“一帶一路”倡議下高職教育國(guó)際化演進(jìn)分析①

曹玲琍，郭 彬

一、我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際區(qū)域化的趨勢(shì)與特征

(一)高等職業(yè)教育國(guó)際區(qū)域化的新趨勢(shì)

我國(guó)高職教育經(jīng)過四十年的高速發(fā)展，取得了很多成效，但依然存在一些問題，國(guó)際化水平不高就是問題之一?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)加大了沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)應(yīng)用型人才的需求，而高職院校是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要陣地，因此“一帶一路”倡議給高職教育區(qū)域國(guó)際化帶來了機(jī)遇。 高職院校要積極探索與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作，建設(shè)我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際區(qū)域化體系，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量國(guó)際化與本土化結(jié)合、教育技術(shù)國(guó)際化、教育資源國(guó)際化、教育理念國(guó)際化，提高我國(guó)高職教育在國(guó)際上的影響力。

(二)高等職業(yè)教育國(guó)際區(qū)域化的特征

1.教學(xué)內(nèi)容的國(guó)際區(qū)域化

我國(guó)高職教育在國(guó)際化的過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)國(guó)際社會(huì)中教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估方法進(jìn)行研究，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，采用國(guó)際普遍使用的教學(xué)思維和教學(xué)方法設(shè)計(jì)不同區(qū)域國(guó)家教學(xué)的課程內(nèi)容，課程內(nèi)容選擇標(biāo)準(zhǔn)以東道國(guó)實(shí)用知識(shí)和技術(shù)為主。 然后通過增設(shè)國(guó)際相關(guān)課程的形式逐漸國(guó)際化，有利于借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，漸進(jìn)性學(xué)習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的目的。

2.人才培養(yǎng)的國(guó)際化

培養(yǎng)區(qū)域國(guó)際化人才應(yīng)掌握國(guó)際通用知識(shí)和東道國(guó)產(chǎn)業(yè)所需要的知識(shí)及技術(shù)，并掌握一定范圍內(nèi)的跨文化管理方法，能適應(yīng)所在國(guó)的工作環(huán)境，同時(shí)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.教育管理的國(guó)際化

高職教育國(guó)際化必須提高教育效率，創(chuàng)立國(guó)際區(qū)域化教育管理模式，首先，需要提升當(dāng)?shù)睾献鞲呗氃盒５膰?guó)際化管理理念；其次，促進(jìn)高職教育跨文化管理的水平。 順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，廣泛開展國(guó)際交流，實(shí)現(xiàn)走出去與引進(jìn)來的合作辦學(xué)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)共享、互惠合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)和共同進(jìn)步的目標(biāo)。

二、高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展模式演變的邏輯路徑

(一)改革開放初期以國(guó)外教育模式輸入為主的國(guó)際化發(fā)展模式

在20 世紀(jì)90年代初期，高等職業(yè)教育在中國(guó)已經(jīng)誕生，初期以中外合作項(xiàng)目的形式開展。 最早的開拓先例始于金陵職業(yè)大學(xué)與澳洲的高校開展課程有關(guān)內(nèi)容的合作，是我國(guó)首例高等職業(yè)學(xué)院進(jìn)行的跨國(guó)引進(jìn)分階段的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。 我國(guó)加入WTO 后，為了適應(yīng)新形勢(shì)的變化，開展了更多的高等職業(yè)院校的合作項(xiàng)目。 進(jìn)入21 世紀(jì)初期，中央政府部門相繼頒布系列條例，進(jìn)一步規(guī)范中外高等教育的合作和互惠項(xiàng)目。 截至2016年底，全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)過國(guó)務(wù)院審批后開展的國(guó)際相關(guān)項(xiàng)目達(dá)1200 多個(gè)，經(jīng)過省級(jí)相關(guān)部門審批的項(xiàng)目近800 個(gè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)的項(xiàng)目超過2000 個(gè)。 這其中高等職業(yè)學(xué)校的中外辦學(xué)合作機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目有780 個(gè)，占到整個(gè)項(xiàng)目的39%。

(二)國(guó)際人才輸入培養(yǎng)的國(guó)際化教育模式

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和師資人才的建設(shè)，我國(guó)教育水平、教育能力不斷提高，因此，為了滿足教育國(guó)際化的發(fā)展，我國(guó)官方制定了一系列培養(yǎng)國(guó)外留學(xué)生的優(yōu)惠政策。 統(tǒng)計(jì)資料顯示，2016年有205 個(gè)國(guó)家的超過44 萬名外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)。 近年來，“一帶一路”沿線上的留學(xué)生增長(zhǎng)速度明顯高于其他國(guó)家或地區(qū)。 《2016年中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，我國(guó)開展國(guó)際交流實(shí)現(xiàn)國(guó)際人才教育的高職院校已經(jīng)接近60 家。

