新時代高校黨?！?2345”建設機制及路徑研究*

潘泠竹

湖南文理學院，湖南 常德 415000

習近平總書記在全國黨校工作會議上強調(diào)：“新形勢下，我們必須更加重視干部教育培訓工作，必須更加重視黨校工作。黨校工作只能加強，不能削弱?！奔訌姼咝｜h校建設對于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固黨校姓黨的根本工作原則，加強廣大黨員和黨員干部黨性鍛煉，培訓黨員、干部、入黨積極分子以及宣傳黨的理論和路線、方針、政策等方面具有極為重要的現(xiàn)實意義。

從總體上看，目前高校黨校普遍重實踐輕理論，對于高校黨校發(fā)展的定位和職能的研究較少，對于高校黨建教學規(guī)律的研究不夠，對于高校黨校教師的職責定位和發(fā)展缺乏關注。同時，受制于師資建設不足、學生入黨動機復雜、理論研究滯后及制度不健全等問題，高校黨校在自身理論研究方面面臨自內(nèi)生和外在雙重的困擾。因此，加強高校黨建的理論研究和路徑探索又具有極為重要的理論意義。

一、理論研究現(xiàn)狀

當前，關于高校黨校的研究工作的研究，以“高校黨?！睘轭}的論著有400多篇，主要體現(xiàn)在以下幾個方面的研究。

（一）高校黨校自身功能的研究。有學者重點研究了高校黨校在新時代高質(zhì)量發(fā)展的模式，要著力強化政治功能，重點從發(fā)展格局、發(fā)展理念、發(fā)展平臺和發(fā)展機制等方面進行改革創(chuàng)新。也有學者認為分析了互聯(lián)網(wǎng)時代高校黨校建設的思路和模式，緊緊抓住以新媒體平臺建設及大數(shù)據(jù)構建這一契機，進一步實現(xiàn)高校學生黨校數(shù)字信息化有著重要的現(xiàn)實意義。

（二）高校黨校教學培訓模式的研究。有學者提出著力構建科學的教育培訓體系，實現(xiàn)教育培訓對象的多層次全覆蓋，建立開放的辦學模式，創(chuàng)新教育培訓方式方法。也有人指出網(wǎng)絡教育培訓具有共享性、延展性、針對性、靈活性及交互性等特點，提出了進一步改善高校黨校網(wǎng)絡教育培訓實效的對策。

（三）高校黨校政治屬性的研究。有學者提出高校黨校應該具有的黨性教育功能，必須始終堅持把黨性教育放在首位，把握高校黨校的特點，提高黨性教育的時效。也有學者認為提高戰(zhàn)略思維能力是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要環(huán)節(jié)，對于高校而言，要充分發(fā)揮高校黨校在干部教育培訓工作的職能與作用，加強干部戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)。

從現(xiàn)有研究看，高校黨校的研究盡管已經(jīng)有一定基礎，但對主要理論問題的研究還是缺乏深度和廣度，對新時代高校黨校的準確定位與特殊職能以及高校黨校特殊的教學規(guī)律等基本問題的研究尚未出現(xiàn)突破性成果。因此，進一步擴展和豐富高校黨校自身功能的研究，提升高校黨校建設機制的有效性，是具有極為重要的研究意義的。

二、高校黨?！?2345”建設機制及路徑

筆者系高校黨校一線工作人員，對高校黨校的各項工作均有著深入了解和思考。本文的理論研究基于所在單位二級黨組織分黨校和各支部調(diào)研情況，分析了高校黨校建設存在的問題和其他高校的不同情況，參加了部分學術交流活動，借助信息技術手段，形成基本理論體系，致力解決高校黨校建設存在的突出問題。本文主要擬采取提高思想認識、深化教學改革、健全規(guī)章制度、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢、改善辦學條件和黨校自身建設等方法，為加強高校黨校建設工作和發(fā)展提出新思路。

（一）貫徹“1”個理念，即堅持“高校黨校姓黨”。習近平總書記指出：“黨校姓黨的問題，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致”。以此為根本遵循，高校黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育，黨校的各項工作要緊緊圍繞黨的中心工作展開。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為根本引領，深刻認識做好新時代高校黨校建設工作的重大意義，全面把握干部教育培訓工作的目標任務。

