特種設(shè)備電梯安全管理現(xiàn)狀與改善措施

秦源

摘要：電梯作為一種特殊設(shè)備，與其他交通工具有明顯的的差別。電梯具有電機(jī)一體化的特點(diǎn)，在使用中遭到很多因素影響，特別容易導(dǎo)致安全問題。根據(jù)要求，操作電梯的維護(hù)和管理，完善電梯檢查，就能一定程度避免安全隱患問題。

關(guān)鍵詞：電梯;現(xiàn)狀;措施;特種設(shè)備

基于我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，高樓大廈大量增加，電梯成為高樓大廈中不能缺少的運(yùn)輸工具，與人們息息相關(guān)。作為特種設(shè)備的電梯，有特殊性，假如電梯運(yùn)行缺少安全因素會從根本上關(guān)乎人們的生命安全。有些物業(yè)為了降低花費(fèi)，不重視電梯的檢驗(yàn)與保養(yǎng)維修，不能保證電梯運(yùn)行安全，乃至發(fā)生很多糾紛及各種大小事故。所以一定要保證電梯運(yùn)行的安全性，從各方面做好電梯保養(yǎng)維修、管理工作。

1電梯安全管理存在的問題

1.1公眾對電梯安全管理存在認(rèn)識誤區(qū)

隨著人們安全意識不斷提高，人們對電梯運(yùn)行安全要求也越來越高，但對電梯安全管理的認(rèn)識卻存在不少誤區(qū)，主要有：有些人認(rèn)為電梯安全管理是監(jiān)督管理部門、使用單位、維保單位的事，與自己無關(guān)，不履行電梯安全使用義務(wù)，長期不交電梯維護(hù)管理費(fèi)用、維修費(fèi)用等，卻要享受電梯帶來的便利。所有電梯問題都是市場監(jiān)督管理部門的責(zé)任，維保公司的事。認(rèn)為電梯有故障找市場監(jiān)督管理部門解決，認(rèn)為市場監(jiān)督管理部門既專業(yè)又有監(jiān)管職責(zé)，肯定有辦法解決電梯問題，而忽視了本應(yīng)該是使用單位和物業(yè)小區(qū)居民所應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)。

1.2電梯使用單位安全責(zé)任意識不強(qiáng)管理不到位

部分電梯使用單位為減少管理費(fèi)用，尤其是小區(qū)物業(yè)管理公司經(jīng)常以犧牲安全為代價，壓縮開支，安全管理投入不足，未切實(shí)履行電梯安全管理職責(zé)，主要體現(xiàn)：未建立嚴(yán)格落實(shí)電梯日常安全管理制度，未經(jīng)常開展電梯日常巡查，未及時處理故障做好記錄，對值班人員管理不嚴(yán)，未對維保作業(yè)人員進(jìn)行有效監(jiān)督工作等;不及時更換零配件，甚至讓電梯帶病運(yùn)行，直到電梯不能運(yùn)行了，才進(jìn)行更換、修復(fù)，造成電梯故障頻發(fā)，也會加速電梯部件的損壞，運(yùn)行質(zhì)量不斷下降，甚至還會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生;選擇低價的電梯維保單位，配件質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，以次品充好，且頻繁更換維保單位，造成電梯維保質(zhì)量不高，電梯故障高發(fā);④電梯安全管理人員履職不到位。

1.3電梯維保質(zhì)量不高影響電梯安全運(yùn)行

電梯維保單位工作范圍廣，城市面積大，如北海市，2010年前，電梯大約兩佰臺，現(xiàn)在電梯大概九仟臺，但從電梯一次檢驗(yàn)合格率、電梯困人情況、電梯投訴情況分析來看，電梯維保質(zhì)量不高的問題比較突出，主要表面在二個方面，其一，未按相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作。因維保人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作量大，很多維保項(xiàng)目未做到位，有些連起碼的底坑、轎頂鋼絲繩、滑輪工作都沒做，起不到預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)的作用;其二，未能及時查找出電梯故障原因，并予以修復(fù)。有一大部分電梯投訴是由于電梯維修人員未能及時排除故障，導(dǎo)致同類故障多次發(fā)生，乘客質(zhì)疑電梯安全性能造成的。

1.4對電梯違法行為查處力度不夠

目前電梯相關(guān)法律法規(guī)對電梯使用單位、電梯維保單位應(yīng)該履行的責(zé)任規(guī)定得比較細(xì)，但由于執(zhí)法不嚴(yán)，守法意識不強(qiáng)，如使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的電梯、電梯安全管理人員無證上崗等違法行為還比較普遍。從一次檢驗(yàn)合格率分析可以看出，有近36%電梯未一次檢驗(yàn)合格，其中很大部分電梯在一段時間內(nèi)處于不合格狀態(tài)，不少使用單位存在使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格電梯的違法行為，但很少有單位被依法查處。違法行為查處力度不夠，違反法律法規(guī)的成本太低，法律的威嚴(yán)性將逐漸喪失，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)電梯安全管理也就無從談起。