(三)我國(guó)高職教育輸出的國(guó)際化模式探索

隨著我國(guó)的企業(yè)不斷“走出去”，一些高職院校也走出國(guó)門去國(guó)外辦學(xué)，因此也承擔(dān)了更多的國(guó)外學(xué)生職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)的工作。 截至2016年，我國(guó)高職院校辦學(xué)項(xiàng)目量排在前三的省、市是江蘇、浙江以及上海，這些省市的高職院校辦學(xué)主要面向“一帶一路”沿線的國(guó)家和地區(qū)。 如無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院跟隨紅豆集團(tuán)在柬埔寨西哈努克港工業(yè)園辦學(xué)，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2016年實(shí)現(xiàn)了在非洲國(guó)家辦校培養(yǎng)人才的計(jì)劃。

三、高職教育的國(guó)際區(qū)域化SWOT 分析

(一)教育全球化的國(guó)際機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)教育的全球化，在世界范圍內(nèi)引導(dǎo)教育資源和教育產(chǎn)品的流通。 經(jīng)濟(jì)全球化與教育全球化相互影響、相互促進(jìn)，給不同國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)影響是全方位的，無論經(jīng)濟(jì)、教育，還是文化都會(huì)發(fā)生重大變革。 “一帶一路”倡議下合作機(jī)遇也越來越多，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下我國(guó)高等教育具備了教育國(guó)際化的能力，高職教育也必然需要對(duì)外開放，走國(guó)際化道路才是我國(guó)高職教育為國(guó)際教育做出重要貢獻(xiàn)趕超世界先進(jìn)水平的必經(jīng)之路。

(二)高等職業(yè)教育區(qū)域國(guó)際化的比較優(yōu)勢(shì)分析

與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)高職教育在語(yǔ)言和考試方面存在一定優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)。 在供給領(lǐng)域，具有高水平和低成本的教育資源，形成任何一個(gè)國(guó)家都無法比擬的教育規(guī)模較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。 此外，我國(guó)高等職業(yè)教育在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)具有較強(qiáng)梯度匹配的優(yōu)勢(shì)。

(三)高等職業(yè)院校國(guó)際化的劣勢(shì)分析

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)高職教育取得了很多成就，形成了一些優(yōu)勢(shì)，但在國(guó)際化方面還存在一些劣勢(shì)，可歸納如下：一是我國(guó)高職院校的跨文化管理能力尚不足；二是師資隊(duì)伍國(guó)際化能力不足，缺乏既有專業(yè)知識(shí)又有雙語(yǔ)能力的教師，國(guó)內(nèi)教師缺乏海外教育經(jīng)驗(yàn)。

(四)高等職業(yè)院校國(guó)際化面臨的威脅

“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)文化習(xí)俗各異，經(jīng)濟(jì)條件不等，教育制度和政策不同，都給我國(guó)高職教育走出去帶來嚴(yán)重威脅。

1.文化距離的威脅

由于不同國(guó)家和地區(qū)、不同民族間的差異文化，在教育國(guó)際化的過程中會(huì)產(chǎn)生文化沖突問題，從而影響教育合作的進(jìn)一步的發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)距離的威脅

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響著教育發(fā)展能力，“一帶一路”沿線大部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)比較落后，這給我國(guó)高職院校的國(guó)際交流與合作帶來困難。

3.教育制度距離的威脅

目前，我國(guó)教育部的文件對(duì)于高職院校海外合作沒有進(jìn)行規(guī)定和支持性措施，也沒有與“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂高職教育合作協(xié)議框架體系，因此，使得高職教育國(guó)際合作發(fā)展沒有明確的方向。

4.地理距離的威脅

高職教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，師生面對(duì)面的傳授交流是必要的。 “一帶一路”沿線的國(guó)家很多都是發(fā)展中國(guó)家，交通和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)比較落后，由于地理的隔絕、交通的不便，國(guó)際合作仍然面臨地理上的天然阻隔。

四、高職教育的國(guó)際區(qū)域化策略分析

(一)運(yùn)用優(yōu)勢(shì)把握機(jī)會(huì)

