“黨建共建、區(qū)域聯建”黨建工作新模式構建分析

（中鐵六局集團天津鐵路建設有限公司，天津 300143）

0.引言

近幾年，基建行業(yè)生產經營蓬勃發(fā)展，施工區(qū)域不斷拓展，項目黨建工作面臨著新的形勢和任務。為了進一步提升項目管理能力，實現經營開發(fā)新突破，構建以基層黨建為引領，統籌推進項目各項工作的科學機制，通過探索黨建工作新模式?將黨建工作融入生產經營工作全鏈條，成為激活項目活力的“發(fā)展密碼”，打通與地方政府、建設單位的溝通渠道，加強黨建資源融合互通，實現項目與業(yè)主之間、機關與一線之間、支部與支部之間的同頻共振，架起黨建共融共建的橋梁。

1.“三個主題”，將項目與區(qū)域黨建工作深度融合

首先，要合理設立“活動主題”。借助“黨建共建、區(qū)域聯建”模式，積極引導項目黨支部圍繞施工生產實際和地方政府、建設單位需求，找準切入點設立黨建活動主題，與區(qū)域黨建各單位共同開展活動，提升項目黨支部黨建工作水平和影響力。例如，面對突如其來的疫情危機，中鐵某三級公司某項目黨支部與業(yè)主針對疫情期間施工作業(yè)，共同召開了“奮戰(zhàn)攻堅180d、地鐵10號線目標簽訂暨動員會”，旨在號召全體參建黨員在常態(tài)化疫情防控情況下，集中精力打好疫情防控和復工達產攻堅戰(zhàn)，為實現年度目標任務奠定堅實基礎[1]。

其次，要統籌設立“學習主題”?！包h建共建、區(qū)域聯建”黨建工作應把握好政治思想文化建設方向，這是企業(yè)發(fā)展過程中的基礎內容，決定著企業(yè)未來黨建工作發(fā)展方向。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為核心，依托黨建活動，提高黨務人員的思想文化制度建設的積極性。同時，引導各項目黨支部結合自身特點與地方政府、建設單位黨組織開展學習交流，推動學以致用。例如，中鐵某三級公司黨委為全體黨員配備了《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例》等專項學習讀物600余本，并設立每月學習主題，與北京市交通委員會某黨支部開展“抗疫先鋒”道德講堂暨支部主題黨日活動，重溫黨的歷史、分享抗疫故事、總結抗疫經驗、強化黨員意識，凝聚發(fā)展力量。

最后，要科學設立“攻關主題”。企業(yè)黨建活動是以引領企業(yè)發(fā)展為前提，引導黨員在切實解決施工生產中實際問題上出謀劃策。這就要求強化思想統一建設，緊緊圍繞項目當前生產經營重點任務構建黨員發(fā)揮作用的平臺，根據現代化的發(fā)展路徑，制定相應的發(fā)展規(guī)劃，將實際項目發(fā)展作為“政治中心”，凝聚員工對于企業(yè)的認同感，實現企業(yè)黨建工作長期穩(wěn)定發(fā)展。例如，中鐵某三級公司所屬項目黨支部匯同建設單位組織全體黨員針對某工程的四項專業(yè)技術難題進行詳細討論，制定了切實可行的施工方案，確保按期完成工程節(jié)點，為整體工程的順利完工奠定基礎。

2.“三個轉變”，架起地企政企黨建合作橋梁

黨建共建、區(qū)域聯建主要是由地方政府基層黨組織牽頭，國有企業(yè)作為區(qū)域內成員單位，在參與上多數較為被動情況，主動通過“三個轉變”做到將被動牽引轉變?yōu)橹鲃又\劃，將業(yè)主視角轉變?yōu)槠鹾献陨韺嶋H角度，將固定模式轉變?yōu)樾问蕉鄻印?/p>

（1）轉變態(tài)度。主動與政府機構、建設單位、兄弟單位簽訂“黨建共建協議”，成立了“區(qū)域黨建聯建聯合黨總支”，融合各方資源，組織聯合開展黨建工作，提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（2）轉變角度。從提升企業(yè)品牌形象、生產經營效益、國企社會擔當等契合自身實際需求角度出發(fā)，通過“地鐵建設開放日”、邀請建設單位及地方建筑協會共商施工方案、簽訂“建設目標責任書”，參與安全文化、法規(guī)宣講、發(fā)放“環(huán)保知識手冊”、環(huán)保征文、環(huán)保演講等教育實踐活動，展示企業(yè)良好形象，實現企業(yè)在區(qū)域經營中的品牌效應。

（3）轉變方法。積極推動地方黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯互動，不斷提升基層黨建工作整體效應，逐步形成了區(qū)域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的基層黨建工作新格局。

