吳修進 耿琳 崔孝和 方冬梅
(萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院,山東 萊蕪 271100)
自注冊會計師制度恢復(fù)以來,會計師事務(wù)所行業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展,在降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、維護投資者利益和市場經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮著重要作用。然而近年來,隨著審計環(huán)境與經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,會計師事務(wù)所面臨的審計風(fēng)險愈加凸顯,審計失敗被訴訟實踐頻頻發(fā)生,如科龍事件,這給會計師事務(wù)所經(jīng)營發(fā)展帶來極大負面影響的同時,嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序。因而會計師事務(wù)所審計風(fēng)險引起公眾廣泛關(guān)注,如何對其進行有效防范成為現(xiàn)階段一個重要的研究課題。但是與國外研究相比較而言,我國與會計師事務(wù)所審計風(fēng)險防范相關(guān)的研究較少,且缺乏深度和廣度?;诖?,本文從環(huán)境、主客體以及業(yè)務(wù)方面對注冊會計師審計風(fēng)險成因進行深入分析,并針對各項成因提出具體的防范對策,不僅能夠幫助事務(wù)所有效應(yīng)對審計風(fēng)險,穩(wěn)定市場秩序,還可以豐富相關(guān)領(lǐng)域研究,具有重要的現(xiàn)實和理論意義。
1.外部監(jiān)管不到位
證監(jiān)會、中注協(xié)以及財政部等均對會計師事務(wù)所具有監(jiān)督管理責(zé)任,但是由于缺乏有效的交流機制和明確的部分門責(zé)任劃分,且監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平低,導(dǎo)致對事務(wù)所的監(jiān)管效力未能得到有效發(fā)揮,且造成監(jiān)管成本浪費。此外,目前對會計師事務(wù)所和審計人員違法違規(guī)行為的懲處力度較低,使其僥幸心理形成,為追求利益鋌而走險,進而導(dǎo)致審計風(fēng)險加劇。
2.法律環(huán)境不健全
《注冊會計師法》《審計法》《公司法》等法律法規(guī)是審計人員開展工作的重要依據(jù),然而我國目前與審計相關(guān)的現(xiàn)有法律法規(guī)還存在不足,如司法解釋與法律條款存在差距、定義不清晰、內(nèi)容寬泛等,法律法規(guī)效用大大減少,無法為審計人員工作提供法律保障和合理指引,且加大了審計人員工作難度,從而使得會計師事務(wù)所審計風(fēng)險增加。
3.行業(yè)惡性競爭
隨著事務(wù)所數(shù)量的持續(xù)增長,市場呈現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象,市場競爭日趨激烈。迫于生計,為了搶占更多市場,會計師事務(wù)所間的惡性競爭程度不斷增加,挖角、相互拆臺、以低廉價格招攬業(yè)務(wù)的情形屢屢發(fā)生,甚至有些事務(wù)所為了取得更多經(jīng)濟利益或留住客戶,不惜違反相關(guān)工作準則,暗箱操作,刻意忽視審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,制定無保留意見審計報告,工作質(zhì)量嚴重下降,甚至損害了整體公信力。
被審計單位本身所存在的問題也會導(dǎo)致會計師事務(wù)所審計風(fēng)險的形成,具體可從以下兩方面而言:一方面,缺乏完善的內(nèi)部控制制度,許多企業(yè)管理層并未認識到內(nèi)部控制的重要性,甚至對其具有抵觸心理,未能根據(jù)自身實情制定合理且具有可操作性的控制制度,部分企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制制度卻未得到落實,導(dǎo)致其,對企業(yè)內(nèi)部報表粉飾、財務(wù)舞弊行為進行監(jiān)督管理的效力未能得到有效的發(fā)揮;另一方面,管理層具有舞弊動機,為了獲取融資、維護企業(yè)形象以及追求更多自身利益,企業(yè)管理層可能會對財務(wù)報表進行粉飾,導(dǎo)致審計人員無獲取準確的企業(yè)信息,極易因疏忽而導(dǎo)致錯報,從而導(dǎo)致事務(wù)所風(fēng)險加劇。
1.審計人員專業(yè)素質(zhì)水平低
日益增大的審計難度對審計人員提出了更高的要求,需要掌握審計、會計、法律等多方面知識、豐富的工作經(jīng)驗以及較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。但是目前我國會計事務(wù)所普遍存在人才缺乏現(xiàn)象,現(xiàn)有審計人員專業(yè)知識和實務(wù)技能欠缺,而且由于收入水平、社會地位、工作強度等因素的影響,擁有豐富經(jīng)驗的專業(yè)知識人才更傾向于選擇大型企事業(yè)單位,會計師事務(wù)所人才流失問題嚴重。
