淺談供應(yīng)商履約能力評價(jià)體系

任志遠(yuǎn) 賀婧 戴瑩

中國核電工程有限公司 北京 100080

設(shè)備、材料作為核電站組成的一個重要部分需要重點(diǎn)關(guān)注。如何保證供應(yīng)商設(shè)備質(zhì)量、加強(qiáng)供應(yīng)商質(zhì)量管理成為一個重要課題。中國核電工程有限公司（以下簡稱中核工程）對供應(yīng)商已采取了一些管理措施，如質(zhì)量保證監(jiān)查、審查質(zhì)保大綱、現(xiàn)場監(jiān)造、項(xiàng)目經(jīng)理制度等等，除以上這些措施，供應(yīng)商履約能力評價(jià)作為供應(yīng)商管理的一種重要管理手段，自2013年開始在中核工程逐步建立實(shí)施[1]。

1 供應(yīng)商履約能力評價(jià)體系建立前的調(diào)查研究

供應(yīng)商履約能力評價(jià)也叫供應(yīng)商績效評價(jià)，通常是在年底由質(zhì)量保證部門組織采購及相關(guān)部門對供應(yīng)商在考核期限內(nèi)的總體表現(xiàn)進(jìn)行評分。評分項(xiàng)目一般包括：供貨進(jìn)度、供貨質(zhì)量、價(jià)格因素等進(jìn)行評價(jià)。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，常規(guī)評分方法存在一定的不完善，不能客觀、準(zhǔn)確的反應(yīng)供應(yīng)商的真實(shí)情況。存在問題如下：

評價(jià)類別缺乏全面性

供應(yīng)商績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)定和計(jì)算方式缺乏針對性

缺少評分細(xì)則，評分標(biāo)準(zhǔn)不明確

供應(yīng)商績效評價(jià)頻次低

缺少供應(yīng)商績效應(yīng)用的有效舉措

以上幾個方面的問題在建立中核工程的履約能力評價(jià)體系時予以重點(diǎn)關(guān)注并制定了應(yīng)對措施。

2 中核工程供應(yīng)商履約能力評價(jià)體系

在前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合核電設(shè)備采購的特點(diǎn)，中核工程建立了一套評價(jià)體系（供應(yīng)商履約能力評價(jià)體系）對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)。通過這套體系，我們對供應(yīng)商的問題能夠精準(zhǔn)把握，及時采取有效的管理措施。下面詳細(xì)介紹該體系的特點(diǎn)：

2.1 供應(yīng)商履約能力評價(jià)體系框架

一個合同包采購執(zhí)行包含招評標(biāo)、合同簽訂、設(shè)備生產(chǎn)制造、現(xiàn)場交付及服務(wù)等過程。供應(yīng)商履約能力評價(jià)體系覆蓋了設(shè)備采購從合同簽訂到現(xiàn)服務(wù)的全過程，覆蓋供應(yīng)商管理的全生命周期。

通過對質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、商務(wù)履約、執(zhí)行進(jìn)度、現(xiàn)場服務(wù)五個環(huán)節(jié)的評價(jià)綜合得出供應(yīng)商評價(jià)結(jié)果，然后將評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于供應(yīng)商獎懲，建立供應(yīng)商履約數(shù)據(jù)庫。

2.2 建立全面的供應(yīng)商履約能力評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫

在體系框架五大環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，每個環(huán)節(jié)設(shè)置若干評價(jià)指標(biāo)，這些評價(jià)指標(biāo)全面覆蓋該環(huán)節(jié)工作的所有內(nèi)容，形成5個環(huán)節(jié)的評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。中核工程評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫的設(shè)置要求如下：

每項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)制定詳細(xì)的評分參考標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)人根據(jù)評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，避免因評價(jià)人對評價(jià)指標(biāo)理解不準(zhǔn)確而造成主觀差異[2]。

根據(jù)評價(jià)指標(biāo)的重要程度，賦予不同權(quán)重。對關(guān)鍵性指標(biāo)給予高權(quán)重，非關(guān)鍵指標(biāo)給予較低權(quán)重。

評價(jià)指標(biāo)分主觀評價(jià)和客觀評價(jià)。主觀評價(jià)由相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分?？陀^評價(jià)通過信息系統(tǒng)抓取系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動評分，非特殊原因不能手動更改。增加評價(jià)結(jié)果的客觀性。

2.3 合理選擇評價(jià)指標(biāo)

