論企業(yè)規(guī)章制度體系建設(shè)的探索與實(shí)踐

王東禹

【摘要】企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度需要企業(yè)的每位員工能夠完全嚴(yán)格的執(zhí)行遵守，制度是用來規(guī)范企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則，能夠促進(jìn)保障企業(yè)更加有序的運(yùn)行，是企業(yè)不可缺少的一項(xiàng)重要的工作環(huán)節(jié)?；诖耍疚闹饕懻摿似髽I(yè)規(guī)章制度系統(tǒng)的建設(shè)以及實(shí)踐策略。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 規(guī)章制度 建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場競爭異常激烈，在企業(yè)經(jīng)營生成過程中，需要建立一套比較系統(tǒng)完善的企業(yè)的規(guī)章制度，規(guī)章制度是企業(yè)經(jīng)營和化解風(fēng)險(xiǎn)的重要保障，是企業(yè)長久發(fā)展的基石，要建立并且確保執(zhí)行更科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度，才可以推進(jìn)各項(xiàng)工作都朝著規(guī)范化運(yùn)行，同時(shí)也才能具備更有制度化和規(guī)范化的特征，促使企業(yè)的各項(xiàng)工作能夠達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，從而讓企業(yè)的經(jīng)營成本有效降低，提高企業(yè)組織的協(xié)調(diào)性，讓企業(yè)管理能夠發(fā)揮其有效的作用，逐步讓企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，所以企業(yè)要建立系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密的規(guī)章制度，讓企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

一、企業(yè)規(guī)章制度系統(tǒng)建設(shè)的意義

1、能夠有效地幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營上的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在進(jìn)行日常生產(chǎn)經(jīng)營的過程當(dāng)中，有時(shí)會(huì)面臨很多難以確定的風(fēng)險(xiǎn)。在不同時(shí)期也會(huì)遇到各類不同的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，例如市場風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)以及資金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。如果企業(yè)想要能夠更加有效地避免這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，就必須要建立更加全面合理的管理體制，對風(fēng)險(xiǎn)能夠有效的防控，讓企業(yè)的生產(chǎn)能效可以更具條理性?；蛘吣軌?qū)⒁呀?jīng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)可以承受的范圍之內(nèi)，從而使其治理水平獲得全面的提高，讓企業(yè)能夠獲得更加良性的發(fā)展。

2、建立科學(xué)的制度能能墳上執(zhí)行效率變得更高

企業(yè)的規(guī)章制度是一種較為典型的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的約束行為的，能夠?qū)T工起到規(guī)范和管理的作用，如果企業(yè)能夠建立并且執(zhí)行一套更加完整，且能與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的制度和體系，那么企業(yè)在生存以及發(fā)展的過程中就能夠獲得更多的競爭力，企業(yè)必須要建立更加完善的管理制度，讓各層級的職權(quán)以及責(zé)任性都體現(xiàn)的更加明確，這樣可以盡量減少推諉推脫的情況，從而使執(zhí)行的效率提升至更高，應(yīng)當(dāng)做到讓企業(yè)管理當(dāng)中的各項(xiàng)工作制度都能夠有章可循，使員工能夠在工作當(dāng)中避免出現(xiàn)隨意性狀況，需要員工可以在自身崗位上充分發(fā)揮更多的價(jià)值，同時(shí)也能夠使企業(yè)獲得更加高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，防止因?yàn)槭チ艘?guī)章制度而隨意倦怠，將遺漏的很多重要工作內(nèi)容或是重復(fù)使用的資源進(jìn)行修正更改，拒絕各種低效的行為，讓工作能夠更加科學(xué)合理。

3、能夠有效地對員工進(jìn)行激勵(lì)

