段廣琛
東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150040
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購物日益成為消費(fèi)者購物的重要方式。但網(wǎng)絡(luò)購物在給消費(fèi)者帶來巨大便利的同時(shí),也對(duì)消費(fèi)者的某些合法權(quán)益造成了不利影響。如某些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)商家虛假宣傳,故意夸大產(chǎn)品功效,誘導(dǎo)消費(fèi)者購買,但消費(fèi)者在收到商品后往往遇到各種質(zhì)量問題。再如,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)單獨(dú)或聯(lián)合推出在全國乃至全球范圍內(nèi)的大型網(wǎng)絡(luò)購物促銷活動(dòng),消費(fèi)者在這些促銷活動(dòng)中往往容易受到各種刺激,進(jìn)而產(chǎn)生沖動(dòng)消費(fèi)的心理,購買了許多自己不適宜或者根本不需要的商品。鑒于網(wǎng)購經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的一系列問題,我國新修訂頒布了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,同時(shí)借鑒和吸收了先進(jìn)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),首次規(guī)定了消費(fèi)者后悔權(quán)制度。
“后悔權(quán)”這一概念在我國法律規(guī)定上并未出現(xiàn)。而根據(jù)普遍的理解,后悔權(quán)是指消費(fèi)者采用網(wǎng)購等非現(xiàn)場(chǎng)購物的方式購買商品后,在適當(dāng)期間內(nèi)可不需要說明理由并無條件地將商品退回給經(jīng)營者,并不承擔(dān)由此產(chǎn)生的違約責(zé)任的權(quán)利。
有關(guān)后悔權(quán)的法律性質(zhì)的理解在學(xué)術(shù)界一直存在較大分歧。其中,傳統(tǒng)觀點(diǎn)主要有以下三種:第一種,認(rèn)為消費(fèi)者后悔權(quán)是對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)的補(bǔ)充和延伸,是由消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)派生出來的。為了更好地保障消費(fèi)者行使知情權(quán)、自主選擇權(quán)等基本權(quán)利而賦予消費(fèi)者后悔權(quán),使其即使在未能充分行使知情權(quán)、選擇權(quán)的情況下也能采取一定程度的私力救濟(jì)保護(hù)自己的合法權(quán)益。第二種,認(rèn)為消費(fèi)者后悔權(quán)在實(shí)質(zhì)上是一種合同解除權(quán),是法律賦予消費(fèi)者的在適當(dāng)期間內(nèi)可以單方面解除雙方買賣合同的權(quán)利。第三種,認(rèn)為消費(fèi)者后悔權(quán)實(shí)際上是一種合同撤銷權(quán)。該種觀點(diǎn)主要認(rèn)為消費(fèi)者是在非理性情況下做出的購買行為,極有可能存在意思表示瑕疵,從而易造成顯失公平的結(jié)果,該種情況符合合同撤銷權(quán)的構(gòu)成要件,因而屬于合同撤銷權(quán)。然而,近年來一種新觀點(diǎn)逐漸占據(jù)主流。該觀點(diǎn)認(rèn)為消費(fèi)者后悔權(quán)不同于合同解除權(quán)或合同撤銷權(quán),更不從屬于消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán),而是法律為保障消費(fèi)者的合法權(quán)益而直接賦予消費(fèi)者的一項(xiàng)全新的法定權(quán)利,該權(quán)利集中表現(xiàn)為請(qǐng)求退貨權(quán),也可以將其理解為是并列于消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)的一項(xiàng)消費(fèi)者基本權(quán)利。
消費(fèi)者后悔權(quán)制度在我國的法律規(guī)定集中體現(xiàn)在《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第25條。該條款對(duì)于消費(fèi)者后悔權(quán)制度的規(guī)定較為詳備,具體包括后悔權(quán)的適用范圍、適用期限和行使條件等內(nèi)容。
1.后悔權(quán)的適用范圍
后悔權(quán)的適用范圍應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)?shù)南拗疲匆?guī)定哪些類型的商品可以主張退貨,哪些類型的商品不可以主張退貨。針對(duì)這個(gè)問題,我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了四類商品不適用后悔權(quán),包括“消費(fèi)者定作的;鮮活易腐的;音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;交付的報(bào)紙、期刊”。此外,還有一個(gè)兜底性的條款即“其他根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品”。除此之外的其他商品,原則上消費(fèi)者均可主張退貨。
2.后悔權(quán)的適用期限
后悔權(quán)適用期限的長(zhǎng)短直接關(guān)系買賣雙方的利益。適用期限過短,消費(fèi)者不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)商品存在的瑕疵,無法保障消費(fèi)者正常行使該項(xiàng)權(quán)利,使消費(fèi)者的后悔權(quán)流于形式。適用期限過長(zhǎng),無法保證商品交易的穩(wěn)定性,經(jīng)營者在將商品售出后還要長(zhǎng)時(shí)間顧慮消費(fèi)者是否會(huì)行使后悔權(quán)而將商品退回,這無疑會(huì)大大打擊經(jīng)營者的積極性,不利于促進(jìn)商品交易發(fā)展。因此,為了平衡買賣雙方的利益,結(jié)合國際上通行的做法,我國法律將后悔權(quán)的適用期限規(guī)定為七日,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品后七日內(nèi)無理由退貨。