在具體對某一個供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)時，根據(jù)承制設(shè)備的質(zhì)保等級，在指標(biāo)數(shù)據(jù)庫中選擇不同評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。

但是，由于核電設(shè)備種類繁多，不同專業(yè)的設(shè)備特點(diǎn)差別很大，僅僅根據(jù)設(shè)備質(zhì)保等級選取的評價(jià)指標(biāo)有時會存在部分不適用的情況。為彌補(bǔ)該不足，在每個評價(jià)指標(biāo)后面設(shè)置一個“是否參與評價(jià)”選項(xiàng)。評價(jià)人可根據(jù)實(shí)際情況將不適用的評價(jià)指標(biāo)勾選掉，勾選的評價(jià)指標(biāo)不參與評價(jià)結(jié)果的運(yùn)算，不影響最終的得分。

2.4 優(yōu)化供應(yīng)商履約能力評價(jià)策劃

為避免年底突擊式的評價(jià)，由供應(yīng)商履約能力評價(jià)歸口管理部門制定年度實(shí)施方案，明確評價(jià)對象，評價(jià)過程及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

同時，增加評價(jià)頻次，分為季度評價(jià)、年度評價(jià)，實(shí)施動態(tài)管理。季度評價(jià)對象為單個合同設(shè)備，當(dāng)A供應(yīng)商簽訂了多個合同時，其每季度可能會有多個合同設(shè)備被評分。年度評價(jià)對象為合同設(shè)備和供應(yīng)商，根據(jù)四個季度所有合同的評價(jià)結(jié)果對供應(yīng)商進(jìn)行綜合性年度評級。

2.5 應(yīng)用信息化管理

中核工程在已有的“合同采購倉儲系統(tǒng)”（以下簡稱SAP系統(tǒng)）中開發(fā)了供應(yīng)商履約能力評價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息化管理。同時，利用信息化管理系統(tǒng)對評價(jià)過程記錄和評價(jià)結(jié)果進(jìn)行歸集，建立供應(yīng)商履約能力評價(jià)數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫可以對后續(xù)供應(yīng)商管理的決策提供數(shù)據(jù)支持。

3 供應(yīng)商履約能力評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

3.1 供應(yīng)商獎懲

結(jié)合對供應(yīng)商履約能力評價(jià)結(jié)果，中核工程制定了對供應(yīng)商的獎勵、懲罰措施。供應(yīng)商履約能力的評價(jià)結(jié)果分為5A、4A、3A、2A、1A、B、C七個等級，對不同等級制定相應(yīng)的獎懲措施[3]。

通過“獎優(yōu)罰劣”，既有利于維持供應(yīng)商合作的積極性和穩(wěn)定性，又有利于保持供應(yīng)商的比較優(yōu)勢和實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的最大價(jià)值，從而使供應(yīng)商以更快的速度，更好的質(zhì)量，更低的成本為公司提供產(chǎn)品和服務(wù)。

3.2 供應(yīng)商評價(jià)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用

供應(yīng)商評價(jià)數(shù)據(jù)庫中對每一個供應(yīng)商建立評價(jià)檔案，同時分門別類，按設(shè)備類型進(jìn)行歸類。對供應(yīng)商進(jìn)行貼標(biāo)簽，包括：安全重要物項(xiàng)、使用功能重要物項(xiàng)供、質(zhì)量問題多發(fā)、供貨進(jìn)度保證不足，現(xiàn)場服務(wù)不及時等等。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用ABC管理法，對設(shè)備重要程度高、質(zhì)量問題多發(fā)的供應(yīng)商重點(diǎn)管理，利用有限資源產(chǎn)生更大效益。

4 結(jié)語

該供應(yīng)商履約能力評價(jià)方法，建立了量化的評價(jià)方法及模型，全面覆蓋了設(shè)備采購過程中的合同簽訂、合同執(zhí)行、監(jiān)造管理、質(zhì)量管理等各個環(huán)節(jié)。通過評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫的運(yùn)用，選擇最優(yōu)評價(jià)指標(biāo)；應(yīng)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，建立評價(jià)數(shù)據(jù)庫；通過正反向激勵措施，提高了供應(yīng)商合作積極性。通過每年供應(yīng)商履約能力評價(jià)結(jié)果的發(fā)布，以及對不同供應(yīng)商采取的獎勵或者懲罰措施，有效的改進(jìn)了供應(yīng)商的績效。為核電廠提供安全可靠的設(shè)備，為核電站的安全運(yùn)行保駕護(hù)航。