“穩(wěn)”字當(dāng)頭 確保全面建成小康社會
——聚焦中央經(jīng)濟工作會議

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，面臨更加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，2020年中國經(jīng)濟走勢備受矚目。

如何確保收官之年圓滿收官，為新階段新航程奠定良好基礎(chǔ)？2019年12月10日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，傳遞出中國經(jīng)濟發(fā)展的新走向。

我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變

穩(wěn)中向好、長期向好，這是我國經(jīng)濟的基本趨勢。

在剛剛舉行的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻把握世界大勢，總結(jié)2019年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，明確了2020年經(jīng)濟工作的總體要求和重點任務(wù)，為我們做好2020年經(jīng)濟工作，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，指明了努力方向、提供了重要遵循。

中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。2019年前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值保持6.2%的中高速增長，在主要經(jīng)濟體中位居前列；同時就業(yè)、物價以及國際收支等主要指標(biāo)運行在合理區(qū)間。前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率保持在60%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持兩位數(shù)增長，1月到10月日均新登記企業(yè)接近2萬戶?？梢哉f，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，中國經(jīng)濟保持了持續(xù)健康發(fā)展，取得了經(jīng)得起檢驗的成績。

放在世界的坐標(biāo)中來觀察，更能認(rèn)識中國經(jīng)濟發(fā)展的成色?，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，但正是在世界經(jīng)濟整體下行的大背景下，中國經(jīng)濟保持住了中高速增長；正是在世界貿(mào)易增速持續(xù)下降的情況下，中國2019年前11個月進(jìn)出口仍保持可觀的增長；正是在全球資本流動規(guī)模萎縮的情況下，中國2019年前三季度實際使用外資同比仍增長6.5%……從世界范圍來看，中國經(jīng)濟能夠頂住壓力，實現(xiàn)穩(wěn)中向好、長期向好，這個“穩(wěn)”和“好”很不容易，也很了不起。世界銀行和國際貨幣基金組織都曾警示世界經(jīng)濟下行風(fēng)險，但不約而同表示，中國仍是世界經(jīng)濟引擎。

中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘，盡管會面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但這都是前進(jìn)道路上必然會遇到的。放眼世界，還是風(fēng)景這邊獨好。我們要堅持用辯證思維看待形勢發(fā)展變化，增強必勝信心，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級要有“千磨萬擊還堅勁”的韌性，面對風(fēng)險挑戰(zhàn)要有“任爾東西南北風(fēng)”的定力，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴大開放的強大動力，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，不為局部的、眼前的問題所困，不為各種雜音、噪音所惑，把握規(guī)律、增強信心、真抓實干，集中精力辦好自己的事。

面向未來，有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，我們完全有條件、有能力、有信心應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，迎來更加光明的發(fā)展前景。

著眼大局認(rèn)清形勢 “穩(wěn)”字當(dāng)頭謀劃工作

經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，金融風(fēng)險有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升……這份2019年經(jīng)濟工作成績單來之不易。

中央經(jīng)濟工作會議指出，取得上述成績的根本原因在于堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，繼續(xù)為中國經(jīng)濟寫下鮮明的注腳。2012年11月，黨的十八大勝利召開，同月30日的黨外人士座談會上，習(xí)近平總書記提出“按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)”。從2012年到2019年，每年中央經(jīng)濟工作會議，我們都會讀到“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。如今，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”是黨治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論，同時，要長期堅持。

穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上。中央經(jīng)濟工作會議就2020年經(jīng)濟發(fā)展部署六項重點工作，會議指出，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

實現(xiàn)2020年預(yù)期目標(biāo)，并不輕松。我們要堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，加強各部門和各項政策協(xié)調(diào)配合，同時要積極進(jìn)取，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力。

應(yīng)當(dāng)看到，改革開放以來，經(jīng)過長期努力，我國經(jīng)濟實力大幅躍升，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平大幅提高，人民生活顯著改善。2020年，要繼續(xù)抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會。還要看到，全面建成小康社會是國家整體目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)是對全國而言的。到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，也是對全國而言的，并不要求每個地區(qū)都翻番，也不意味著不同地區(qū)、不同人群都達(dá)到全國平均水平。各地情況千差萬別，要盡力而為、量力而行，根據(jù)自身實際完成既定的全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，不要在數(shù)字上層層算賬、層層報賬，更不要弄虛作假。

謀劃和做好今后一個時期的經(jīng)濟工作，務(wù)必堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，堅定不移以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動力，在抓重點、補短板、強弱項和制度創(chuàng)新中釋放巨大的潛力活力，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展開辟更加廣闊的空間。

堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，如何做好經(jīng)濟工作十分重要。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們既要堅定信心，看到中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變；也要增強憂患意識，做好工作預(yù)案，抓好重點工作，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

做好2020年經(jīng)濟工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

做好2020年經(jīng)濟工作，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。各級黨委和政府必須適應(yīng)我國發(fā)展進(jìn)入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要尺度，樹立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律促發(fā)展抓落實。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。

做好2020年經(jīng)濟工作，要強化民生導(dǎo)向。脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成是全面建成小康社會的重要標(biāo)志，要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善，發(fā)揮政府作用?；荆⒅仄栈菪?、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障，解決好重點群體就業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革、城市困難群眾住房保障等民生問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅定信心、勠力同心，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利，我們就一定能創(chuàng)造得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗的實績，引領(lǐng)中國經(jīng)濟劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！