工信部推車聯(lián)網(wǎng)安全立法與標(biāo)準(zhǔn)體系支持重慶、襄陽建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)

日前，工業(yè)和信息化部正式回復(fù)了4條智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)建議，并做出了支持推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)安全立法與標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同，支持重慶、襄陽建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的決定。

日前，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局公布4 條對(duì)人大代表智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)建議的答復(fù)?！吨悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車》雜志根據(jù)回復(fù)文件，整理核心內(nèi)容如下，供讀者參考。

這4 條建議分別為：一是，關(guān)于加強(qiáng)國家車聯(lián)網(wǎng)信息安全的建議；二是，關(guān)于加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同性的建議；三是，關(guān)于支持重慶創(chuàng)建國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的建議；四是，關(guān)于支持襄陽市創(chuàng)建國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的建議。

一、關(guān)于加強(qiáng)國家車聯(lián)網(wǎng)信息安全

對(duì)于陳國鷹代表提出的關(guān)于加強(qiáng)國家車聯(lián)網(wǎng)信息安全的6143 號(hào)建議，經(jīng)商科技部、中央網(wǎng)信辦，現(xiàn)主要答復(fù)為以下三點(diǎn)。

（一）關(guān)于推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

工業(yè)和信息化部印發(fā)了《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車決策控制平臺(tái)、強(qiáng)化無線通信技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)任務(wù)。

下一步，工業(yè)和信息化部將組織落實(shí)好《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，加大國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)力度，推動(dòng)以用促研、以用提質(zhì)，以產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)恳酒?、操作系統(tǒng)、傳感器等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體系化突破，通過迭代完善提升技術(shù)水平和產(chǎn)品可靠性。

科技部將結(jié)合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃研究和“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等工作，統(tǒng)籌考慮車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)和平臺(tái)研發(fā)，并加強(qiáng)綜合開放與驗(yàn)證技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為我國自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，推動(dòng)我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）關(guān)于加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)安全保障

工業(yè)和信息化部高度重視跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，組織開展車聯(lián)網(wǎng)通信安全、平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息和隱私保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，出臺(tái)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等系列文件。

下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)推動(dòng)完善車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化車聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)能力，支持建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)開展第三方檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。此外，中央網(wǎng)信辦也將制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理辦法，保障包括車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在內(nèi)的數(shù)據(jù)安全。

（三）關(guān)于完善車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)

在完善車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)方面，回復(fù)稱，下一步，工業(yè)和信息化部將強(qiáng)化車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、管理及使用規(guī)范，積極參與國家數(shù)據(jù)安全立法，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。中央網(wǎng)信辦將推動(dòng)出臺(tái)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》，抓緊制定個(gè)人信息出境安全評(píng)估辦法等，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)政策。

二、關(guān)于加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同性

對(duì)于周福庚代表提出的關(guān)于加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同性的6649號(hào)建議，經(jīng)商交通運(yùn)輸部，現(xiàn)主要答復(fù)為以下三點(diǎn)。

（一）關(guān)于加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，形成高效協(xié)同的工作機(jī)制

回復(fù)稱，工信部十分重視車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭在國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下成立了車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì)，并與有關(guān)部門積極推動(dòng)全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱汽車標(biāo)委）、全國通信標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（以下簡稱通信標(biāo)委）、全國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱智能運(yùn)輸標(biāo)委）以及全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（以下簡稱交通管理標(biāo)委）共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)汽車、智能交通、通信及交通管理C-V2X 標(biāo)準(zhǔn)合作的框架協(xié)議》，協(xié)同開展車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。

下一步，工信部將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)依托車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì)，指導(dǎo)汽車標(biāo)委、通信標(biāo)委、智能運(yùn)輸標(biāo)委、交通管理標(biāo)委等進(jìn)一步深入落實(shí)現(xiàn)有合作框架協(xié)議，加強(qiáng)在重大標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施等方面的協(xié)同推進(jìn)，注重跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域間標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，不斷完善縱向有分工、橫向有協(xié)同的工作機(jī)制。

（二）關(guān)于系統(tǒng)規(guī)劃支撐智能汽車發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系

近年來，我國車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，測(cè)試示范區(qū)建設(shè)初具成效，融合創(chuàng)新生態(tài)體系初步形成，并印發(fā)了國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南的總體要求，提出到2025 年形成能夠支撐高級(jí)別自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。

與此同時(shí)，交通運(yùn)輸部正在會(huì)同相關(guān)部門，緊密圍繞車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的智能交通標(biāo)準(zhǔn)化需求，組織編制《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能交通相關(guān)）》，目前已形成征求意見稿。

下一步，工信部將與相關(guān)部門密切協(xié)作，加快推動(dòng)出臺(tái)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能交通相關(guān)）》，構(gòu)建形成綜合統(tǒng)一、科學(xué)合理、協(xié)調(diào)配套的國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。緊密圍繞車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等積極性，廣泛吸納智能汽車、智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試機(jī)構(gòu)、示范運(yùn)營組織方等參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，有力支撐車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）關(guān)于加快推進(jìn)制定智能化道路及基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)規(guī)范和分級(jí)管理方法等標(biāo)準(zhǔn)制定

回復(fù)稱，工信部緊密圍繞車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體規(guī)劃，目前已安排《車聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求》等36 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，發(fā)布了《基于LTE的車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù) 總體技術(shù)要求》等16 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

交通運(yùn)輸部在營運(yùn)車輛主動(dòng)安全、智能輔助駕駛、車路協(xié)同等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持相關(guān)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)研制工作，已制定10 余項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全國認(rèn)定了6 家自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試基地。開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的測(cè)試驗(yàn)證，支持雄安新區(qū)等地開展車聯(lián)網(wǎng)及智能交通示范應(yīng)用，支持地方依托電子不停車收費(fèi)（ETC）門架系統(tǒng)，加強(qiáng)5G 等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，打造新型交通基礎(chǔ)設(shè)施。