“一帶一路”倡議的提出給高職教育國(guó)際區(qū)域化提供了一系列機(jī)遇，高職教育應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，主動(dòng)“走出去”，充分吸收國(guó)際職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際探索符合自身發(fā)展的教育模式。 首先，應(yīng)該運(yùn)用我國(guó)高職教育高水平低成本的優(yōu)勢(shì)，吸引“一帶一路”沿線國(guó)家的優(yōu)質(zhì)留學(xué)生來華學(xué)習(xí)交流，并且不斷完善學(xué)生升學(xué)的渠道。 其次，充分發(fā)揮我國(guó)高職教育在基礎(chǔ)建設(shè)、高鐵等方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，利用該優(yōu)勢(shì)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的學(xué)生進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)。 最后，可以借助我國(guó)與周邊許多國(guó)家建立友好貿(mào)易往來的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴企業(yè)的合作，通過建立“校企”合作的模式，讓學(xué)生能夠有機(jī)會(huì)深入企業(yè)中的具體崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)和鍛煉，提升實(shí)踐操作能力，從而有針對(duì)性地培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)高水平的應(yīng)用型人才。

(二)運(yùn)用優(yōu)勢(shì)回避威脅

“一帶一路”在給高職教育國(guó)際區(qū)域化提供機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了一些潛在的威脅。 要使高職教育國(guó)際區(qū)域化進(jìn)程向前不斷推進(jìn)，高職院校應(yīng)該運(yùn)用自身的優(yōu)勢(shì)去回避國(guó)際區(qū)域化發(fā)展過程中面臨的威脅。 文化距離威脅是高等職業(yè)院校國(guó)際化面臨的威脅之一，高職院校在國(guó)際化進(jìn)程中要借鑒中華民族處理不同民族文化的經(jīng)驗(yàn)，正視文化差異的存在，在尊重不同文化的基礎(chǔ)上求同存異，實(shí)行差異化教學(xué)，在國(guó)外學(xué)生知識(shí)素養(yǎng)水平基礎(chǔ)上開展東道國(guó)語(yǔ)言教學(xué)，尊重國(guó)際教學(xué)規(guī)律。 國(guó)內(nèi)高職院校相對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家的高職院校具有一定的梯度優(yōu)勢(shì)，因而高職院校可以根據(jù)國(guó)際社會(huì)的需求開展相應(yīng)的國(guó)際合作，找準(zhǔn)合作的方向。

(三)把握機(jī)會(huì)改善劣勢(shì)

“一帶一路”倡議使得各國(guó)在投資與貿(mào)易發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，教育、文化、科技間的交流不斷升華，合作機(jī)遇也越來越多，教育國(guó)際化需要各國(guó)教育機(jī)構(gòu)深度的參與國(guó)際合作，突破制度和地區(qū)的限制，在世界范圍內(nèi)鏈接教育文化和教育資源網(wǎng)絡(luò)。 所以高職院校應(yīng)該主動(dòng)把握住“一帶一路”倡議提供的機(jī)遇，走國(guó)際化發(fā)展共享之路，在全國(guó)范圍組織國(guó)際化的教育聯(lián)盟，對(duì)學(xué)科和師資進(jìn)行整合重構(gòu)，以國(guó)際專業(yè)教育項(xiàng)目為核心進(jìn)行資源組合，以協(xié)議方式開展國(guó)際型復(fù)合人才培養(yǎng)工作。 從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、師資隊(duì)伍以及教育評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全方位的創(chuàng)新改革。 同時(shí)，高職院校應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)合作辦學(xué)，加強(qiáng)與國(guó)外知名學(xué)校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織間的合作，在合作中學(xué)習(xí)對(duì)方優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在合作中促進(jìn)自身的發(fā)展。

(四)改善劣勢(shì)回避威脅

我國(guó)高職院校要想國(guó)際化發(fā)展，必須改善自身跨文化管理能力不足和師資隊(duì)伍國(guó)際化能力不足的現(xiàn)狀，因而高職院校必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高水平、高質(zhì)量的“雙師型”師資隊(duì)伍。 首先，高職院校應(yīng)該積極創(chuàng)造讓教學(xué)崗位的教師“走出去”的機(jī)會(huì)，努力提升教師的教學(xué)能力以及外語(yǔ)表達(dá)能力。 其次，高職院校應(yīng)該加大資金投入，引入一批高水平的外教，讓國(guó)內(nèi)教師在和國(guó)際高水平教師的共同教學(xué)中學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)和技能，以此來促進(jìn)整個(gè)教師隊(duì)伍國(guó)際化水平的提升。 再次，高職院校應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極拓展遠(yuǎn)程教學(xué)，建立師資庫(kù)和課程知識(shí)庫(kù)，最大限度減少地理距離帶來的威脅。 最后，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理崗位師資整體質(zhì)量的提升，管理崗位的教師應(yīng)該重視對(duì)不同文化的學(xué)習(xí)，了解不同文化的差異，對(duì)具有不同文化背景的學(xué)生實(shí)行差異化管理。