四個“解藥”應(yīng)對貿(mào)易疲軟

文/本刊記者 張莉

2020年，由于新冠肺炎疫情造成的破壞，全球經(jīng)濟(jì)陷入了恐慌。疫情襲來的時候，全球經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易的前景已現(xiàn)疲軟之態(tài)，這主要是由于全球貿(mào)易緊張局勢造成的。世界銀行在其2020年中期經(jīng)濟(jì)展望中預(yù)測，全球GDP將縮減5.2%。世界貿(mào)易組織(WTO)預(yù)計2020年全球商品貿(mào)易將縮減13%至32%。世界銀行(World Bank)預(yù)測，在最理想的情況下，2021年全球經(jīng)濟(jì)增長率將恢復(fù)到4.2%，但也存在很多不確定性，貿(mào)易可能需要幾年時間才能恢復(fù)到疫情之前的水平。

DMCC日前發(fā)表的《貿(mào)易的未來2020》報告（下稱報告）認(rèn)為，地緣政治和疫情也模糊了貿(mào)易格局的長期變化，這種變化由結(jié)構(gòu)性因素推動，包括中國融入全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)束和快速貿(mào)易自由化時期的結(jié)束。正在出現(xiàn)的一個新形勢是貿(mào)易增長與產(chǎn)出增長保持同步。與20世紀(jì)最后幾十年的高貿(mào)易增長相比，這一前景尤為溫和。這種“新常態(tài)”的出現(xiàn)可能需要重新調(diào)整預(yù)期。

各種因素綜合作用，可能會限制貿(mào)易推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的潛力。然而，在適當(dāng)?shù)闹С窒?，多個領(lǐng)域都可以在21世紀(jì)20年代充當(dāng)貿(mào)易疲軟的“解藥”。這些領(lǐng)域包括貿(mào)易技術(shù)的實施、跨境服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易政策創(chuàng)新以及與貿(mào)易有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最有效地利用這些因素的經(jīng)濟(jì)體將最有可能在21世紀(jì)20年代實現(xiàn)復(fù)蘇和繁榮。政府和私營部門活動參與者必須相互合作，投資和制定合適的政策框架，從而利用這些因素支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

中國在全球貿(mào)易中的角色變化

中國經(jīng)濟(jì)的變化正推動著三個領(lǐng)域中心的興起。隨著中國在制造業(yè)的競爭力下降，新一代制造中心將開啟業(yè)務(wù)競爭。與此同時，中國的金融和科技中心正在挑戰(zhàn)硅谷以及紐約、中國香港、倫敦、東京等老牌金融中心的全球企業(yè)。

中國經(jīng)濟(jì)日益成熟，人口和結(jié)構(gòu)上的變化帶來了幾個方面的影響。首先，中國將越來越多地進(jìn)口成品消費品以及用于制造國內(nèi)消費品的資源和部件。這與過去幾十年專注于出口的中國經(jīng)濟(jì)形成鮮明對比。其次，中國正變得越來越自力更生。例如，目前中國電子行業(yè)在供應(yīng)鏈中實現(xiàn)了80%的自給自足。最后，隨著財富增加，中國勞動力市場的競爭力減弱。這一點對下一代制造中心尤為重要。

然而，中國在其他領(lǐng)域的競爭力越來越強。中國現(xiàn)在擁有如阿里巴巴、騰訊、華為和京東等具有全球競爭力的科技公司。這些公司在中國蓬勃發(fā)展的國內(nèi)電子商務(wù)和社交媒體市場上大展身手。

一批中國經(jīng)濟(jì)中心專攻特定領(lǐng)域，正躍居為主要的金融中心。廣州作為大灣區(qū)最大的城市，是一個重要的創(chuàng)新中心，專注于金融科技、綠色金融。青島位于中國東北沿海地區(qū)，正將自己定位為一個國際財富管理新中心，并在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施融資方面發(fā)揮了重要作用。成都，是中國“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略融資的重要中心，也是與歐洲鐵路連接的樞紐。大連商品交易所旨在使中國東北成為全球農(nóng)業(yè)商品中心。與此同時，緊鄰北京的天津，是與蒙古和俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易的重要融資中心。

