基層住戶調(diào)查電子記賬工作實(shí)踐體會(huì)

趙永輝

（魚臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，山東濟(jì)寧 272300）

1.推行電子記賬的優(yōu)點(diǎn)

“電子記賬”就是利用手機(jī)、平板等代替紙質(zhì)賬本進(jìn)行記賬的方式，實(shí)現(xiàn)了住戶調(diào)查數(shù)據(jù)采集方式的電子化、及時(shí)化與信息化。實(shí)行電子記賬優(yōu)點(diǎn)總結(jié)如下：

1.1 記賬隨時(shí)記，提高了記賬準(zhǔn)確率

傳統(tǒng)紙質(zhì)手工記賬，由于紙質(zhì)賬本和筆不能隨時(shí)攜帶，往往容易存在記賬不及時(shí)和漏記的問題。另外，記賬戶在書寫時(shí)難免出現(xiàn)手誤、有時(shí)書寫潦草，字跡難以辨認(rèn)，增加了編碼和錄入工作的來困難。而電子記賬只需在手機(jī)上安裝“E 記賬”App 軟件，手機(jī)隨身攜帶，買菜、逛超市、淘寶隨時(shí)隨地記上，如家人使用“支付寶”“微信”進(jìn)行支付，可查看手機(jī)支付記錄進(jìn)行記賬，克服了紙質(zhì)記賬形式導(dǎo)致記賬不方便、不及時(shí)的現(xiàn)象。

1.2 易于記賬，簡(jiǎn)便省時(shí)，提高了記賬積極性

“E 記賬”App 軟件使用簡(jiǎn)單，條目清晰。除能手動(dòng)輸入記賬信息外，還有“工資收入”“生活繳費(fèi)”“醫(yī)療費(fèi)用”“固定收入”“旅游參觀”“還房貸費(fèi)用”“自產(chǎn)自用消費(fèi)”“農(nóng)業(yè)實(shí)物投入”8 個(gè)常用快捷模塊，每個(gè)模塊有固定的填寫模板，可以大大節(jié)省記賬的時(shí)間。電子記賬軟件還有記賬流水、支出統(tǒng)計(jì)、收支趨勢(shì)、行為分析等功能，更方便記賬戶弄清家庭收支情況，提高理財(cái)能力，激發(fā)了記賬戶記賬積極性。

1.3 易于后臺(tái)監(jiān)督，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量

以前對(duì)記賬戶的記賬輔導(dǎo)大多集中在收發(fā)賬本時(shí)，調(diào)查員在月末收齊賬本后，才能看到了解整月記賬情況。實(shí)行電子記賬后，通過國(guó)家住戶調(diào)查平臺(tái)，基層統(tǒng)計(jì)人員能夠很方便、直接對(duì)本調(diào)查區(qū)記賬戶的記賬間隔時(shí)間、記賬多少、記賬規(guī)范情況等有了全面地了解，特別是那些連續(xù)多天天不記賬，記賬情況和家庭收入與支出不符，個(gè)人消費(fèi)情況與家庭成員結(jié)構(gòu)不符記賬戶可以直接通過微信和電話進(jìn)行提醒，對(duì)記賬的邏輯錯(cuò)誤也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)改正。

1.4 是減輕了基層統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)

在以前傳統(tǒng)紙質(zhì)記賬時(shí)，基層統(tǒng)計(jì)人員月底要對(duì)收集起來賬本數(shù)據(jù)一筆一筆進(jìn)行復(fù)核、改錯(cuò)、編碼、錄入等，需要花費(fèi)大量的時(shí)間與精力。實(shí)行電子記賬開展后，只需要定期通過住戶調(diào)查平臺(tái)查看記賬情況，對(duì)少量平臺(tái)系統(tǒng)無法識(shí)別、不能編碼的、價(jià)格數(shù)量范圍超過正常值的賬目進(jìn)行人工復(fù)核、編碼與糾錯(cuò)工作，大大減輕了基層統(tǒng)計(jì)人員工作量，節(jié)省出更多時(shí)間用于訪戶指導(dǎo)工作，提高源頭記賬數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.電子記賬實(shí)踐中常遇到幾個(gè)問題

