建筑工程招投標階段工程造價控制

尹燕翔

天津泰奧石化物流有限公司 天津 300451

招投標制度的實施主要是為了公平和公正地競爭，使方案規(guī)劃和項目成本更加科學合理，改進項目成本控制。但是，在整個項目周期內(nèi)，成本影響將隨著時間的推移而減少，因此，在招投標階段進行成本控制，是在工程具體實施前控制項目整體成本的重要手段，將極大影響工程建設的直接費用，并且通過成功的招標方式選擇優(yōu)秀的承包隊伍，將對工程的質量、安全、成本等各方面帶來極大改善。在工程招標的過程中，采取對招標文件進行優(yōu)化、加強對施工圖的理解、深化工程量清單的編制、制定合理完善的評標方案、制定公平合理的招標制度等方式，可有效避免發(fā)生圍標、串標、廢標、不合理中標等現(xiàn)象的發(fā)生，評選出具有雄厚實力、具備豐富先進管理經(jīng)驗、先進現(xiàn)代化施工方式、最適合本工程的中標單位[1]。

1 建筑工程招投標階段造價控制的內(nèi)容

1.1 選擇優(yōu)秀的投標單位

投標人的技術水平直接影響成本控制的實施。在預審階段，投標人是重點審核對象。要全面掌握施工單位的資質水平、專業(yè)技術水平和管理水平，加強對施工單位綜合能力的評價，在眾多投標單位中篩選掉資質差、底子薄、能力低的不符合招標條件的投標單位。在評審階段，要將投標單位的資質水平、管理能力、資金狀況、業(yè)務能力進行綜合判斷，評選出具有雄厚實力、具備豐富先進管理經(jīng)驗、先進現(xiàn)代化施工方式、可以采用新技術、新材料、新工藝有能力對工程項目進行優(yōu)化的優(yōu)秀投標單位。

1.2 評選合理的投標報價

建筑工程報價是指投標人根據(jù)招標規(guī)定、招標人的實際需要和工程建設計劃向招標人報出的工程價格，包括施工過程中的一切費用和施工企業(yè)的預期收益。實踐中，招標方往往采取最低價中標的方式，這種方式表面上是降低了工程造價，但是不能保證工程的質量和服務，后期通常還會產(chǎn)生大量的設計變更和工程簽證，最終產(chǎn)生糾紛，給整個項目帶來巨大的隱患。因此采用合理低價綜合評比的方式，既能保證中標單位取得合理的利潤，又可以激發(fā)企業(yè)采取先進的施工工藝、新技術、新材料來縮短工期、提高工程質量，從而降低項目整體建設期的成本[2]。

2 優(yōu)化建筑工程招投標階段造價控制管理

2.1 重視招標文件的編制與審核工作

建筑工程招投標中招標文件的編制十分重要，它不僅是投標單位進行投標的重要參考文件，也是招投標管理部門對招投標工作進行監(jiān)督管理的重要參考，是評標委員會對投標文件進行審核的依據(jù)，更是招標單位與中標單位簽訂建筑工程項目合同的基礎文件，始終貫穿于整個建筑工程中。招標文件的編制需對應投標文件編寫與提交的相關規(guī)定，如投標須知等。招標文件中所羅列的不同條款能夠以法律條款明確約束招標人、承包人在建筑工程建設中的行為，由此也可以看出招標文件編制對招標工作順利開展有著重要的作用。因此，在建筑工程招投標階段需要成立專家團隊對招標單位編制的文件進行審核優(yōu)化，在招標文件移送至監(jiān)管部門備案前由專家團隊對招標文件中的不合理內(nèi)容進行審核，并對評標辦法是否與此次工程建設相符合的情況進行評議，最終得出審核結論以及相關建議。招標文件的編制要全面、可行、操作性強，具體注意以下2 點：第一，招標文件編制針對性要強，招標文件中羅列的各項條款要達到要求明確、含義清晰，切忌留下可能產(chǎn)生歧義的解釋，能夠全面保障并反映建設工程項目要求；第二，招標單位還需要準確描述招標工程項目情況、功能特點等，避免由于表述模糊導致工程結算過程中產(chǎn)生歧義，從而增加工程造價[3]。

2.2 提高工程量清單的質量

了解工程圖紙是建設施工的前提也是編制工程量清單的基礎，在編制清單前進行圖紙會審加大對圖紙審查的力度，建設方應集合相關單位一同進行審查，將圖紙上標注不清的、尺寸不嚴謹?shù)囊约芭c實際不符的地方進行更改，保證圖紙的準確性和完整性，還需注意圖紙設計的深度是否足以支撐工程量清單的編制工作，一旦出現(xiàn)問題馬上進行修改。

其次是計算工程量時要結合圖紙，統(tǒng)籌現(xiàn)場等因素按現(xiàn)行的工程量計算規(guī)則設置清單項、計算清單工程量，以避免重復，漏項，并確保結果的準確。

另外，對清單的二次審核也是很有必要的，應在清單編制完成后增加審核的程序。這些措施有利于找出清單中存在的漏洞，使結果更加具有科學性。工程量清單是工程項目計價的基礎也是工程款結算的依據(jù)，通過提高工程量清單的質量有利于提高造價控制的水平。

2.3 完善招投標制度

為了對招投標報價實施有效監(jiān)管，須嚴格遵守相應法律法規(guī)政策。針對招標方虛假招標的問題重要的是政府部門的要做好監(jiān)督，對招標過程中的重點資料進行過備案，查找解決違規(guī)的內(nèi)容。在開標過程中保證有公證人在場監(jiān)督，及時糾正開標過程中的違規(guī)行為，保證招標工作的順利進行。此外，對于所有參與競標的建筑單位，要嚴格審核其資質，確保其基礎條件能夠達到投標的標準不會干擾招投標工作。完善的招投標制度能進一步推動由市場定價的價格機制的成熟，通過眾多競標企業(yè)間的競爭最終確立的價格往往是非常合理的，因此對于控制工程造價具有很好的效果。

2.4 保證工程造價合理性和科學性的關鍵

合理選擇施工方案和施工場所。投標前，投標人必須編制合理的方案，并進行圖紙設計，以保證中標后工程順利進行。在設計施工過程中，應控制材料的價格。圖紙設計完成后，必須嚴格按照圖紙設計進行操作。不得隨意更改，以免造成工程造價差錯，造成不必要的問題。施工中會暴露出圖紙設計中的一些不合理問題，這就要求招標方在選定投標人前，認真審查每一個投標人的圖紙，以便在施工中遇到障礙時保證工程的順利進行。

3 結語

綜上所述，建筑工程招投標階段的造價控制作為主要的事前控制，是工程造價控制的重點。如何在招投標過程中合理控制投資、明確工程造價，是當前亟需解決的問題。因此，要重視對建筑工程項目招投標造價的控制，降低招投標工作中的造價風險。