走集團化辦學(xué)道路讓人人上好學(xué)校的研究

栗明偉

（上饒幼兒師范高等?？茖W(xué)校，江西 上饒 334000）

教育涉及千百萬個家庭，關(guān)系到國計民生，所以備受矚目。但教育資源不均衡也是一個不容忽視的社會問題，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給是各地教育行政部門和各級學(xué)校所亟待解決的問題，而教育集團化是緩解教育資源不均衡的有效途徑。教育集團化是指以行政指令方式，同時兼顧多所學(xué)校的意愿，將一所或多所優(yōu)勢校和若干弱校組成學(xué)校共同體（如名校+弱校、名校+新校等），以優(yōu)勢校為標桿，實現(xiàn)教育教學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)評價、資產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的共享，滿足人民群眾對更多優(yōu)質(zhì)教育的需求。

一、搭載名校，駛上快車道

教育集團化辦學(xué)可以讓弱勢校搭上優(yōu)質(zhì)校的快車，共同駛上快車道。教育集團化辦學(xué)主要分為兩種形式。第一類是實體式教育集團。該教育集團對成員校擁有絕對的支配權(quán)和管理權(quán)，成員校不再具有法人資格，是一種實質(zhì)性的兼并。這種辦學(xué)模式有利于實現(xiàn)集團化辦學(xué)組織管理模式的高效運行，能在較短時間內(nèi)全面提升辦學(xué)質(zhì)量，但這種辦學(xué)模式容易導(dǎo)致集團成員校同質(zhì)化嚴重，辦學(xué)特色被湮滅。第二類是聯(lián)盟式教育集團。這是一種和而不同的協(xié)作組織，集團對成員校的管理和決策不具有支配權(quán)，各個成員校及法人資格均保持獨立不變，通過集團調(diào)控實現(xiàn)資源的共享與互補。這種辦學(xué)模式的缺點是雙方力量不對等，名校優(yōu)質(zhì)教育資源流失得不到補充，容易出現(xiàn)弱勢學(xué)?！氨惶嵘钡男问交傧蟆Ａ硗?，這種辦學(xué)模式缺乏制度約束和長效運營機制，僅靠人情和義務(wù)維持，很難形成合力，很難獲得長足發(fā)展。

走出當前教育集團管理困局的辦法是要“進”“退”結(jié)合，“進”就是要遴選一批真正對基礎(chǔ)教育充滿熱情、有較強教學(xué)管理經(jīng)驗的校長組成現(xiàn)代化教育管理集團?！巴恕本褪且伦」芾淼谋∪醐h(huán)節(jié)。任何一處薄弱環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致整個集團教育質(zhì)量的滑坡。

二、強弱結(jié)合，走向均衡

優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為政府和社會教育投入的主要受益者，集中了稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源，理應(yīng)承擔(dān)起回報社會，為政府、教育部門分憂的使命，要與全社會共享教育成果。在教育集團中，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與弱勢學(xué)校的結(jié)合，有利于推動基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

集團化辦學(xué)是多方利益群體權(quán)責(zé)重新分配的過程。教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革戰(zhàn)略推動下的集團質(zhì)量管理模式改革，就是明確各方權(quán)責(zé)，清除阻礙優(yōu)質(zhì)教育資源要素重心下沉的各種障礙，降低教育資源供給重心，擴大對成員校優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。供給側(cè)改革戰(zhàn)略要求教育集團遵循現(xiàn)代教育管理理念，深度剖析成員校的“最近發(fā)展區(qū)”、短板及優(yōu)勢，根據(jù)成員校的實際情況，建立科學(xué)、合理、切實可行的質(zhì)量管理工作執(zhí)行體系，精簡管理機構(gòu)，明確權(quán)責(zé)，因崗設(shè)人。教育集團只要在管理中上中下擰成一股繩，集團教育質(zhì)量就會不斷開創(chuàng)新的局面。