2.1 記賬不及時(shí)性，漏記的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

由于電子記賬簡(jiǎn)便易行，記賬的及時(shí)性得到了提高，但仍然有一些記賬戶對(duì)記賬目的和意義思想認(rèn)識(shí)不足，存在懶散的思想，不能做到隨時(shí)記賬，當(dāng)日消費(fèi)不能當(dāng)日上傳，記賬筆數(shù)明顯少，連續(xù)多天不記賬的情況還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別記賬戶還存在多日忘記再補(bǔ)記的現(xiàn)象。特別是家庭收入、受傳統(tǒng)“漏富”思想影響，漏記的現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生。

2.2 記賬戶未編碼率仍偏高

從近幾年電子記賬平臺(tái)的復(fù)核、審核情況看，記賬項(xiàng)目缺項(xiàng)，漏項(xiàng)現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)。記賬戶還不能完全按電子記賬的規(guī)則規(guī)范記賬，特別是中老年記賬戶對(duì)智能手機(jī)操作不熟練，文化水平不高，手寫和拼音輸入記賬項(xiàng)目時(shí)不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)別字，同時(shí)他們也經(jīng)常習(xí)慣用口語、地方方言記賬，而平臺(tái)字典庫(kù)又不能識(shí)別這項(xiàng)不規(guī)范記賬項(xiàng)目，就不會(huì)自動(dòng)賦碼，還需要平臺(tái)管理人員在平臺(tái)賬頁(yè)復(fù)核中找出，手動(dòng)編碼，增加了工作量。

2.3 記賬還不夠準(zhǔn)確

首先記部分賬戶在是記賬時(shí)不認(rèn)真，不能正確理解電子記賬項(xiàng)目，記賬項(xiàng)目的名稱、數(shù)量與單位選擇不準(zhǔn)確，錯(cuò)記、混記等情況時(shí)有發(fā)生，特別是在蔬菜、食品類有數(shù)量單位消費(fèi)中，忘記選擇計(jì)量單位或沒有正確選擇計(jì)量單位，造成消費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量、單價(jià)偏高與偏低等脫離實(shí)際情況的不合理現(xiàn)象出現(xiàn)，就需要基層統(tǒng)計(jì)人員在平臺(tái)數(shù)據(jù)復(fù)核改正，增加住戶調(diào)查工作量和工作難度。其次是經(jīng)營(yíng)成本混記為消費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。尤其是有經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戶，記錄采車輛加油和用電時(shí)，生產(chǎn)用和消費(fèi)用的編碼混記，造成經(jīng)營(yíng)成本減少。再次是在記實(shí)物賬時(shí)，自產(chǎn)自用實(shí)物、從單位政府得到的實(shí)物與服務(wù)，沒有通過現(xiàn)金消費(fèi)，容易被調(diào)查戶忽略，漏記較為普遍。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，由于理解上的錯(cuò)誤，總認(rèn)為自產(chǎn)實(shí)物自己用，不用花錢買，漏記較多。

2.4 住戶電子記賬程序和平臺(tái)處理功能還不完善

首先是智能手機(jī)電子記賬軟件和處理平臺(tái)字典庫(kù)不完善。其次是平臺(tái)審核關(guān)系過于簡(jiǎn)單，平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)審核仍需要導(dǎo)出后在IHAPS 中進(jìn)行，增加了季報(bào)、年報(bào)工作難度。再次，實(shí)踐操作證明，在谷歌、搜狗瀏覽器中運(yùn)行管理平臺(tái)更穩(wěn)定，使用常用的IE 瀏覽器與360 瀏覽器則經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無法登錄，或是登錄后也無法使用、數(shù)據(jù)保存不上等情況。