企業(yè)如果要建立更加科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度，那么首先就需要能夠深入了解員工的實(shí)際情況，應(yīng)設(shè)計(jì)出更加符合員工自身狀況且能夠讓員工接受的權(quán)利與義務(wù)的條款，讓員工通過對科學(xué)規(guī)范規(guī)章制度的了解，對照自身的工作狀況和行為舉止，可以大致預(yù)測出會(huì)得到什么樣的結(jié)果，以此來激勵(lì)員工積極性，來真正遵循相關(guān)規(guī)章制度為企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行不懈的奮斗，為了能夠達(dá)成使命而發(fā)揮更多的價(jià)值，從而幫助企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，同時(shí)按照激勵(lì)原則對員工自身所創(chuàng)造的效益也是相對很高的。對于企業(yè)員工來說，必須要制定以及實(shí)施更加科學(xué)合理的規(guī)章制度，才能使員工感受到公正公平待遇的基礎(chǔ)，從而讓員工對企業(yè)能夠產(chǎn)生歸屬感，這樣員工才會(huì)更有激情的接受企業(yè)的規(guī)章制度，進(jìn)而員工將主動(dòng)的去遵守相關(guān)的規(guī)章制度，同時(shí)也可以讓規(guī)章制度得以落實(shí)，讓其效力能夠獲得更多的發(fā)揮，因此也可以產(chǎn)生更加有效的管理方式。

二、現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)章體系建設(shè)當(dāng)中存在的一些問題

1、規(guī)章制度體系有所缺失

在目前，我國企業(yè)內(nèi)部的一些管理規(guī)定當(dāng)中，仍然存在著許多的問題，很多制度都會(huì)受到外部環(huán)境的影響而產(chǎn)生一定的變化，并且也會(huì)受到管理者理念和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境變化帶來的影響，當(dāng)然，也與起草規(guī)章制度的管理者的能力水平也具有直接聯(lián)系。制度或多或少會(huì)存在著一定的漏洞，以及有些不公平不健全的現(xiàn)象發(fā)生。還有一些制度，因?yàn)檫^于專業(yè)反而會(huì)顯得更加復(fù)雜，難以讓工作人員正確理解并有效執(zhí)行，也還有一些制度，比較注重于實(shí)體的執(zhí)行而對程序法的重視度相對較輕，令操作效果存在比較大的管理漏洞，因此很難徹底的落實(shí)下去。為了能夠真正的適應(yīng)目前我國企業(yè)發(fā)展的具體形式，相關(guān)制度必須要隨著形勢的改變而追求更多的變化，通過不斷進(jìn)行修訂以及整理來促進(jìn)企業(yè)的制度能夠不斷地更加完善，也才可以真正的發(fā)揮其作用。制度在進(jìn)行修訂的時(shí)候，盡量能一次到位，因?yàn)槿绻M(jìn)行頻繁的修改，那么員工就很容易對企業(yè)產(chǎn)生不信任的困惑感，那也就讓企業(yè)的制度失去了其應(yīng)有的權(quán)威性。

2渲傳培訓(xùn)需要進(jìn)一步提升

企業(yè)當(dāng)中規(guī)章制度的培訓(xùn)，企業(yè)員工通過各種相關(guān)培訓(xùn)逐步將企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行力進(jìn)一步的推進(jìn)提升，并且需要讓受到制度約束的員工能夠真正的對制度產(chǎn)生企業(yè)認(rèn)同感，將制度的全面培訓(xùn)作為提高制度的執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)。然而制度的相關(guān)培訓(xùn)卻經(jīng)常會(huì)被企業(yè)的管理者以及企業(yè)工作人員所忽視，通?？赡軙?huì)認(rèn)為培訓(xùn)只是浪費(fèi)了工作時(shí)間，這就使得執(zhí)行者在執(zhí)行企業(yè)制度培訓(xùn)的時(shí)候難以真正的付出更多的投入和規(guī)劃，就導(dǎo)致在培訓(xùn)的過程當(dāng)中甚至?xí)嬖谝恍┻`規(guī)操作的情形出現(xiàn)，員工覺得規(guī)章制度當(dāng)中的權(quán)利義務(wù)并不對等，就會(huì)找出各種各樣的理由來免于懲罰，造成制度的權(quán)威受到了損害，讓企業(yè)難以正常高效地運(yùn)行，因此執(zhí)行力的強(qiáng)化是必須要做到進(jìn)一步落實(shí)的。