2.內(nèi)部質(zhì)量管理不合格
現(xiàn)階段,許多會計師事務(wù)所沒有建立合理的責(zé)任追究機制以及執(zhí)行監(jiān)督機制,即質(zhì)量控制機制不完善。當審計人員在工作過程中產(chǎn)生差錯,甚至是差錯產(chǎn)生的原因是其刻意為之時,并不會受到較高程度的處罰,基本不需要為其行為負責(zé),這直接導(dǎo)致審計人員形成僥幸心理,在收益較大的情形下,審計人員極可能與被審計單位同流合污,不遵循規(guī)定開展審計業(yè)務(wù),從而導(dǎo)致審計風(fēng)險加大。
承接高風(fēng)險客戶和審計程序執(zhí)行失效是會計師事務(wù)所審計業(yè)務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因。其中,高風(fēng)險客戶是指持續(xù)經(jīng)營受打破威脅或出現(xiàn)財務(wù)危機的企業(yè),因為該類企業(yè)管理人員粉飾報表的動機更加強烈,而審計人員極易作為管理層舞弊的替罪羊被遷怒,被利益相關(guān)者告上法庭;執(zhí)行審計程序的有效性關(guān)系著審計人員能否取得恰當、充分的審計程序,如果實施審計程序不恰當或不完善,則獲取的審計證據(jù)可能會偏離企業(yè)實際情況,從而形成不可靠的審計結(jié)論。
從加強外部監(jiān)管力度方面來說,證監(jiān)會、中注協(xié)以及財政部等監(jiān)管部門需提高監(jiān)管人員水平,并在與其他部門之間建立有效的溝通交流機制,制定統(tǒng)一的審核標準,不定期或定期對事務(wù)所業(yè)務(wù)進行檢查,同時還需加大懲處力度,提高威懾力。除此之外,還需借助社會監(jiān)督力量,通過擴大監(jiān)督面寬,提高事務(wù)所違規(guī)違法行為的曝光概率;從完善法律環(huán)境方面來說,我國需建立健全與會計師事務(wù)所相關(guān)的法律法規(guī),修訂現(xiàn)行法律中存在的不足,明確會計師事務(wù)所權(quán)利和義務(wù),為其工作提供合理的理論指導(dǎo);從改善行業(yè)惡意競爭方面來說,政府相關(guān)部門應(yīng)該制定合理的審計收費體系,避免惡性價格競爭,同時為了避免暗箱操作現(xiàn)象,需要加強會計事務(wù)所以及被審計單位信息披露,避免利益相關(guān)者比較監(jiān)督。
首先,被審計單位管理層需要提高對內(nèi)部控制的重視程度,結(jié)合自身實際情況,以保障財務(wù)信息可靠性準確性為目標,構(gòu)建合理的內(nèi)部控制制度,在內(nèi)部形成有效的權(quán)力約束機制,降低管理層的財務(wù)舞弊動機。其次,在實施審計過程中,審計人員應(yīng)該對被審計單位內(nèi)控制度進行重點評估,判斷其設(shè)計是否合理以及制度是否有效落實,從而對被審單位報表在認定層次出現(xiàn)的錯誤進行控制。
從提高審計人員專業(yè)素質(zhì)水平來說,會計師事務(wù)所需要建立完善的人才招聘機制,提高入職門檻,堅持持證上崗的原則,吸收一批信譽良好、知識和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)人才加入,同時在入職之后,還需要組織專門的審計實務(wù)以及職業(yè)道德培訓(xùn),提高審計人員的執(zhí)業(yè)能力以及道德素養(yǎng),有效解決行業(yè)內(nèi)誠信缺失的問題。除此之外,為了防止人才的流失,會計師事務(wù)所還需要采取適當?shù)募顧C制,如提高薪資待遇水平。從完善質(zhì)量控制制度方面來說,若想打消審計人員的僥幸心理,規(guī)范其行為,事務(wù)所需提高對審計質(zhì)量的重視程度,從以下方面入手構(gòu)建完善的質(zhì)量控制制度:首先,成立專門的質(zhì)量把控部門,由其負責(zé)對各項審計工作進行監(jiān)督復(fù)核,在做出客觀公正評價后督促相關(guān)人員及時改正;其次,建立多層責(zé)任追究機制,將責(zé)任進行層層劃分并明確,以便及時找出具體責(zé)任人,并追究其責(zé)任。
業(yè)務(wù)承接階段,為避免自身處于被動局面,會計師事務(wù)所應(yīng)該充分了解企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、經(jīng)營狀況、信譽等情況下對客戶進行謹慎挑選,避免承接高風(fēng)險業(yè)務(wù),針對復(fù)雜程度高的業(yè)務(wù),需要選派專業(yè)能力強的人員進行負責(zé)。在工作過程中,為確保審計結(jié)論可靠性,審計人員應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)實際情況,嚴格遵循審計準則選擇恰當?shù)膶徲嫵绦虿⒊浞致鋵崳鎸Σ煌臉I(yè)務(wù)情況,審計執(zhí)行程序應(yīng)有變化。