農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理改革思考

李青霞

（滑縣農(nóng)村公路管理所，河南 安陽 455000）

盡管財務管理對于提高農(nóng)村公路養(yǎng)護資金利用效率有重要作用，但是農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理在實際開展過程中還存在一些問題，影響農(nóng)村公路養(yǎng)護實施效果，在開展相應養(yǎng)護工作時也可能出現(xiàn)資金浪費和相應工作實施效果下降等問題。這就應保證農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理改革策略的針對性，解決農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理現(xiàn)存問題，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理水平得以提高。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理的意義

對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金進行財務管理具有明顯現(xiàn)實意義，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，通過對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金進行有效管理，減少農(nóng)村公路養(yǎng)護過程中資金消耗量，保證農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護機構經(jīng)濟效益，這就可以促使農(nóng)村公路養(yǎng)護機構以及相關行業(yè)向著合理方向發(fā)展。其次，通過財務管理可以保證農(nóng)村公路養(yǎng)護中各項資金利用效率，逐步提升各項資金周轉效率和農(nóng)村公路養(yǎng)護力度。嚴防農(nóng)村公路在使用過程中出現(xiàn)質量安全問題，這對于保障農(nóng)村地區(qū)交通樞紐連貫性和穩(wěn)定性有重要作用。最后，遵循合理要求對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金進行財務管理，可以強化農(nóng)村公路養(yǎng)護機構與農(nóng)村財政部門之間關聯(lián)性，在滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護要求的同時，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理效果和綜合發(fā)展力度，這對于促進農(nóng)村地區(qū)交通運輸行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展有著無可替代的作用。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理問題誘因

就目前來看，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理可能會因外在因素干擾而出現(xiàn)問題，常見問題誘因如下所示：第一，在進行農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理之前沒有按照合理要求制定相關政策，這就導致農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理因基礎政策不合理而出現(xiàn)問題，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的利用效率和相關工作管理水平也會受到影響。第二，農(nóng)村地區(qū)公路行業(yè)發(fā)展受到限制，這就會導致相關行業(yè)在開展農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)常出現(xiàn)問題，更不用說按照各項要求對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金進行財務管理。第三，在進行農(nóng)村公路養(yǎng)護時可能會基礎資金不合理而出現(xiàn)問題，影響農(nóng)村公路養(yǎng)護實施效果，長此以往也會導致農(nóng)村公路質量和穩(wěn)定性下降，農(nóng)村交通樞紐規(guī)劃和公路養(yǎng)護建設維護也會受到很大影響，農(nóng)村地區(qū)交通運輸行業(yè)發(fā)展和綜合建設水平大幅度下降。第四，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理部門還一直堅持傳統(tǒng)財政轉移支付模式，這就影響農(nóng)村公路養(yǎng)護資金供給的及時性和有效性，導致農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理效果變差，農(nóng)村公路養(yǎng)護部門經(jīng)濟效益和實際發(fā)展水平下降，政府機關對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理提出的要求難以落實。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理改革策略

（一）優(yōu)化財務管理政策

在開展農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理之前，需要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護管理要求以及相關因素制定合理完善的政策條例，并在各項政策條例支持下對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理過程中各項問題進行優(yōu)化調(diào)整，避免農(nóng)村公路養(yǎng)護資金問題持續(xù)惡化，這對于保障財務管理在農(nóng)村公路養(yǎng)護資金利用規(guī)劃和相關工作現(xiàn)實開展中的作用效果有重要作用。同時應結合相關政策保證農(nóng)村公路養(yǎng)護專戶儲存和轉向應用效果，要求有關部門從實際工作實際情況入手對原有財務管理政策進行優(yōu)化處理，按照每公里不低于7000元、3500元和1000元的標準向農(nóng)村地區(qū)縣道、鄉(xiāng)道和村道劃撥養(yǎng)護資金，之后依照相應標準開展具體管理工作，之后依照合理政策向各個級別的農(nóng)村公路劃撥養(yǎng)護資金，嚴防有關部門在開展農(nóng)村公路養(yǎng)護時出現(xiàn)資金浪費問題，繼而為推進農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理順利開展提供有力支持。同時還應按照農(nóng)村公路養(yǎng)護要求確定資金投入，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護過程中資金財務管理效果。

