(太原市消防救援支隊,山西 太原 030053)
人們所說的“現(xiàn)代式城市建筑”指城市新型的、能夠體現(xiàn)城市文化與生活特點(diǎn)集休閑、娛樂、商場、賓館飯店、辦公與住宅為一體的功能強(qiáng)大的建筑。隨著現(xiàn)代城市建設(shè)的快速發(fā)展,消防的滅火與防火問題也成為了亟待解決的難題,消防安全防范策略成為擺在消防人員面前的一個新的研究課題。
建筑規(guī)模大、施救難。建筑本身體量大、功能復(fù)雜,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火勢蔓延,引發(fā)多個著火點(diǎn)。很短時間內(nèi)就會造成火燒連營,立體發(fā)展,給滅火和救助增添了難度。結(jié)構(gòu)布局復(fù)雜,管理和熟悉難度大,平時管理人員難以面面俱到,業(yè)主繁雜可控性不強(qiáng)。開展的滅火演練往往針對性不強(qiáng)。
場所類型多、經(jīng)營廣,人員流動大,營業(yè)時間不同步,疏散距離較長,顧客對環(huán)境又不很熟悉,發(fā)生火災(zāi)逃生難度大,人員疏散較為困難,很容易導(dǎo)致群死群傷事故。
為了節(jié)約成本,使經(jīng)濟(jì)效益最大化,無端降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),過分追求美化效果,使用一些不符合裝修標(biāo)準(zhǔn)的材料,加之?dāng)[放一些易燃可燃家具、窗簾織物的裝飾,增加了火災(zāi)荷載,造成耐火等級不高、燃燒性能差的現(xiàn)象。一旦由明火或電氣線路引發(fā)火花,極易點(diǎn)燃易燃物品,迅速起火,隨之煙霧、一氧化碳、二氧化碳、劇毒氣體充滿空間,增加了人們的行動難度。
為了追求美觀實用,一些單位待驗收合格后隨意改動布局和使用功能,導(dǎo)致防火分區(qū)失去了應(yīng)有的效能、疏散功能受到限制、設(shè)施不能發(fā)揮作用。比如在改變功能時許多隔斷設(shè)置不合理,改變了感煙探測器與自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭的保護(hù)范圍,有的改變了防火分區(qū)的限定,造成防火分區(qū)封堵不嚴(yán)等現(xiàn)象,有的改變了疏散通道的疏散寬度,還有的圈占了消火栓,使整體布局中消火栓設(shè)置不合理,埋下了火災(zāi)隱患。
由于單位負(fù)責(zé)人重效益輕安全,常把安全掛在嘴上,不放在心上。單位內(nèi)部消防機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),消防安全管理人不懂消防業(yè)務(wù)知識,大都采用兼職崗位,消防工作成了附屬崗位,而且從事消防管理人員流動性大,不能保證相對穩(wěn)定,特別是消防控制室人員,在取得資格證后不久就跳槽,這些問題主要是消防安全責(zé)任人重視程度不夠?qū)е碌?。此外缺乏一套切實可行的消防安全制度,消防機(jī)構(gòu)檢查督促相對較少,處罰力度不夠,不能引起社會單位的足夠重視,消防機(jī)構(gòu)對消防安全培訓(xùn)力度不夠,造成消防管理能力低下。
一些單位的消防安全制度形同虛設(shè),只是應(yīng)付檢查,管理人員及員工知曉甚少,在執(zhí)行中賞罰不明,導(dǎo)致威懾力不強(qiáng)。不少業(yè)主在裝修改造時不按規(guī)定上報,物業(yè)管理把關(guān)不嚴(yán),諸如電器線路穿管、電線負(fù)荷承載、易燃可燃裝修材料的使用、大功率的電器使用等,均未經(jīng)嚴(yán)格審核;在運(yùn)行中,管理人員不能嚴(yán)格控制用火用電的審批,臨時電線亂拉,電線老化;鑒于復(fù)雜的功能,場所用電負(fù)荷很不穩(wěn)定,加之個別場所違反規(guī)定使用燃?xì)饣蛉剂?,不能很好控制就會?dǎo)致電器線路火災(zāi)或燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿拾l(fā)生。
由于現(xiàn)代城市建筑體量大、功能復(fù)雜、布局錯綜,進(jìn)行消防檢查時難以面面俱到,只能抽查部分相對危險的部位或場所,主要靠物業(yè)人員按照消防機(jī)構(gòu)檢查的模式,舉一反三地落實檢查,由于單位內(nèi)部的消防制度不夠健全,消防檢查不能做到常態(tài)化,平時檢查走馬觀花,這樣久而久之就會使問題越來越嚴(yán)重。
嚴(yán)格審核現(xiàn)代式城市建筑新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部裝修前的消防設(shè)計,竣工后有關(guān)部門要組織嚴(yán)格的消防驗收,公眾聚集場所要向消防機(jī)構(gòu)申報開業(yè)前消防安全檢查,在這些環(huán)節(jié)上一定要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格按照建筑設(shè)計規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢查,從基礎(chǔ)上避免可能形成的隱患。