（二）對接“2”個服務，即黨校工作要主動服務黨建，服務人才。一是要強化黨建統(tǒng)領作用，加強組織領導，認真落實黨建主體責任，明確高校黨校的一切工作都是服務于學校黨建工作。二是要明確黨校的主要工作也是服務人才。要堅持黨管人才的原則，通過黨校的各類教育培訓，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的理論武裝進一步深化，人才培養(yǎng)體系的進一步完善。圍繞這兩個服務，具體的措施包括健全機構和制度、加強黨校師資建設、加強經(jīng)費保障、完善選聘制度、探索實行師資聯(lián)聘、動態(tài)管理的機制。

（三）突出“3”個層次，即黨校教育培訓要突出“校級、省級、國家級”三個層次。高校黨校要以育人為本，做好各層級教育培訓工作。一是扎實開展校級教育培訓。在黨校授課中要深入講授中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝學員頭腦。通過利用各種形式深入講授傳播馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學實踐發(fā)展觀，來加強學員的馬克思主義理論修養(yǎng)、作風修養(yǎng)、組織紀律修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德情操。二是要認真做好省級各類培訓的推薦和組織工作。按照上級黨組織的要求，全面開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓、黨性教育、精準開展專業(yè)化能力培訓和知識培訓，推薦優(yōu)秀學員參加省級和上級黨組織組織的各類培訓。三是選拔和推薦優(yōu)秀人員參加國家級教育培訓。按照中央有關要求，認真醞釀推薦校級領導參加國家級的教育培訓，同時，要提高業(yè)務骨干尤其是“雙帶頭人”培訓層級，培育優(yōu)秀“雙帶頭人”參加國家層級的培訓，實現(xiàn)黨建工作能力和業(yè)務能力的雙重突破。

（四）采取“4”種形式，即黨校教育培訓的4種形式，主要將培訓、考察、課題研究、調(diào)查研究等綜合運用。一是注重理論學習先行，加大黨建理論研究投入力度，擴大研究群體覆蓋面，提升黨建理論研究層次。同時，培訓內(nèi)容體系上要突出重點，結構完備。二是要建章立制，實行4種培訓形式規(guī)范化管理。要進一步各級黨校職責的基礎性文件，完善對學員教學、考試、管理等一系列環(huán)節(jié)有明確、具體、可操作的規(guī)定和管理辦法。三是注重教育培訓形式多樣性，充分運用專題培訓、外出培訓、調(diào)訓等方式，結合到兄弟院校交流考察、深入基層黨組織調(diào)查研究等形式，多角度、全方位開展培訓工作。

（五）實現(xiàn)“5”類對象，即黨員領導干部、黨務工作者、教師黨員骨干、普通黨員和學生黨員等5類人員全覆蓋。通過建立完善的高校黨校教育培訓體系，使高校黨校教育培訓的對象范圍體現(xiàn)出分類明確、知識全面、思想先進的特點。這5類對象分布在學校中心工作的各個領域，對他們的黨建教育培訓尤為重要，對進一步推動學校各項工作的順利開展、實現(xiàn)中心工作的突破起著非常重要的思想理論保障作用。特別是實現(xiàn)5類對象教育培訓全覆蓋可以更好的著眼高校黨校建設中的難點和疑點問題進行深入地研究。

高校黨校是“校中之?！?，既是學校黨委的重要職能部門，又是黨員和黨員干部培訓和錘煉的重要基地，肩負著高校黨建工作的重要使命。加強高校黨校建設的理論研討，以為黨輸送和培養(yǎng)”新鮮血液”為光榮使命，努力建設學習共產(chǎn)主義和中國特色社會主義理論的精神家園，是當前高校黨建和思想政治工作一項長期而艱巨的任務。新時代高校黨校的建設要呼應馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì)，要呼應黨中央要求和學習習近平新時代中國特色社會主義思想的要求，更要對應高校黨校自身改革發(fā)展與創(chuàng)新，從根本上形成高校黨校自身的特色與優(yōu)勢，以保持共產(chǎn)黨員先進性為主要任務，實現(xiàn)教育思想的創(chuàng)新；以加強大學生思想政治教育為重點，實現(xiàn)教育內(nèi)容的創(chuàng)新；以凸顯高校黨校的特色為基礎，實現(xiàn)教育體系的創(chuàng)新；以科學管理、從嚴治校為切入點，實現(xiàn)教學管理的創(chuàng)新。