（二）支持農(nóng)村公路發(fā)展

為保證農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理達到合理狀態(tài)，在開展農(nóng)村公路養(yǎng)護之前就應結合各項要求推進農(nóng)村公路穩(wěn)步發(fā)展，同時保證農(nóng)村地區(qū)企業(yè)、社會團體和其他組織之間關聯(lián)效果，確保各個組織機構可以在相互配合條件下促進農(nóng)村公路向著合理方向發(fā)展，保證農(nóng)村地區(qū)公路冠名權以及路邊土地和其他資源開發(fā)權，保證各項權責屬性落實效果，并在各項權責屬性支持下促使農(nóng)村公路向著合理方向發(fā)展。加上農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理需要考慮的要求比較多，這就應在各項基礎要求支持下保證各個組織機構之間配合力度，實現(xiàn)農(nóng)村公路行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展目標，這對于保障農(nóng)村公路養(yǎng)護長效資金管理效果有重要作用。同時還應保證縣級政府、鄉(xiāng)級政府和村級政府機關在相互配合條件下對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金進行有效管理，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理改革力度，使得農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理過程中各項問題得到有效處理。

（三）強化公路養(yǎng)護融資

在進行農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護時往往需要投入大量資金，如果農(nóng)村公路養(yǎng)護資金不足也會導致相關工作受到阻礙，這就應在考慮農(nóng)村公路養(yǎng)護要求和財務管理內(nèi)涵等條件下強化農(nóng)村公路養(yǎng)護融資力度，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護過程中資金量和現(xiàn)實應用效率，而且在農(nóng)村各項稅費不斷改革的條件下，農(nóng)民生活負擔得以下降，這就應結合這一情況強化相關政策出臺效果，之后在合理政策支持下保證農(nóng)村公路養(yǎng)護融資效果，更好滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理要求，避免農(nóng)村公路養(yǎng)護因缺乏資金而出現(xiàn)問題。而且在對農(nóng)村公路養(yǎng)護財務資金進行管理時，還應保證融資政策與農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理政策之間關聯(lián)性，強化各項政策在農(nóng)村公路養(yǎng)護和相關資金財務管理中的作用效果。保證各項資金專項存儲和專戶管理效果，使得政府機關可以在嚴格使用各項財務資金的條件下，保證農(nóng)村地區(qū)各個級別公路維修養(yǎng)護力度，這對于延長農(nóng)村公路使用壽命也有極其重要的作用。

（四）落實財政轉移支付

以往農(nóng)村地區(qū)在進行公路養(yǎng)護時使用的資金多由交通主管部門層層劃撥的，盡管這樣可以避免各項資金不正當消耗，但是也會導致農(nóng)村公路養(yǎng)護出現(xiàn)資金供給不及時的問題，這就影響農(nóng)村公路養(yǎng)護效果和相應管理力度。為此，必須對原有財政政策進行有效改革，全面落實農(nóng)村公路養(yǎng)護過程中財政轉移交付的目標，使得有關部門可以通過網(wǎng)絡平臺進行農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護過程中各項資金的充足性和相應工作財務管理效果，這對于保障農(nóng)村公路養(yǎng)護開展效果和各項資金利用效率有重要作用。而且借助有效改革工作落實財政轉移支付，還能避免農(nóng)村公路養(yǎng)護因資金不足而出現(xiàn)問題，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理順利開展，控制各項不良因素對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理以及相應工作實際開展產(chǎn)生不利影響，為推進農(nóng)村公路養(yǎng)護以及公路升級改造等工作穩(wěn)步開展奠定堅實基礎。

四、結束語

在開展農(nóng)村公路養(yǎng)護時，必須遵循合理要求強化各項資金財務管理效果，以此強化各項資金在農(nóng)村公路養(yǎng)護中的作用效果，避免農(nóng)村公路養(yǎng)護因資金不足而出現(xiàn)問題，這對于保障農(nóng)村公路養(yǎng)護實施效果和當?shù)亟煌ㄟ\輸行業(yè)綜合發(fā)展水平有重要作用。而對于農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理來說，就應結合各項問題實際表現(xiàn)指定合理改革策略，解決農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財務管理問題，并在標準財務管理支持下實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護穩(wěn)步開展目標。