3、監(jiān)督機(jī)制要進(jìn)一步完善

規(guī)章制度的監(jiān)督體系是制度能夠獲得執(zhí)行的一個(gè)有力保障，但是在實(shí)際進(jìn)行執(zhí)行的過程當(dāng)中，相對較為缺乏更加有力的監(jiān)督機(jī)制，特別是受到我國自主以來傳統(tǒng)觀念的影響，人們更加重視自我約束，要求環(huán)境氛圍能夠更加和諧穩(wěn)定，將自省當(dāng)做是人性的標(biāo)準(zhǔn)，然后在企業(yè)的管理當(dāng)中，如果只是以自省作為約束，那么就很難讓管理制度能夠真正的落實(shí)下去，雖然在企業(yè)的制度管理當(dāng)中，管理者更愿意做執(zhí)行人，而并不是制作監(jiān)督人，但在事實(shí)上管理者必須要能夠委派相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行制度的監(jiān)督，對一些明顯違章違規(guī)的行為要實(shí)施處罰，管理者不應(yīng)該有得過且過的想法，要勇于站出來指出不正確行為。在建立以及完善相關(guān)的監(jiān)督體系的過程當(dāng)中，進(jìn)一步讓制度的權(quán)威以及公信力獲得更大提升，使制度能夠真正的得到徹底的執(zhí)行。

三、規(guī)章制度系統(tǒng)建設(shè)過程當(dāng)中需要重視的問題

1、以規(guī)范建設(shè)作為核心

首先在制定相關(guān)規(guī)章制度的過程當(dāng)中，需要明確了解國家的法律法規(guī)，要能夠始終堅(jiān)持國家的法律法規(guī)以及上級部門的相關(guān)規(guī)定，要做到嚴(yán)格履行相關(guān)的管理程序，保障規(guī)章制度的正常運(yùn)行。無論是在立項(xiàng)還是最初的起草修訂以及最后的頒布與執(zhí)行方面，包括監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠真正的符合管理的標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)的需求，同時(shí)也能夠在不違反國家相關(guān)法律法規(guī)的情況下，確保盡量嚴(yán)格規(guī)范，始終保持規(guī)章制度能夠合法合規(guī)。

2、以系統(tǒng)性建設(shè)作為根本

要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求，對企業(yè)的不同的規(guī)章制度進(jìn)行更加系統(tǒng)的整合，要能夠有效地消除在規(guī)章制度之間出現(xiàn)的一些交叉重疊的現(xiàn)象，以及各種不同的矛盾或者沖突的問題，要確定規(guī)章制度的系統(tǒng)能夠更加優(yōu)化，同時(shí)要保障規(guī)章制度的內(nèi)容是完整的，各項(xiàng)不同的業(yè)務(wù)管理之間能夠相互進(jìn)行配合按照一定的順序進(jìn)行連接，企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中制定相關(guān)規(guī)章制度必須要確保其系統(tǒng)性的核心原則。

3、具有時(shí)效性的基本要求

要按照相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的實(shí)地調(diào)研，來了解企業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)展過程當(dāng)中的一些變化，同時(shí)需要?jiǎng)?wù)必按照相應(yīng)的規(guī)程來進(jìn)行企業(yè)相關(guān)規(guī)定的制定或者修訂，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)的部分規(guī)定已經(jīng)難以幫助企業(yè)持續(xù)發(fā)展的情況，那么就要及時(shí)對制度進(jìn)行廢止，要做到保證企業(yè)的規(guī)章制度能夠始終滿足企業(yè)的發(fā)展需要，能夠堅(jiān)持企業(yè)具有時(shí)效性的根本性原則，讓時(shí)效性作為企業(yè)在進(jìn)行規(guī)章制度建設(shè)過程當(dāng)中的一個(gè)基本條件。

