農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式初探

劉金萍

（中共許昌市委黨校，河南 許昌 461000）

縣域經(jīng)濟(jì)指的是國(guó)內(nèi)以不同縣區(qū)為劃分的地理經(jīng)濟(jì)區(qū)間，具有較強(qiáng)的地理特色；同時(shí)相較于同一行政級(jí)別的地區(qū)而言，不同的縣域經(jīng)濟(jì)之間存在著較大差距，是我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；可以說(shuō)縣域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但同時(shí)又是微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一階段，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2018年全國(guó)縣域內(nèi)人口總數(shù)達(dá)6.37億，基本占總?cè)丝诘?6.64%；全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)46.74萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的43.10%，通過(guò)這些數(shù)據(jù)可以看到，縣域經(jīng)濟(jì)中的人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)保有量幾乎相差一倍，所以尋求最合適的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路成為重中之重。具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的問(wèn)題

（一）縣域經(jīng)濟(jì)體系在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體中表現(xiàn)大致可以概括為弱質(zhì)性；就其發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)模與水平而言，都相對(duì)較弱，全國(guó)70%的人口在90%的土地面積中，卻只創(chuàng)造了43%的經(jīng)濟(jì)收入以及不足32%的財(cái)政收入。相對(duì)弱于其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)體行業(yè)。

（二）不同縣級(jí)行政區(qū)之間存在著較大的地理差異以及文化背景差異，這也就造成了不通過(guò)地區(qū)之間的發(fā)展模式以及發(fā)展規(guī)模的差異性，從而使得整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展都受到了一定程度的影響。

（三）缺少支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)大多產(chǎn)業(yè)單一，仍舊以第一產(chǎn)業(yè)的為主，第一產(chǎn)業(yè)所占比重在部分縣域經(jīng)濟(jì)中甚至超過(guò)經(jīng)濟(jì)總量的一半。農(nóng)業(yè)仍然是許多縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。全國(guó)大部分縣域經(jīng)濟(jì)體系都存在著這樣的問(wèn)題。

二、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

根據(jù)不同縣域經(jīng)濟(jì)之間存在的差異可劃分為以下五類發(fā)展模式：

（一）工業(yè)化帶動(dòng)模式

改革開(kāi)放以后，國(guó)內(nèi)的許多城市都在不斷發(fā)展，其中不乏一些縣級(jí)行政區(qū)域中的工業(yè)進(jìn)程突飛猛進(jìn)，在縣域經(jīng)濟(jì)體系中形成了以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)模式

農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。雖然農(nóng)業(yè)在近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力逐漸下降，但是如果能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)大縣進(jìn)行政策化發(fā)展，還是可以產(chǎn)生較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益的。我國(guó)許多城郊地區(qū)通過(guò)“菜籃子工程”來(lái)針對(duì)農(nóng)業(yè)縣城中的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行扶持，成功帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只要實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品銷售交流過(guò)程中的運(yùn)輸流通問(wèn)題，以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的縣區(qū)還是可以得到較好的發(fā)展的。

（三）工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)模式

工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)模式主要是通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過(guò)有效的交流手段將園區(qū)內(nèi)的工業(yè)化產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)際化貿(mào)易，借此來(lái)帶動(dòng)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此類發(fā)展模式主要以國(guó)際市場(chǎng)為主，工業(yè)產(chǎn)值中外銷產(chǎn)值比重較大，外資依存度和外貿(mào)依存度都比較高。

（四）服務(wù)業(yè)帶動(dòng)模式

在通常的定義與認(rèn)知中，只有首先在第一、第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定的先進(jìn)發(fā)展水平以后才可以對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成有力支撐，但是近年來(lái)的研究與實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，只要通過(guò)各部門、企業(yè)之間的有效聯(lián)動(dòng)，就可以實(shí)現(xiàn)通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）城市化帶動(dòng)模式

城市化的帶動(dòng)就是指在周邊城市化進(jìn)程不斷加快，形成較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)城市的同時(shí)，必然會(huì)吸引更多的外來(lái)人員務(wù)工以及資金、建設(shè)用地的投入，然而城區(qū)資源有限，這就需要向周邊的郊區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的資金投入與資源開(kāi)發(fā)，這也就對(duì)城市的周邊郊區(qū)建設(shè)提供有效帶動(dòng)作用。