下一步，工信部將根據(jù)交通運(yùn)輸、交通管理等對(duì)信息通信技術(shù)的需求，積極支持和配合相關(guān)部門制定智能化道路及基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)規(guī)范和分級(jí)管理方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

交通運(yùn)輸部將加快研究制定《公路工程適應(yīng)自動(dòng)駕駛附屬設(shè)施總體技術(shù)規(guī)范》等自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同方面重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛車輛部分或者完全自動(dòng)化行駛的要求，對(duì)公路安全設(shè)施、管理設(shè)施和其他附屬設(shè)施建設(shè)改造提出技術(shù)要求，指導(dǎo)公路基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。

三、關(guān)于支持重慶創(chuàng)建國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)

對(duì)于陳金山代表提出的關(guān)于支持重慶創(chuàng)建國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的7081 號(hào)建議，經(jīng)商發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部，現(xiàn)主要答復(fù)為以下三點(diǎn)。

（一）關(guān)于支持重慶創(chuàng)建國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)

按照《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》部署，工業(yè)和信息化部將構(gòu)建國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)作為推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展的一項(xiàng)重要措施?；貜?fù)稱，目前重慶市交通環(huán)境多樣、測(cè)試場(chǎng)景豐富，已具備一定的車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用基礎(chǔ)和規(guī)模。

下一步，工業(yè)和信息化部將支持重慶做好車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建相關(guān)工作，包括開展車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用環(huán)境和測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)、規(guī)模部署蜂窩車聯(lián)網(wǎng)C-V2X 網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域交通設(shè)施車聯(lián)網(wǎng)功能改造和核心系統(tǒng)能力提升等。希望重慶市以創(chuàng)建先導(dǎo)區(qū)為契機(jī)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用等方面走在前列，構(gòu)建特色鮮明的應(yīng)用場(chǎng)景，盡快形成帶動(dòng)效應(yīng)，為全國范圍車聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

（二）關(guān)于支持重慶車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

近年來，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門大力推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，組織實(shí)施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，開展新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)工作，并積極發(fā)展5G 等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

重慶市在電子信息和汽車等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，下一步，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)5G 網(wǎng)絡(luò)、人工智能與車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新與部署應(yīng)用，積極支持重慶依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)符合行業(yè)政策導(dǎo)向且具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，從而支撐車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）關(guān)于支持重慶參與國家車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定

同時(shí)，工信部在對(duì)十三屆全國人大三次會(huì)議第7081 號(hào)建議的答復(fù)中稱，下一步，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門將支持重慶市相關(guān)單位發(fā)揮在技術(shù)和測(cè)試環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，積極參與國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系建設(shè)，探索跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新模式，促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極穩(wěn)妥應(yīng)用。

四、關(guān)于支持襄陽市創(chuàng)建國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)

對(duì)于郄英才代表提出的關(guān)于支持襄陽市創(chuàng)建國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的8580 號(hào)建議，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部，現(xiàn)主要答復(fù)為以下三點(diǎn)。

（一）關(guān)于在產(chǎn)業(yè)政策方面給予支持

回復(fù)稱，工業(yè)和信息化部將支持襄陽做好車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建相關(guān)工作，包括開展車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用環(huán)境和測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)、規(guī)模部署蜂窩車聯(lián)網(wǎng)C-V2X 網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域交通設(shè)施車聯(lián)網(wǎng)功能改造和核心系統(tǒng)能力提升等。

發(fā)展改革委將加強(qiáng)組織實(shí)施，完善扶持政策，支持智能汽車基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，不斷推進(jìn)我國智能汽車創(chuàng)新發(fā)展。支持襄陽市因地制宜，推進(jìn)智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

公安部將加快國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)實(shí)施首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，襄陽在車聯(lián)網(wǎng)方面符合條件的產(chǎn)品可以按程序申請(qǐng)政策支持。

交通運(yùn)輸部將加強(qiáng)政策研究，推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的實(shí)施意見等。

（二）關(guān)于在新基建方面給予支持

截至2020 年6月底，襄陽已開通5G 基站600 余個(gè)，為車聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用提供良好網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加快“5G+ 車聯(lián)網(wǎng)”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大襄陽5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，促進(jìn)襄陽車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

發(fā)展改革委將積極組織實(shí)施重大項(xiàng)目，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為襄陽等地發(fā)展新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)提供有力支撐。

財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步充分發(fā)揮基金政策性作用，加強(qiáng)基金投資對(duì)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會(huì)資本的引導(dǎo)，支持5G、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）關(guān)于在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面給予支持

工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、交通運(yùn)輸部發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范》，正在開展《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范》修訂工作。

下一步，工業(yè)和信息化部支持襄陽按照《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范》以及即將修訂發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范》，完善地方管理規(guī)范，開放更多測(cè)試和示范道路，組織開展道路測(cè)試和載人載物的規(guī)?；痉稇?yīng)用。

公安部支持襄陽推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極穩(wěn)妥示范應(yīng)用，在支撐車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)構(gòu)建和車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐等方面發(fā)揮重要作用。

交通運(yùn)輸部將結(jié)合交通強(qiáng)國建設(shè)，謀劃一批先導(dǎo)應(yīng)用示范項(xiàng)目，推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)與業(yè)務(wù)融合。支持襄陽市發(fā)揮在汽車產(chǎn)業(yè)鏈、自動(dòng)駕駛測(cè)試等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深入推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)和測(cè)試，結(jié)合新基建落地，開展試點(diǎn)示范，探索車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛規(guī)?；瘧?yīng)用方案。