3.提高電子記賬工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法

3.1 加強(qiáng)與記賬戶溝通和交流

首先是加大宣傳力度，加強(qiáng)人民群眾對(duì)電子記賬工作的認(rèn)識(shí)，了解了電子記賬調(diào)查的目的和意義、具體方法及好處。其次是承諾將對(duì)住戶的生活情況日記賬進(jìn)行保密，解除他們的思想顧慮，自覺履行記賬義務(wù)。再次是經(jīng)常深入記賬戶家中，詳細(xì)了解每個(gè)電子記賬戶的家庭情況，包括家庭成員結(jié)構(gòu)、主要家庭收入、支出等，加強(qiáng)與輔助調(diào)查員和記賬戶的溝通交流，做到待人和氣，謙虛耐心，融洽與記賬戶的關(guān)系。利用開戶時(shí)建立的通訊錄或微信群，加強(qiáng)與調(diào)查戶交流與溝通。

3.2 加強(qiáng)電子記賬業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

調(diào)查員的業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)水平，決定了電子記賬軟件應(yīng)用以及后臺(tái)管理平臺(tái)操作的熟練程度。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查員自身的電子記賬學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)要點(diǎn)，反復(fù)實(shí)踐熟練掌握電子記賬的操作流程和平臺(tái)管理。

3.3 加強(qiáng)電子記賬的制度建設(shè)

統(tǒng)一建立起一套標(biāo)準(zhǔn)化的電子記賬操作規(guī)程，杜絕記賬隨意性，對(duì)電子記賬實(shí)行全面規(guī)范化管理。一方面建立調(diào)查員電子記賬工作操作規(guī)程，明確開戶、記賬、訪戶、監(jiān)管、編碼、錄入、在線審核、上報(bào)各環(huán)節(jié)的電子記賬操作標(biāo)準(zhǔn)，并要求調(diào)查員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作，促進(jìn)記賬的標(biāo)準(zhǔn)化操作。另一方面編制住戶電子記賬工作業(yè)務(wù)內(nèi)容流程表，從月初到月末、季初到季末、夏種夏收、秋種秋收、按時(shí)間點(diǎn)對(duì)調(diào)查員電子記賬工作的具體內(nèi)容予以明確,防止固定性工資收入，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)支出漏記，確保記賬戶按記賬工作的整體流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的完成調(diào)查任務(wù)目標(biāo)。

3.4 加強(qiáng)對(duì)電子記賬平臺(tái)監(jiān)管力度

固定每周星期一日為電子記賬檢查日，平臺(tái)監(jiān)督管理人員應(yīng)于當(dāng)日在電子記賬采集平臺(tái)上對(duì)各記賬戶采集上報(bào)情況進(jìn)行檢查，并于檢查日當(dāng)日將檢查結(jié)果通過微信群或以電話通知的方式通報(bào)反饋，對(duì)于連續(xù)3d 以上未記賬的住戶進(jìn)行提醒，對(duì)記賬筆數(shù)明顯偏少的住戶進(jìn)行催報(bào),對(duì)記賬不規(guī)范的要加強(qiáng)提醒督促,對(duì)異常變動(dòng)情況要加強(qiáng)電話核實(shí)，確保住戶填報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.5 進(jìn)一步完善電子記賬平臺(tái)功能

首先是上級(jí)平臺(tái)管理部門要進(jìn)一步根據(jù)地區(qū)差異充實(shí)豐富更新數(shù)據(jù)字典庫(kù)，增加各地習(xí)俗類、地方方言記賬用語和豐富生活日用品名，開通掃碼記、語音記等功能，增強(qiáng)軟件的編碼識(shí)別能力，方便記賬，減少記賬項(xiàng)目未編碼的數(shù)量，減少基層統(tǒng)計(jì)工作人員平臺(tái)數(shù)據(jù)復(fù)核和編碼工作量。再次是進(jìn)一步完善軟件記賬平臺(tái)審核功能，平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)在平臺(tái)中獨(dú)立一次性完成審核，不需要導(dǎo)出后再在IHAPS 程序中進(jìn)行審核，以免增加了季報(bào)、年報(bào)工作難度。最后是進(jìn)一步完善平臺(tái)在不同瀏覽器中都能正常使用的功能，方便基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的使用。