中國成為第二大研發(fā)費用支出國已有時日，相對于美國占全球開銷25%的研發(fā)支出，中國的研發(fā)支出占到全球支出的23%，并有望于2020年在此項支出上超越美國。畢馬威(KPMG)的《全球科技行業(yè)創(chuàng)新調(diào)研》(Technology Industry Innovation Survey)顯示，中國有4個中心進(jìn)入了全球前20位，分別是北京、上海、香港和深圳。這些中心的側(cè)重點各有不同，北京專注軟件和平臺，上海專注生物技術(shù)、半導(dǎo)體和人工智能，深圳引領(lǐng)硬件和5G，香港則專注金融科技和智慧城市。國家和地方的創(chuàng)新策略為這些中心的崛起提供了牢固的支持，而評論家們認(rèn)為這是美國所不具備的。

新冠肺炎疫情對貿(mào)易的影響

2019年12月，新冠肺炎疫情初現(xiàn)，2020年上半年情況急劇惡化，這是一場前所未有的健康危機(jī)，帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。世界銀行中期經(jīng)濟(jì)展望預(yù)測，2020年全球GDP將萎縮5.2%。

報告顯示，除了上述十分嚴(yán)峻的前景外，此次疫情對貿(mào)易也產(chǎn)生了特別不利的影響。2020年4月上旬，WTO預(yù)計全球貿(mào)易將下降13%至32%。預(yù)測范圍之大反映了此次疫情對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的不確定性。就算結(jié)果處于這個范圍的中間，專家們相信“這將是自20世紀(jì)30年代初全球化以來最糟糕的一年?！?/p>

人們自然而然地將此次疫情的經(jīng)濟(jì)影響與2008年全球金融危機(jī)進(jìn)行比較。但2008年金融危機(jī)主要是11個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的銀行業(yè)危機(jī)，而新興市場的增長帶動了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與新冠肺炎疫情相比，沒有任何其他危機(jī)能夠?qū)Ω餍袠I(yè)和各地區(qū)，乃至國際貿(mào)易產(chǎn)生如此廣泛的影響。

全球公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對此次疫情的措施包括關(guān)閉邊境、國家和地方封鎖以及持續(xù)的社交隔離，這對勞動力、運輸、旅行、接待和出口產(chǎn)生了重大影響。電子和汽車等價值鏈復(fù)雜的行業(yè)受到的沖擊就是貿(mào)易受到?jīng)_擊程度的縮影。

服務(wù)業(yè)受到的影響空前之大，因為服務(wù)業(yè)沒法像商品一樣先下架撤回再補貨上架。據(jù)WTO報告稱，“疫情期間下降的服務(wù)貿(mào)易可能會永遠(yuǎn)消失?！闭怯捎谶@些原因，此次疫情對貿(mào)易的影響將比以往任何一次危機(jī)都嚴(yán)重得多。此次疫情對貿(mào)易量產(chǎn)生了重大影響，但也加速了正在塑造未來貿(mào)易的主要現(xiàn)有趨勢。

接受報告采訪的企業(yè)和貿(mào)易專家認(rèn)為，全球貿(mào)易不會因此次疫情受到不可挽回的損害，如果時間充足且支持得當(dāng)，貿(mào)易可以恢復(fù)到疫情前的水平。但是人們已經(jīng)意識到，一旦度過危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出完全不同的面貌，商業(yè)、甚至整個行業(yè)都可能大幅減少或崩潰。

因此，關(guān)鍵問題是復(fù)蘇需要持續(xù)多久。平均而言，人均GDP需要8年時間才能恢復(fù)到危機(jī)前的水平，這意味著新冠肺炎疫情后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇可能將決定21世紀(jì)20年代的貿(mào)易環(huán)境。

2008年危機(jī)到新冠肺炎疫情之間的漫長10年是重新平衡的過渡時期，2020年將是國際貿(mào)易新階段的開始。貿(mào)易模式更加溫和。

貿(mào)易發(fā)展步入“新常態(tài)”

全球金融危機(jī)、疫情和全球貿(mào)易緊張局勢掩蓋了長期趨勢產(chǎn)生的影響，而長期趨勢已經(jīng)帶領(lǐng)國際貿(mào)易進(jìn)入了一個新階段—貿(mào)易增長大體上與產(chǎn)出增長保持一致的“新常態(tài)”。一系列不尋常的結(jié)構(gòu)性因素推動貿(mào)易增長超過全球產(chǎn)出增長，在這種情況持續(xù)了數(shù)十年之后，這種增長預(yù)期的下降實際上可能是“恢復(fù)正?！?。