3.“四大陣地”，凝聚區(qū)域黨建工作合力

不斷推進基層黨組織黨建思想政治工作與區(qū)域經營工作“同研究、同部署、同覆蓋”，通過創(chuàng)建“四個陣地”，進一步在“黨建共建，區(qū)域聯建”中展示國有企業(yè)責任與擔當，在區(qū)域經營工作中取得新突破。

（1）“對標學習陣地”。推動項目黨支部邀請各參建黨支部互相開展“三會一課”示范觀摩活動，從如何開好三會，上好專題黨課等方面開展討論，總結經驗，突出“互動”，相互借鑒，共同談亮點、提問題、見實效。同時，積極引導各黨支部參與建設單位的“創(chuàng)崗建區(qū)”“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨建主題活動，在參與活動中對標先進單位，找差距，補短板，強弱項，不斷強化基層黨建工作水平。利用辦公走廊、會議室等空間因地制宜打造全新的項目黨建陣地，營造深厚的黨建“紅色”氛圍。學習陣地以“紅色黨建”為基調，主題覆蓋黨的十九大以及十九屆歷次全會精神、習近平總書記重要講話精神、黨員權利和義務等內容，讓每一位黨員干部每經過一趟就接受一次黨性洗禮，時刻警示自己“不忘初心，牢記使命”，為黨員營造“處處是課堂、時時受教育”的深厚學習氛圍，時刻提醒廣大黨員干部“櫓起袖子加油干”，以飽滿的工作熱情全力投入本職工作。健全職工教育培訓制度，強化思想道德、素質能力建設，完善技能人才培養(yǎng)使用、考核激勵機制，為企業(yè)人才提供晉升途徑，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍。積極發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險的重要作用，實現企業(yè)治理體系和治理能力現代化發(fā)展[2]。

（2）“黨員活動陣地”。做好黨建思想指導及項目設置建設，實現企業(yè)黨組織形象的提高，保證企業(yè)黨建工作的高水平質量?？梢栽凇包h建共建、區(qū)域聯建”的聯結基礎上，選擇“主題黨日”“組織生活會”等方式，強化企業(yè)黨支部基礎黨建思政活動項目。指導項目黨支部創(chuàng)建黨建活動室、心靈驛站等活動場所，為參建單位提供黨組織活動、黨員學習、培訓教育、文化宣傳等陣地，打造黨員精神家園和精神陣地，強化對黨員教育與關心關愛。重視黨員活動室、品牌項目標牌、活動行為制度、黨務公開等信息的設置標準，并根據項目實際開展情況及時更新活動內容，打造黨員精神家園和精神陣地。將黨員活動工作作為加強企業(yè)黨建聯結工作的主要陣地，建立榜樣學習環(huán)境，營造黨建氛圍，強化對黨員教育與關心關愛，建設一支政治強、業(yè)務精、熱情高、作風好的強大黨務人才隊伍。

（3）“廉潔教育陣地”。黨組織要積極組織召開黨風廉政建設和反腐敗工作警示教育大會，通報典型案例，發(fā)揮以案示警、以案肅紀的功能，利用真實案件，強化黨風廉政的重要性，完善“黨建共建、區(qū)域聯建”的聯結效果。邀請所在地區(qū)紀委、檢察院專家教授進行專題授課，引導項目黨支部與各聯建單位黨支部開展黨風廉政共建共創(chuàng)活動，建立黨風廉政建設聯動督查機制，聯合開展專項檢查、專項整治活動，設立“黨風廉政監(jiān)督站”公示牌，實現監(jiān)督檢查常態(tài)化，打造“廉潔項目”，共同維護風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（4）“資源共享陣地”。積極參與建立聯合黨總支黨員服務中心建設，著力打造黨員活動之家以及黨組織活動、商務咨詢、就業(yè)信息場所，主動安排志愿者到“黨員服務中心”參與日常各項服務工作，并提供了大量的書籍和相關用品供聯建各單位黨員日常使用。為黨員干部提供鍛煉機會,將優(yōu)秀黨員下沉到基層中，通過每年定期開展黨員干部學習經驗交流會、作形勢報告、互通支部工作情況、黨課教育、組織參觀重點工程或重大項目等形式,以及黨員干部結對互訪、互學、互助等豐富多彩的活動,實現共建黨組織和黨員干部互聯互動，以實現聯動共建、資源共享、優(yōu)勢互補的黨建生動格局[3]。

4.結語

中鐵某三級公司“黨建共建、區(qū)域聯建”黨建工作新模式構建方式探索，是基層黨組織在新形勢下的積極實踐，其核心在于“聯結共贏”。突出組織力提升，增強黨務工作核心競爭力，切實提高基層黨建工作質量，強化黨建引領工作，聚焦黨建能力建設，為企業(yè)實現高質量發(fā)展提供堅強保障。