有力消除火險隱患,消防機(jī)構(gòu)采用隨機(jī)抽查和單位自查相結(jié)合的方式去發(fā)現(xiàn)問題。在日常消防工作中,采用雙隨機(jī)檢查、聯(lián)合檢查、單位自查的方式,負(fù)責(zé)消防工作的人員要做到心中有數(shù)。檢查中要注意抓住重點(diǎn)部位,突出重點(diǎn)不忘死角,加大處罰力度,引起單位的足夠重視,提高對消防安全的重視程度,對于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要做到跟蹤問效,做到發(fā)現(xiàn)一處解決一處,絕不允許問題反彈。單位內(nèi)部要嚴(yán)格落實每日巡查制度和定期檢查,做到全面細(xì)致,進(jìn)行地毯式排查,發(fā)現(xiàn)問題要逐級報告,建立長效落實機(jī)制。
消防機(jī)構(gòu)要做好全年消防培訓(xùn)工作計劃,培訓(xùn)覆蓋面要廣、渠道寬、人員范圍大,既對政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層面進(jìn)行培訓(xùn),又對服務(wù)對象責(zé)任人管理人與普通員工進(jìn)行培訓(xùn),還要對特殊工種進(jìn)行培訓(xùn)。單位內(nèi)部也要不定期地對本單位人員進(jìn)行培訓(xùn),特別是對新上崗人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),具備基本的消防安全知識后方可上崗。對于滅火演練工作,除了配合消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常滅火演練工作以外,單位內(nèi)部要定期開展有針對性的滅火演練及應(yīng)急疏散演練工作,參與演練的各部門應(yīng)熟知滅火演練預(yù)案,協(xié)同作戰(zhàn)人員做到分工明確協(xié)同配合。
建立一套完整的消防安全組織體系,責(zé)任人、管理人、員工層層落實、不留死角,做到處處有人管,事事有人問。消防部門要把現(xiàn)代城市建筑作為重中之重,強(qiáng)化管理。除了按照規(guī)定動作去檢查,還要大膽創(chuàng)新管理。想方設(shè)法提高管理人員和員工的能力水平,使消防安全工作成為整個工作的常態(tài)工作。
從監(jiān)督檢查人員思想政治素質(zhì)抓起,牢固樹立執(zhí)法為民的思想,培育良好的職業(yè)道德情操,確保廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法,努力使老百姓滿意,樹立消防隊伍高大形象;提高監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不僅要學(xué)習(xí)消防基礎(chǔ)知識,還要學(xué)習(xí)法律法規(guī)、建筑規(guī)范、技術(shù)規(guī)范,更要注意知識的不斷更新,除此之外還要嚴(yán)格把控執(zhí)法環(huán)節(jié),一定要注意執(zhí)法程序與執(zhí)法流程,杜絕執(zhí)法隨意、處罰裁量不準(zhǔn),不能損害老百姓的利益;提高每位消防監(jiān)督人員的實踐能力,將學(xué)到的知識運(yùn)用到檢查實踐中,并且不斷總結(jié)經(jīng)驗,善于靈活解決一些實際難題,在不影響總體安全因素的情況下,能夠提出合理的解決問題的策略。
消防隊站人員平時要加強(qiáng)“六熟悉”工作,有針對性地對現(xiàn)代式城市建筑制訂切實可行的滅火作戰(zhàn)預(yù)案,并且實時開展實戰(zhàn)模擬演練,進(jìn)一步加強(qiáng)滅火救援實戰(zhàn)能力,尤其要加強(qiáng)多個隊伍作戰(zhàn)的協(xié)同配合能力,同時也要充分提高指揮員的作戰(zhàn)指揮能力和水平,練就能沖上去又能打贏的戰(zhàn)斗集體。此外,消防機(jī)構(gòu)要主動做好政府的參謀角色,請示政府組織開展大型的滅火演練活動,增強(qiáng)政府有關(guān)部門的協(xié)同配合能力,將各職能部門有機(jī)融合到一起,發(fā)揮最大效能。而且要把此項活動作為一項經(jīng)常性工作來抓,確保隊伍有足夠的應(yīng)急能力。
目前消防安全防范工作責(zé)任重大任重而道遠(yuǎn),需要消防部門作為一個長期的課題不斷地去探索、不斷地去研究,在日常工作中需要政府與消防部門科學(xué)研究、精準(zhǔn)研判現(xiàn)代式城市建筑的有效施救辦法,一旦發(fā)生火災(zāi),能夠快速有效地去處置。