當(dāng)前環(huán)境下，全球價值鏈?zhǔn)球?qū)動貿(mào)易增長的有效全球化指標(biāo)。在鼓勵全球貿(mào)易的政策環(huán)境中，通訊和運輸成本較低，與包括中國在內(nèi)的低成本勞動力市場的連通順暢，推動了貿(mào)易的擴(kuò)張。這種趨勢自全球金融危機(jī)后開始逆轉(zhuǎn)。從2012年到2016年，中間產(chǎn)品（例如零部件）在進(jìn)口總額中的份額從57%降至52%。這種趨勢的逆轉(zhuǎn)是因為推動其擴(kuò)張的相同因素出現(xiàn)枯竭。如果不為全球經(jīng)濟(jì)和主要貿(mào)易自由化增加新的領(lǐng)域，全球價值鏈本身無法推動貿(mào)易增長。事實上，當(dāng)前全球貿(mào)易環(huán)境正在導(dǎo)致全球價值鏈萎縮。

推動貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性因素?zé)o法重建。全球經(jīng)濟(jì)的新增領(lǐng)域也非常有限。關(guān)稅自2005年以來一直保持平穩(wěn)，與此同時，非關(guān)稅壁壘卻不斷增加，據(jù)WTO報告稱，2010年至2016年間非關(guān)稅壁壘增長了5倍。

與此同時，全球投資停滯不前，削弱了新興市場平衡發(fā)達(dá)市場疲軟的潛力，降低了新興市場提升其貿(mào)易增長強度的潛能。全球外國直接投資從2007年占全球GDP的3.5%下降到2019年的1%以下。如果這是新常態(tài)，那么在21世紀(jì)20年代，可以利用哪些新因素確保貿(mào)易增長至少能夠滿足這一適度的預(yù)測？

未來的貿(mào)易驅(qū)動因素

DMCC執(zhí)行主席兼首席執(zhí)行官艾哈邁德·本·蘇萊伊姆（Ahmed Bin Sulayem）表示：“目前全球貿(mào)易正處于前所未見的境況，而報告旨在探討在前進(jìn)道路上的各種可能情景。盡管當(dāng)下經(jīng)濟(jì)明顯仍然存在許多不確定性，但報告鮮明指出，全球通力合作對貿(mào)易的未來乃至經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要，各方找到彼此的共同點，攜手推動國際貿(mào)易是取得成功的關(guān)鍵因素?！?/p>

DMCC首席運營官費亞爾·艾哈邁迪（Feryal Ahmadi）認(rèn)為：“2020年對全球貿(mào)易秩序而言是一個臨界點，這將定義其未來10年的發(fā)展方向。報告表明，如果企業(yè)和政府能通力合作克服現(xiàn)有的障礙，將取得積極正面的成果。通過在供應(yīng)鏈、制定貿(mào)易政策和建立伙伴關(guān)系的方式上不斷創(chuàng)新，這將發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。雖然各國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先次序不同，各地政經(jīng)界對ESG (環(huán)境、社會、企業(yè)管治)和可持續(xù)性發(fā)展的進(jìn)取程度也有差別，但ESG和可持續(xù)發(fā)展對貿(mào)易格局的影響不容忽略?？偫ǘ?，促進(jìn)全球貿(mào)易的關(guān)鍵在于加強協(xié)作和建立新的合作方式?！?/p>

報告指出，21世紀(jì)20年代應(yīng)對貿(mào)易疲軟的四個“解藥”：技術(shù)在貿(mào)易中的應(yīng)用、跨境服務(wù)的發(fā)展、貿(mào)易政策的創(chuàng)新以及與貿(mào)易有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。到2030年，這些“解藥”可促進(jìn)18萬億美元的貿(mào)易增長。人工智能、區(qū)塊鏈和數(shù)字平臺等技術(shù)有潛力通過提高效率、降低成本以及開辟全新商業(yè)和貿(mào)易機(jī)會來推動貿(mào)易。技術(shù)將在促進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易增長方面發(fā)揮重要作用。然而，科技與貿(mào)易增長之間的關(guān)系變得越來越模糊，科技可能導(dǎo)致全球價值鏈縮短，并對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一系列更廣泛的結(jié)構(gòu)性影響。