2電梯安全管理完善對策

2.1創(chuàng)新電梯安全管理機(jī)制

（1）建立電梯安全優(yōu)先制度。電梯安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，屬于公共安全。同時電梯作為建筑物的一種公用配套設(shè)備，屬于全體所有。因此在電梯安全管理中經(jīng)常存在公共安全與私權(quán)利的沖突。為保證公共安全，應(yīng)該規(guī)定在電梯安全與私權(quán)利發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮電梯安全。

（2）建立電梯使用期限，主要部件使用最低壽命制度和質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。目前的電梯安全監(jiān)督機(jī)制，對一些基本符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求，但電梯運(yùn)行穩(wěn)定性、可靠性差，零部件質(zhì)量低劣的產(chǎn)品難以形成有效的約束，應(yīng)該建立一套相應(yīng)的制度予以規(guī)范。

3.1提高電梯安全管理辦法

明確電梯維護(hù)安全工作管理責(zé)任。在制造、安裝、養(yǎng)護(hù)等方面都要確保電梯運(yùn)行安全?？墒且坏┩度胧褂秒娞莺?，就得全方位開展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作，而且對維保人員專業(yè)性要求很高。

在電梯維護(hù)保養(yǎng)時，為了可以完善管理制度，保全其內(nèi)容，讓電梯正常使用、養(yǎng)護(hù)維修收入到專業(yè)規(guī)范系統(tǒng)中，明確安全管理的內(nèi)容，使電梯維護(hù)管理朝專業(yè)化方向進(jìn)展，這就是確保電梯安全運(yùn)行的根本。

對于電梯運(yùn)行維護(hù)的安保問題，要制定配套的監(jiān)管制度，大力應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建先進(jìn)的、完備的信息管理系統(tǒng)，使電梯的監(jiān)管系統(tǒng)中更趨完善，對于電梯維修保養(yǎng)情況、維修保養(yǎng)后的問題，隨時關(guān)注電梯相關(guān)信息，避免小故障，造成大事故發(fā)生。

3.2加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)

出臺完善電梯維保人員制度，保證電梯運(yùn)行制度、使用人員的安全制度，以免發(fā)生危險事故。與電梯有關(guān)的制度提出電梯使用單位做好電梯建檔工作，包括資料維修、保養(yǎng)等記錄。有些公司對電梯建檔工作不夠重視，以至于電梯檔案信息不全，對電梯沒維保人員有利，這就要更加加強(qiáng)建檔工作。而且，還要建構(gòu)電梯鑰匙保管規(guī)章制度，讓專業(yè)管理人員保管，這主要是因?yàn)榉菍ｉT人員開鎖方法不對可能釀成的危險事故。

電梯修理保養(yǎng)作業(yè)人員一定要進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，知道這個行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在檢查電梯時，不但對電梯本身檢驗(yàn)，而且還要對修理人員專業(yè)的技能檢測。定時讓電梯修理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，讓其對安全防護(hù)有一定認(rèn)識，而且要配套技術(shù)培訓(xùn)。

3.3管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

因?yàn)槿司哂兄饔^意識，所以無論什么工作，人一定是主要因素。因此，要提升電梯維保人員工作的水準(zhǔn)，就要大量引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，讓公司一直處在一個高水平、高技術(shù)的狀態(tài)下。要想提高對專業(yè)人士的吸引力，公司可以在一定程度上對電梯維保人員的待遇及工資方面進(jìn)行合理的調(diào)整，這樣擁有專業(yè)維保人員技術(shù)的人才就會愿意到維保單位當(dāng)中去效力。這樣，不但可以提升公司電梯維保人員的水平，而且還能促進(jìn)電梯維保人員之間相互竟?fàn)?讓他們學(xué)習(xí)更高的技術(shù)水平。另外，還可以吸引大學(xué)畢業(yè)生選擇電梯維保人員專業(yè)，由此電梯維保人員團(tuán)隊(duì)必會強(qiáng)大。 而對于現(xiàn)在電梯維保人員素質(zhì)高低不一的現(xiàn)象，公司應(yīng)該安排全體維保人員參加國家組織的電梯維保人員培訓(xùn)、考試合格，并取到電梯維保人員上崗證，才能夠進(jìn)行電梯維保人員工作。不合格者要繼續(xù)參加專業(yè)技能培訓(xùn)，再次參加全國統(tǒng)一電梯維保人員考試，考試合格者才能上崗。仍不合格者公司予以開除。切實(shí)做到任何一個在崗的電梯維保人員都要有證上崗，執(zhí)行國家規(guī)定。

4.結(jié)語

由此可見，電梯維修保養(yǎng)、安全管理工作具有復(fù)雜性、專業(yè)性等特點(diǎn)，作為一種系統(tǒng)的工作，需要每個人合力做好配合，普及工作要做到位，要制定相關(guān)制度，提高電梯維修者、使用者的安全意識，只有如此方能最快提高電梯運(yùn)行安全，減少電梯運(yùn)行中的安全隱患。

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