3.后悔權(quán)的行使條件
后悔權(quán)作為消費(fèi)者的一項(xiàng)重要權(quán)利,規(guī)定了消費(fèi)者可以在七日內(nèi)無理由退貨,但這并不意味著后悔權(quán)的行使不受任何條件的限制。后悔權(quán)的行使至少受兩個(gè)條件的限制。第一,期限的限制。正如前文所述,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到貨物后七日內(nèi)行使后悔權(quán),逾期則不再享有該項(xiàng)權(quán)利。第二,法律規(guī)定消費(fèi)者要求退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。
考慮到消費(fèi)者與經(jīng)營者雙方掌握的信息不對(duì)稱,法律便設(shè)立了后悔權(quán)制度。后悔權(quán)制度設(shè)立的目的則是平衡消費(fèi)者與經(jīng)營者雙方的利益,明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以期實(shí)現(xiàn)雙方實(shí)質(zhì)上的公平。
消費(fèi)者后悔權(quán)這一制度的設(shè)立具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。首先,該制度有利于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。后悔權(quán)制度實(shí)質(zhì)上給予了消費(fèi)者在收到商品后一個(gè)冷靜期。消費(fèi)者在線上購買商品時(shí)只能根據(jù)賣家提供的信息進(jìn)行選擇,而在收到貨物后,則可以根據(jù)貨物的實(shí)際情況進(jìn)行判斷,是否符合自己的心理預(yù)期。如果與自己的心理預(yù)期相差較大,則可以選擇退貨。其次,該制度有利于打擊部分商家虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等不法行為。設(shè)立消費(fèi)者后悔權(quán)制度后,消費(fèi)者可以在收到商品后七日內(nèi)無理由退貨,這倒逼商家更加尊重消費(fèi)者權(quán)益,不敢再肆無忌憚地進(jìn)行虛假宣傳。最后,該制度有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化營商法治環(huán)境。該制度的實(shí)施使經(jīng)營者與消費(fèi)者雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系更加明確,雙方在解決退貨案件糾紛時(shí)有了更加明確的法律規(guī)范依據(jù),有利于此類案件的調(diào)解和裁判,從而規(guī)范了市場(chǎng)秩序。
自2014年《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布后,消費(fèi)者后悔權(quán)制度已經(jīng)在社會(huì)上實(shí)施了一段時(shí)間。由于這是我國首次規(guī)定后悔權(quán)制度,其在實(shí)際運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了一些問題。
目前,我國后悔權(quán)制度在實(shí)施過程中主要出現(xiàn)了以下幾點(diǎn)問題。第一,法律規(guī)定較為籠統(tǒng),在解決實(shí)際糾紛中缺乏可操作性。如前文所提到的,消費(fèi)者退貨要求商品完好,而對(duì)于完好的標(biāo)準(zhǔn)則沒有相關(guān)的解釋。第二,法律規(guī)定缺乏彈性,有些規(guī)定容易引發(fā)爭(zhēng)議,如“運(yùn)費(fèi)一律由消費(fèi)者承擔(dān)”和“無理由退貨期限均為七日”等規(guī)定不符合實(shí)踐需要,且易引發(fā)雙方爭(zhēng)議。第三,后悔權(quán)的行使存在較多困難。一方面,部分商家為了規(guī)避自己的責(zé)任而對(duì)消費(fèi)者行使后悔權(quán)附加諸多條件,導(dǎo)致后悔權(quán)行使困難。另一方面,消費(fèi)者維權(quán)途徑少,維權(quán)成本較高,致使消費(fèi)者不能或不愿行使后悔權(quán)。第四,后悔權(quán)的行使不規(guī)范,容易損害經(jīng)營者利益。部分消費(fèi)者貪圖私利而濫用后悔權(quán),如應(yīng)當(dāng)租借的服裝、圖書等用品,因?yàn)槭褂闷谙掭^短而不租借直接在網(wǎng)上購買并在使用后退回給經(jīng)營者,使經(jīng)營者的利益受到損失。
第一,出臺(tái)相關(guān)解釋和實(shí)施細(xì)則,解決實(shí)際糾紛中存在的問題。對(duì)于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任認(rèn)定應(yīng)明確詳細(xì)。第二,靈活規(guī)定制度的實(shí)施,減少雙方爭(zhēng)議。對(duì)于運(yùn)費(fèi)承擔(dān)和后悔權(quán)行使期限等問題可根據(jù)商品性質(zhì)、數(shù)量、價(jià)格和雙方當(dāng)事人的具體情況等因素做出相關(guān)彈性規(guī)定。第三,綜合采取多種措施解決后悔權(quán)行使過程中存在的困難。具體可通過規(guī)定經(jīng)營者義務(wù)和拓寬消費(fèi)者維權(quán)渠道、降低維權(quán)成本等措施,使消費(fèi)者能夠真正行使后悔權(quán)。第四,通過各種監(jiān)管措施規(guī)范消費(fèi)者行使后悔權(quán)??山⑾M(fèi)者信用評(píng)級(jí)制度,對(duì)于惡意行使后悔權(quán)的消費(fèi)者降低其信用等級(jí),限制其行使后悔權(quán)等相關(guān)權(quán)利。
總之,后悔權(quán)制度作為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改的一大亮點(diǎn),在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,優(yōu)化營商法治環(huán)境等方面作出了許多貢獻(xiàn)。盡管其在實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些問題,但只要我們正確對(duì)待問題,積極解決制度存在的不足,相信這一制度會(huì)更加完善。