4、具有可行性的落實(shí)條件

根據(jù)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營的情況，可以發(fā)現(xiàn)，需要更加科學(xué)合理地確定企業(yè)內(nèi)部的一些管理制度、明確管理職責(zé)、精化管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)的管理程序要能夠始終和企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行相匹配，而企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)必須受到被管理者的接受認(rèn)同，并且也要能夠符合嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范要求，在進(jìn)行企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度制定的過程當(dāng)中，需要始終把握規(guī)章制度具有可行性的基本落實(shí)條件。

四、企業(yè)的規(guī)章制度系統(tǒng)建設(shè)中最為主要的策略

1、按照規(guī)范的制度系統(tǒng)建設(shè)程序

如果想要讓制度能夠真正的落實(shí)下去，并獲得更高的執(zhí)行力，那么制度的體系必須是規(guī)范性的，且是有一定操作性的。如果想要達(dá)到制度的規(guī)范要求以及可操作性的條件，就必須要能夠?qū)χ贫鹊慕ㄔO(shè)程序有所重視，要確定其建設(shè)程序是合理的科學(xué)的，在進(jìn)行制度系統(tǒng)建設(shè)過程當(dāng)中，要全面落實(shí)完善規(guī)章制度的各項(xiàng)立項(xiàng)以及起草的環(huán)節(jié)，要對制度的計(jì)劃做到更加周密，在審核相關(guān)制度的時(shí)候要能夠更為嚴(yán)謹(jǐn)，以及在頒布過程要能夠始終對其進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督，類似于在操作崗位建立相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，對企業(yè)制度系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)同樣也要能夠更加規(guī)范，要讓制度建設(shè)工作的整體效率獲得提升，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)做到能夠保障企業(yè)制度建設(shè)工作當(dāng)中的質(zhì)量以及穩(wěn)定性，讓制度可以始終處于被層層監(jiān)督的體系中，進(jìn)而促使制度可以更加的完善合理，同時(shí)也能夠更接地氣，落實(shí)起來能夠更加高效。

2、強(qiáng)化擬訂各項(xiàng)規(guī)章制度

規(guī)章制度的起草要能夠立足于當(dāng)前，同時(shí)要能夠不斷地展望未來，擁有發(fā)展的眼光，要更具創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)出更多操作性高且預(yù)見性遠(yuǎn)的制度體系。要讓RIM在建設(shè)的過程當(dāng)中，能夠更加的規(guī)范合哩以及科學(xué)化，在制定制度的過程當(dāng)中，要廣泛的征求群眾的意見，讓單位員工能夠?qū)χ贫鹊耐菩薪o予更多的認(rèn)可度，特別是一些和基層員工有著密切關(guān)系的制度，更要能夠征得大部分員工的意見，來使得制度在操作的時(shí)候能夠更加高效。

3、制定嚴(yán)格的審核方式

制度在出臺(tái)的過程中要能夠擁有更加嚴(yán)格的審核方式，通過集體審議的程序來完成某項(xiàng)比較重要的條款，而與員工的切身利益有直接關(guān)系的相關(guān)程序，必須要能夠履行民主的審議程序，需要讓大部分的基層干部員工能夠共同參與到規(guī)章制度的修訂當(dāng)中去，同時(shí)還要進(jìn)行審查工作，為確保其制度能夠更加科學(xué)更加規(guī)范。在制定完畢之后務(wù)必使其更加具有可行性，進(jìn)而得以落實(shí)，同時(shí)這項(xiàng)制度也需要}{已進(jìn)調(diào)動(dòng)員工的積極性。然而與管理內(nèi)容相關(guān)的一些制度，一旦涉及到了各個(gè)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，例如綜合性比較高或者涉及到了投資領(lǐng)域以及融資領(lǐng)域等金融領(lǐng)域，還有人事安全或者環(huán)保等各個(gè)方面的一些比較重大的制度時(shí)，則必須要通過經(jīng)理辦公會(huì)或者是常務(wù)會(huì)議的共同審議通過才能夠得以執(zhí)行，對一些專業(yè)性能相對而言比較高且業(yè)務(wù)性質(zhì)比較單一的一般性制度，只需經(jīng)過經(jīng)理授權(quán)，并且由各個(gè)不同業(yè)務(wù)主管的領(lǐng)導(dǎo)組織集中審議通過就可以進(jìn)行了。

