培育官兵法治信仰的路徑探析

王秋李

官兵法治信仰培育是一個長期的系統(tǒng)工程，需要我們高度重視并認真加以研究，多維并舉、持之以恒地加強培育養(yǎng)成。

一、深入開展普法教育，在增進官兵理性認同上下功夫

培育法治信仰，重點在于使廣大官兵能夠在思維深處和價值觀念上形成對法治的高度理性的認同。通過開展多種形式的普法教育，引導(dǎo)廣大官兵理解法治精神、強化法治觀念、培育法治思維，進一步營造濃厚的學(xué)法氛圍，是法治信仰培塑的重要途徑。

加強法律學(xué)習(xí)。知法懂法是官兵法治信仰形成的前提和基礎(chǔ)，也是加強依法治軍從嚴治軍的必然要求。要注重加強法律基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，通過教育使廣大官兵系統(tǒng)了解法律的基本精神和原則理念，熟悉我國法律體系總體框架，掌握各個法律部門的主要內(nèi)容和特點。在全面學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，突出教育的重點，側(cè)重加強與官兵日常生活聯(lián)系比較緊密的憲法、民法、刑法、合同法和兵役法等法律的學(xué)習(xí)教育，幫助廣大官兵奠定比較扎實的法律基礎(chǔ)知識的儲備，提升法律素養(yǎng)。同時，還要加強條令條例的學(xué)習(xí)。條令條例是我軍幾十年治軍經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，反映了部隊發(fā)展建設(shè)的客觀規(guī)律。廣大官兵必須認真學(xué)習(xí)，在嚴格按照條令條例規(guī)定開展各項工作的過程中，進一步筑牢法紀權(quán)威、培育法治信仰。

豐富教育形式。法律宣傳和教育是人們獲取、掌握法律知識，運用法律保障自己權(quán)利，確立法治信仰的重要途徑。在教育過程中，要不斷拓寬普法教育渠道和形式，避免陷入枯燥乏味的純粹灌輸式教育。在課堂教學(xué)中，增加法律案例在教學(xué)中的比重，注意多結(jié)合一些鮮活的、貼近官兵生活實際的例子進行講解，合理利用教學(xué)視頻、法制錄像等，充分調(diào)動官兵學(xué)習(xí)的積極性，提高授課質(zhì)量效果。大力增加實踐性教育，可以組織法治專題講座報告，組織官兵旁聽法庭審理、參觀監(jiān)獄，開展法治知識競賽、演講比賽、模擬法庭、模擬軍事發(fā)言人答記者問等實踐活動，強化官兵對法律價值的體驗、認同，從而堅定法治信仰。加強軍營法律文化建設(shè)，充分利用燈箱、板報、橫幅標語、廣播電臺和網(wǎng)絡(luò)等傳播載體進行法治宣傳，營造濃厚的法律文化氛圍，幫助官兵不斷強化法律意識。

注重滲透融合。普法教育是一項重要的基礎(chǔ)性教育，與其他人文社會科學(xué)之間有著緊密的聯(lián)系，在教育中應(yīng)該抓好結(jié)合滲透。注重德法并育，道德與法律兩者共生互補，法律是底線道德，道德涵養(yǎng)法律，官兵道德水平和道德境界的提高，有助于守法意識的增強。因此，在教育中除了加強法制教育外，還要注重積極培育官兵堅定的理想信念和嚴守紀律、令行禁止的優(yōu)良作風(fēng)，提升官兵的道德自律性，帶動官兵遵紀守法意識的養(yǎng)成。同時，還應(yīng)該不斷拓寬培育維度，在教育內(nèi)容設(shè)置上，增強與其他學(xué)科的交叉融合，從人類社會發(fā)展規(guī)律和文明進步的視域中來解讀法治精神、法治理念，有效增強教育效果。

二、切實嚴肅法紀法規(guī)，在強化官兵守法有責(zé)上下功夫

法治信仰的形成離不開強而有力的他律約束，嚴格的規(guī)范監(jiān)督是官兵法治信仰培育的重要保障，有利于強化官兵守法意識和守法責(zé)任。

抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。廣大官兵法治信仰的培育和確立能否取得實效，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用發(fā)揮得如何。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法守法、敬畏法律，帶頭嚴格用法、依法辦事，對于官兵法治信仰的培育具有巨大的引領(lǐng)作用。反之，如果個別領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用發(fā)揮得不好，就會破壞法治建設(shè)的良好環(huán)境氛圍，形成錯誤導(dǎo)向，打擊官兵對于依法治軍的信心和信念。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高自身法律素養(yǎng)，牢記法律紅線不可逾越，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。實行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為終身責(zé)任追究制度，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追責(zé)，切實強化領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依法辦事的思維方式和行為習(xí)慣。

