6%；小欖港區(qū)規(guī)模以上生產(chǎn)性泊位為35個，貨物通過能力為936萬噸，集裝箱通過能力51萬TEU，分別占全港的32.1%、33.4%、27.6%。

根據(jù)《中山市綜合交通運輸“十三五”規(guī)劃》，中山市在建和擬建的水運基礎(chǔ)設(shè)施項目共11項，以貨運碼頭東移和馬鞍島港區(qū)的建設(shè)為主，主要包括中山港貨運碼頭東移項目、實施新中山客貨運港、研究馬鞍島東側(cè)利用島礁建設(shè)深水港的可行性、新建游艇碼頭等項目。

3.港口運營情況

中山港以服務(wù)臨近地區(qū)的沿江沿河產(chǎn)業(yè)及周邊生產(chǎn)生活物資需求為主，承擔了全市約50%的貨運量、60%以上集裝箱運輸任務(wù)。其中，煤炭、油品、礦建材料、礦石等中山港腹地工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需能源、原材料主要通過周邊地區(qū)沿海港口進行二程轉(zhuǎn)運，集裝箱則從香港、深圳、廣州等周邊集裝箱干線港碼頭進行轉(zhuǎn)運。

（1）貨物吞吐量穩(wěn)步增長。中山市沿江臨海工業(yè)發(fā)展及腹地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動，中山港貨物吞吐量總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢，2005～2017年中山港貨物吞吐量從2071.6萬噸增長至8044.2萬噸，平均年增長率為12.0%。

從貨物構(gòu)成看，中山港貨物吞吐量的增長主要集中在礦建材料上，2005～2017年礦建材料年平均增速達到28.9%，占全港貨物吞吐量比重由12%擴大至66%，到2017年完成5297.0萬噸；主要是受港珠澳大橋、深中通道等大型基建項目建設(shè)帶動促進中山市預制件、箱梁、管樁等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及中山市房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，從而帶動港口礦建材料吞吐量快速增長。

（2）集裝箱運輸趨勢放緩。中山港自上世紀90年代初開始集裝箱運輸，在腹地加工貿(mào)易快速發(fā)展的帶動下，“九五”期（1996～2000）和“十五”期（2001～2005）年均增速高達23%和15%，高于全國同期平均增長水平；其中1996～2006年連續(xù)11年位居國內(nèi)港口集裝箱吞吐量前十位。2008～2009 年受世界經(jīng)濟危機影響，集裝箱吞吐量有所下降，2010～2012年基本上恢復至2007年的水平，到2017年完成144.0萬TEU，中山港區(qū)、小欖港區(qū)（含黃圃港區(qū)）、神灣港區(qū)分別完成66.5%、25.6%和7.9%。中山港出港集裝箱95%以上為重箱，但進港有75%左右為空箱。

（3）內(nèi)外貿(mào)集裝箱此長彼消。中山港近年來內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸發(fā)展迅速，但外貿(mào)集裝箱運輸仍然是主體。2010年以來，受世界經(jīng)濟危機影響，外貿(mào)集裝箱比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢。2017年外貿(mào)集裝箱吞吐量115.9萬TEU，占總量的80.5%，較2005年下降了12.9個百分點。中山港內(nèi)貿(mào)集裝箱2010～2017年實現(xiàn)年均增長15.9%（同期外貿(mào)集裝箱年均增長0.1%），到2017年完成28.1萬TEU，成為帶動中山港集裝箱增長的重要動力。

中山港集裝箱運輸?shù)募卸确浅Ｃ黠@，國際航線構(gòu)成較為單一，以喂給香港為主。近年來，隨著廣州港“穿梭巴士”支線、深圳港華南公共駁船快線等駁船業(yè)務(wù)的開辟，珠三角內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)不斷完善，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。伴隨深圳港口岸環(huán)境的進一步優(yōu)化，以及國際航線航班數(shù)量的不斷增長，外貿(mào)箱喂給香港比重逐年下降，通過香港出運的外貿(mào)箱比重由2007年的93.1%下降至2017年的71.2%，而內(nèi)支線通過深圳出運的外貿(mào)箱比重由2007年的4.3%提升至2017年的16.7%。

4.結(jié)束語

中山市經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展推動了中山市港口的快速發(fā)展，中山市港口建設(shè)有力地保障了中山市對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。隨著去全球化和去中國化的國際形勢日益嚴峻，中山港需要立足于港口自身資源的實際，探索在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。