著力鍛造法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過(guò)硬基層

宋延平

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“要鍛造法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過(guò)硬基層”“基層處在治軍帶兵第一線，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭”。這一重要論述，為新時(shí)代基層依法治軍、從嚴(yán)治軍指明了方向。要突出強(qiáng)化建設(shè)過(guò)硬基層的使命擔(dān)當(dāng)，充分把握特點(diǎn)規(guī)律，深入破解矛盾問(wèn)題，牢牢把握全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的標(biāo)準(zhǔn)尺度，不斷提升基層正規(guī)化建設(shè)水平。

一、堅(jiān)持樹(shù)好法治樣子，著力解決法治意識(shí)淡化的問(wèn)題

針對(duì)少數(shù)基層單位對(duì)老觀念、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法“樂(lè)此不疲”“屢試不爽”等情況，注重在樹(shù)牢法治信仰、強(qiáng)化法治思維上下功夫，自覺(jué)以法為尺、以法為鏡，切實(shí)把法治貫穿到基層建設(shè)的方方面面。一是把法治素養(yǎng)立起來(lái)。始終將法規(guī)制度列在首位、融進(jìn)崗位、邁向戰(zhàn)位，把法治教育納入思想政治教育體系，組織官兵經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)法尊法守法用法活動(dòng)，逐步走出依靠行政手段、固有模式、傳統(tǒng)路徑解決問(wèn)題的思維定勢(shì)，真正讓法治內(nèi)化為思想共識(shí)、外化為自覺(jué)行為。二是把依法抓建實(shí)起來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)條令條例和《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》等基本法規(guī)，深入挖掘精髓要義和精神實(shí)質(zhì)，力求掌握基本常識(shí)、明白基本道理、熟悉基本要求，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表、檢視檢查、整治整改，努力成為“明白人”“行家里手”，做到抓落實(shí)有模有樣、搞建設(shè)有板有眼、謀創(chuàng)新有聲有色，不斷提升基層法治化建設(shè)水平。三是把嚴(yán)以用法硬起來(lái)。要從黨委班子嚴(yán)起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)基層官兵。要有“紅線”意識(shí)，堅(jiān)決做到有令必行、有禁必止，敢于較真碰硬、決不手軟。要始終將法治挺在前面、落到末端、貫穿全程，讓法治逐漸成為習(xí)慣、變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新方法路子，著力解決管教方式滯后的問(wèn)題

針對(duì)有的單位抓管理一陣風(fēng)、一刀切，搞教育照本宣科、生搬硬套，新形勢(shì)跟不上、新渠道通不上、新手段用不上等現(xiàn)狀，注重在尋新策、出新招、走新路上下功夫，不斷探索基層部隊(duì)管理教育的新思路新舉措。一是緊貼新形勢(shì)。充分把握組織形態(tài)、使命任務(wù)、成分結(jié)構(gòu)等新特點(diǎn)，緊密聯(lián)系官兵人生追求、價(jià)值取向、行為方式等新變化，著眼舉旗鑄魂、堅(jiān)定信念，擔(dān)當(dāng)作為、聚焦主業(yè)，激發(fā)動(dòng)力、扎根基層，貼近時(shí)代更新思維理念，走進(jìn)官兵掌握現(xiàn)實(shí)思想，大力提升管理教育的針對(duì)性時(shí)效性。二是拓寬新渠道。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，對(duì)基層官兵既嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，又在思想上、生活上真誠(chéng)關(guān)心、真情幫助，打破單一呆板、簡(jiǎn)單粗暴的傳統(tǒng)做法，做到法紀(jì)約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)懷有溫度，切實(shí)增強(qiáng)基層官兵的榮譽(yù)感使命感。三是借用新手段。牢記“過(guò)不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過(guò)不了時(shí)代關(guān)”的指示要求，自覺(jué)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)制高點(diǎn)，有效整合網(wǎng)絡(luò)媒體資源，積極創(chuàng)建理論學(xué)習(xí)新平臺(tái)、政治教育新模式、文化娛樂(lè)新空間、日常管理新途徑，正確引導(dǎo)“拇指族”，合理疏導(dǎo)“低頭族”，在充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用中解決官兵現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題。

三、堅(jiān)持扎緊制度籠子，著力解決內(nèi)部風(fēng)氣不純的問(wèn)題

針對(duì)有的單位涉及官兵敏感問(wèn)題時(shí)仍需要找關(guān)系、搭天線，每逢重大節(jié)假日仍照舊“禮尚往來(lái)”，少數(shù)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域仍存在“潛規(guī)則”等沉疴積弊，注重在打牢思想根基、強(qiáng)化剛性執(zhí)行、延伸監(jiān)督觸角上下功夫，切實(shí)用制度管住行為習(xí)慣、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、固化整治成效。一是深化思想認(rèn)識(shí)?；鶎印拔⒏瘮　焙筒徽L(fēng)損害官兵切身利益，影響部隊(duì)軍心士氣，必須始終擺在重要位置來(lái)抓，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起風(fēng)氣建設(shè)的政治責(zé)任，堅(jiān)決破除陳舊觀念，剔除慣性思維；始終堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不管什么單位、不論何種身份、不分事情大小，都要嚴(yán)格用制度規(guī)范，沒(méi)有“特殊人”“特別事”；始終做到久久為功、日積月累，確保標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、勁頭不松。二是深度清理整治。在人員對(duì)象上，突出單位主官、業(yè)務(wù)主管等關(guān)鍵少數(shù)；在重要事項(xiàng)上，突出干部任用、士官選改、立功受獎(jiǎng)等敏感問(wèn)題；在行業(yè)領(lǐng)域上，突出物資采購(gòu)、工程建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)行業(yè)，從嚴(yán)從緊抓整治，不折不扣抓落實(shí)，精細(xì)點(diǎn)穴、精準(zhǔn)糾治、精確問(wèn)責(zé)，下大力打通從嚴(yán)治黨“最后一公里”，確保把基層風(fēng)氣搞得清清爽爽。三是深入監(jiān)督問(wèn)效。在備受基層關(guān)注、干部關(guān)切、戰(zhàn)士關(guān)心的問(wèn)題上，主動(dòng)亮出權(quán)力清單，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。同時(shí)，要把黨內(nèi)監(jiān)督、巡察監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)在“探照燈”下工作，習(xí)慣在“聚光燈”下生活，不給“暗箱操作”留后門，不給“歪風(fēng)邪氣”留縫隙，切實(shí)讓不正之風(fēng)沒(méi)有“生存空間”。