嚴格履職盡責(zé)。各級官兵要明確自身職責(zé)任務(wù)，忠誠使命、愛崗敬業(yè)，模范遵守和踐行崗位要求，在不斷強化責(zé)任擔(dān)當中培育法治信仰。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、守法用法。各級機關(guān)要嚴格按照法規(guī)制度和職責(zé)權(quán)限辦事，避免工作的隨意性和盲目性，切實做到?jīng)Q策有法規(guī)依據(jù)，工作運行遵循條令法規(guī)。各級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要重視工作方法和管理模式，不能違背法規(guī)制度搞“官長意志”“土政策”，不能憑借主觀意愿和個人經(jīng)驗抓工作。要善于運用法律手段抓建部隊，使工作行為符合法治精神和法規(guī)要求，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。深入扎實開展條令條例月活動，以機關(guān)帶基層，查隱患、糾問題，進一步明確崗位職責(zé)，強化官兵的條令意識、紀律意識。

堅持整風(fēng)肅紀。嚴明的法紀法規(guī)是依法治軍、鍛造能打仗打勝仗的鋼鐵部隊的現(xiàn)實要求，也是培育官兵法治信仰的重要基礎(chǔ)。要加強警示教育，通過教育引導(dǎo)使官兵常懷律己之心、常思違紀之殤，心中始終敬畏法律的高壓線、警戒線，自覺遵守法律法規(guī)的要求，依法辦事、按律行事。要加強整治力度，堅決清除不正之風(fēng)和違法亂紀現(xiàn)象，形成嚴查嚴糾的高壓態(tài)勢，對違紀違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實凈化法治生態(tài)，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要實行常態(tài)化的監(jiān)督，充分發(fā)揮軍隊紀委、審計部門的職能作用，堅持有案必查、有腐必懲，以嚴格負責(zé)的精神查案懲腐，確保各項案件都能依法解決、公正處理。

三、不斷激發(fā)參與熱情，在促進官兵用法自覺上下功夫

培育官兵法治信仰，貴在激發(fā)官兵參與熱情，使官兵由被動尊法守法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃佑梅ā⒆杂X找法，真正提升官兵權(quán)利意識和守法精神，助力官兵法治思維和法治信仰的樹立和鞏固。

發(fā)揮群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是最好的“防腐劑”，是發(fā)揚基層民主，激發(fā)官兵投身依法治軍熱情，樹立官兵法治思維和形成法治信仰的重要手段。充分尊重官兵的主體地位和個體意志，提高官兵監(jiān)督意識，加強部隊內(nèi)部民主建設(shè)。有效發(fā)揮團支部、軍人委員會等群眾性組織的監(jiān)督作用，切實按照相關(guān)規(guī)定發(fā)動官兵對上級機關(guān)和首長的職務(wù)行為進行監(jiān)督。嚴格落實重大事項集體表決、報告工作和民主評議等制度，真正確保每一項重大決策都能如實地反映多數(shù)官兵的真實想法。通過設(shè)立監(jiān)督信箱、開通舉報電話等多種形式，不斷拓寬民主渠道，傾聽官兵聲音。高度關(guān)注群眾舉報和輿論媒體反映的問題，針對出現(xiàn)的情況認真組織核實，及時依法作出處理，并將處理結(jié)果及時向群眾公布。

開展咨詢維權(quán)。處理涉法問題既是維護官兵切身利益、保持部隊安全穩(wěn)定的重要途徑，又是普及法治精神、營造法治環(huán)境、幫助官兵樹立法治信仰的有效載體。當前，隨著國家經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展進步，軍地交往日益加深，官兵遇到的各種法律問題呈現(xiàn)明顯上升趨勢。這些問題不能通過法律途徑得到及時公正解決的話，就會嚴重牽扯官兵個人的精力，弱化法律在官兵心中的意義價值。要不斷加強涉軍維權(quán)制度機制建設(shè)，推動維權(quán)工作進一步規(guī)范化常態(tài)化，實現(xiàn)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋、法律服務(wù)全時跟進，使官兵涉法問題得到解決。積極廣泛開展法律咨詢維權(quán)和法律下基層活動，讓官兵去宣講法律，求助排解法律難題，在實踐中培養(yǎng)官兵法律意識、樹立法治信仰。

利用榮譽激勵。軍人視榮譽如生命，榮譽就是動力，榮譽就是激發(fā)官兵前進的精神指引。要加強教育引導(dǎo)，幫助官兵樹立遵紀守法光榮、違法亂紀可恥的鮮明價值導(dǎo)向，定期評選和表彰依法治軍先進單位和個人，頒發(fā)獎狀、獎?wù)拢罅ぐl(fā)官兵的榮譽感。不斷完善選人用人機制，在干部選取任用上，優(yōu)先提拔使用那些法治觀念強、帶頭作用好、善于依法辦事的干部，形成鮮明的用人導(dǎo)向；對于那些習(xí)慣于人治思維，依靠個人權(quán)威和權(quán)力壓迫等人治方式解決問題的干部，不予列入考查選升范圍；在士官選取晉升和士兵考學(xué)提干中，也把是否具備法律素養(yǎng)和法治精神作為重要的評價依據(jù)和參考指標。通過各種激勵舉措，不斷推進官兵法治信仰培育取得實效。