4、注重制度的宣傳培訓(xùn)

應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)的規(guī)章制度在發(fā)布時(shí)就能夠不斷地給予更多的培訓(xùn)以及宣傳力度，制度的制定部門對于規(guī)章制度的了解應(yīng)該是更加深入的，因此制度制定的主管部門必須要肩負(fù)起對制度宣傳的義務(wù)，由于這個(gè)部門對這項(xiàng)制度的發(fā)言權(quán)是最高的，同時(shí)對相關(guān)的政策理解起來也應(yīng)該更加透徹，給予傳授的經(jīng)驗(yàn)也會(huì)更加具有力度，因此在宣傳培訓(xùn)的時(shí)候，由制度的制定部門來召開相關(guān)的會(huì)議，并且組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，采用更加全面的培訓(xùn)方法且伴隨有激勵(lì)措施和獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步確保企業(yè)員工都能夠按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來參與相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)的掌握相關(guān)規(guī)章制度當(dāng)中的一些重要的內(nèi)容和基本要求，只有這樣制度在落實(shí)的時(shí)候才能運(yùn)行的更加順利，確保制度能夠獲得更加高效的落實(shí)。

5、建立企業(yè)監(jiān)督機(jī)制

要建立具有常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期的進(jìn)行規(guī)章制度的執(zhí)行檢查以及評價(jià)活動(dòng)，從而推進(jìn)制度的系統(tǒng)更加有效地運(yùn)行，以及獲得更加持久的改進(jìn)，確保制度在執(zhí)行的過程當(dāng)中能夠真正的發(fā)揮其運(yùn)行的作用，同時(shí)在運(yùn)行的過程中不斷地修訂，讓執(zhí)行過程當(dāng)中所產(chǎn)生的一些問題能夠及時(shí)得到更加全面的整改，使制度能夠更加具有可行性。也應(yīng)當(dāng)建立更加完善的制度執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制，將監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容透明化，進(jìn)一步滿足相關(guān)的審計(jì)以及體系評審的要求，需要對相關(guān)制度進(jìn)行內(nèi)部控制的測試，同時(shí)也要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，促進(jìn)制度逐漸發(fā)展的更加全面，與此同時(shí)要建立更加完善的制度評價(jià)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)章制度的健全完善與制度內(nèi)容上更具有可操作性，讓落實(shí)難度得以全面的解決執(zhí)行，給予各個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，更牢固的確保制度的有效性得以更大發(fā)揮。

五、結(jié)束語

綜上所述，制度的建設(shè)是一個(gè)比較復(fù)雜的多元化的過程，主要體現(xiàn)在制定制度以及執(zhí)行制度兩方面，并且在實(shí)踐的過程當(dāng)中對制度進(jìn)行全面的檢驗(yàn)，讓其處于一個(gè)不斷的補(bǔ)充和完善的動(dòng)態(tài)過程，制度是隨著內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境以及各種客觀因素的變化而產(chǎn)生影響。過去能夠使用的制度在當(dāng)前不一定能得執(zhí)行，而在目前比較合理的制度在未來也許已經(jīng)落后，因此企業(yè)需要不斷地建立更加健全有效的相關(guān)規(guī)章制度，并且要能夠?qū)⒁?guī)章制度的有效執(zhí)行落地。在員工方面應(yīng)當(dāng)不斷的開展有效宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)而讓規(guī)章制度能夠真正的在現(xiàn)階段發(fā)揮其效用，才能使各企業(yè)都可以擁有更規(guī)范的管理制度，從而使企業(yè)能夠更加長遠(yuǎn)的全面的發(fā)展。

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