三、分析比較與建設(shè)方案

針對(duì)以上所提到的五種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，各有利弊；但是國(guó)內(nèi)大部分縣區(qū)主要還是以農(nóng)業(yè)為主，而其他四種發(fā)展模式相較于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，都有許多的限定條件，比如：人文歷史背景、貼近市區(qū)的郊區(qū)縣區(qū)位置、優(yōu)異的外資、豐富的華僑資源等一系列特殊要求；所以還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)更加符合當(dāng)前絕大部分縣區(qū)的發(fā)展情況，想要進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，首先就要針對(duì)地區(qū)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，引進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及品質(zhì)，才可以為下一步的銷售計(jì)劃打下良好的基礎(chǔ)。

第二點(diǎn)就是要在地區(qū)內(nèi)部形成特色化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子：山東煙臺(tái)蘋果比較出名，那就要在這個(gè)地區(qū)形成以蘋果為只要產(chǎn)品的銷售模式，大力發(fā)展蘋果的種植、養(yǎng)護(hù)、銷售模式打響品牌效應(yīng)，說(shuō)起山東煙臺(tái)的黃瓜肯定對(duì)大眾沒(méi)有普遍吸引力，既然主打蘋果，就要從蘋果入手。

第三點(diǎn)就是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)工具來(lái)進(jìn)行宣傳，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，各種智能化設(shè)備已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，茶余飯后大家基本都是手機(jī)不離手，所以想要形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)，就要擴(kuò)大銷售路徑，最好的方法就是擴(kuò)大宣傳，可以借助抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，新時(shí)代的‘主播帶貨’模式就是很好的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)營(yíng)銷模式。

第四點(diǎn)就是要拓寬銷售渠道，可以進(jìn)行網(wǎng)店宣傳與銷售，首先打響品牌效應(yīng)，然后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)店來(lái)進(jìn)行全國(guó)售賣，相較于傳統(tǒng)的售賣模式，將銷售市場(chǎng)由地區(qū)擴(kuò)大至全國(guó)，必然可以帶來(lái)更高的銷售收入，但是這一銷售模式的基礎(chǔ)還是產(chǎn)品質(zhì)量以及品牌宣傳的力度，如果沒(méi)有過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量，再好的宣傳與營(yíng)銷模式都是一場(chǎng)空。

第五點(diǎn)就是在地區(qū)內(nèi)部形成規(guī)模化生產(chǎn)與銷售，由于傳統(tǒng)的銷售生產(chǎn)模式基本上都是單一的家庭產(chǎn)業(yè)，無(wú)法形成規(guī)模效益，而且在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法確保產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊不利于品牌的宣傳，同時(shí)傳統(tǒng)的家庭銷售模式產(chǎn)量較低，面對(duì)較大數(shù)量的訂單無(wú)法及時(shí)滿足需求，而且如果單一家庭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行網(wǎng)店銷售，由于銷售量不大，運(yùn)費(fèi)問(wèn)題難以協(xié)商，可能會(huì)出現(xiàn)運(yùn)費(fèi)過(guò)高導(dǎo)致虧損的現(xiàn)象；這些問(wèn)題在規(guī)?；a(chǎn)業(yè)中都可以得到解決，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量統(tǒng)一，從而打響品牌效應(yīng)，同時(shí)供應(yīng)鏈穩(wěn)固，可以保證高質(zhì)量產(chǎn)品的持續(xù)輸出。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本出路

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制中，農(nóng)產(chǎn)品的銷售面臨著較大難題，由于在傳統(tǒng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售都是以小規(guī)模的家庭單位來(lái)進(jìn)行的，缺少規(guī)模效益；想要取得真正的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，打通農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑，就要進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在縣域經(jīng)濟(jì)體系中形成自己的農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提高、龍頭企業(yè)的發(fā)展，必然帶動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基本條件

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三化”問(wèn)題，也就是農(nóng)村工業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)但是帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，同時(shí)也是將不同的縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行聯(lián)系的重要手段，可以有效地帶動(dòng)本地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（三）實(shí)現(xiàn)縣域突破的重要方法

縣域經(jīng)濟(jì)之間存在著較大的差異，要消除這種差異的關(guān)鍵是通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有效帶動(dòng)了縣域的一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是城市支持農(nóng)村的方針得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑。對(duì)于農(nóng)業(yè)規(guī)模較大的縣域經(jīng)濟(jì)，不能完全放棄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，要根據(jù)自身的特色來(lái)形成農(nóng)業(yè)發(fā)展獨(dú)特模式。