三、資源一體，弱校變強

當前，弱勢學(xué)校普遍存在無校本資源庫、信息化硬件設(shè)備不足且利用率低甚至閑置、數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)相對滯后等問題。弱勢學(xué)校教師獲取教育教學(xué)資源的形式多為百度搜索、公共教育資源平臺下載，而這些資源多而繁雜，更新緩慢，需要耗費大量時間篩選或二次加工，難以滿足區(qū)域性、校本化的需求。實行集團化辦學(xué)后，教育集團通過探索“MOOC”“翻轉(zhuǎn)課堂”“共同體模式”“雙師模式”等新型教育模式，積極推動集團信息化建設(shè)的整體規(guī)劃以及頂層設(shè)計，加快推進適合本地、本校師生的“集團教育資源管理平臺”建設(shè)，滾動建設(shè)“一師一優(yōu)課、一課一名師”系列化教育資源，滿足集團教育對“魚”和“漁”的需求。建設(shè)教育資源信息化管理平臺是促進優(yōu)質(zhì)資源共享，彌補教育集團時間、經(jīng)費和其他教學(xué)資源不足的有效途徑，同時也是加快提升教育管理者和教師教育信息化素養(yǎng)水平“連通最后一公里，邁向教育現(xiàn)代化”的核心。在資源一體化建設(shè)道路上，教育集團通過開展教師培訓(xùn)、教師集體備課，探索開展遠程視頻互動教學(xué)觀課、評課活動，通過實時觀摩和專家解讀，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，提升集團整體教師教學(xué)能力。

四、師資保障，協(xié)同發(fā)展

基礎(chǔ)教育服務(wù)供給側(cè)生產(chǎn)力的核心要素是人力資本。教育集團通過“師范院校——地方政府——教育集團”合作模式，由師范院校提供豐富的人力資源，地方政府為合作辦學(xué)提供資金、政策支持，集團逐步提升辦學(xué)質(zhì)量，縮短強弱學(xué)校的轉(zhuǎn)換周期，快速實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的擴張，滿足人們對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

校助師名，師助校名，校以師名，培育優(yōu)質(zhì)師資隊伍是集團化辦學(xué)的重中之重。優(yōu)秀教師的培養(yǎng)是一項需要持之以恒、不斷實踐的系統(tǒng)性工程。教育集團可以先對教師進行網(wǎng)絡(luò)通識教育培訓(xùn)，再通過面談、聽課等方式對弱勢教師“體檢”，進行“診斷性”幫扶。針對每位教師的差異情況，教育集團進行“處方式”幫扶，以及循環(huán)式聽評課的“跟蹤式”幫扶，通過開展集團成員校聯(lián)合備課，帶動成員校以學(xué)促研、以研促教，通過“一支三扶”式外援式支持和自發(fā)式內(nèi)生性發(fā)展的有機結(jié)合，實現(xiàn)弱勢校從集團輸血到自身造血的轉(zhuǎn)變，保障集團教育師資良性發(fā)展。為有效提高弱勢校教師的教育教學(xué)能力，教育集團還可以綜合成員校情況，探索合理的師資流動方式，如定期舉行“名師送教”“跨校聯(lián)聘”等活動，對弱勢教師進行發(fā)展性幫扶，通過跟崗學(xué)習(xí)、影子教師等方式，讓弱校教師采取單向流動機制，不斷向優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師學(xué)習(xí)、取經(jīng)。

五、結(jié)語

教育集團化辦學(xué)以優(yōu)質(zhì)校為龍頭，向周圍區(qū)域擴散優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋范圍，實現(xiàn)教育資源一定區(qū)域內(nèi)的有效優(yōu)化、分配，進一步使弱勢校教育在教育教學(xué)管理、學(xué)校學(xué)生文化、教師培養(yǎng)等方面逐漸完善，高效解決區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展的問題，實現(xiàn)教育公平與效率并舉。