以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

張淑雙

我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展，傳統(tǒng)的“三駕馬車”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從生產(chǎn)、生態(tài)方面對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)模式提出了改進(jìn)策略。如何抓住鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)，引領(lǐng)當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施？必須因地制宜，結(jié)合本地區(qū)的生產(chǎn)實(shí)際和生產(chǎn)特點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，還需要關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化背景下，新興產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在步調(diào)上要保持一致，一起為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略付出努力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村發(fā)展的核心，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村依托的單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)的物流、信息流傳遞方式已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前信息技術(shù)高速發(fā)展的社會(huì)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)只有多元化發(fā)展，才能提升百姓的生活質(zhì)量，促進(jìn)百姓增收致富，這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利推進(jìn)的根本保證。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容剖析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新發(fā)展理念的一部分，也是建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心內(nèi)容之一。它依托傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)和人口優(yōu)勢(shì)對(duì)現(xiàn)行階段鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種弊端進(jìn)行全方面的改革。我國(guó)的人口集中在廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村人口的脫貧與致富直接

關(guān)系著中國(guó)的GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）和經(jīng)濟(jì)狀況。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既包括經(jīng)濟(jì)方面，也包括文化方面、體制方面的振興策略。要穩(wěn)步落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要用馬克思主義的眼光分析矛盾的主次方面，用重點(diǎn)論分析重要矛盾與次要矛盾。還必須將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分把握中央思想，接受中央方面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分重視鄉(xiāng)村問(wèn)題，利用馬克思主義思想武裝頭腦，妥善處理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面的問(wèn)題。

二、現(xiàn)行鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

（一）呈現(xiàn)出市場(chǎng)化趨勢(shì)

隨著中國(guó)鄉(xiāng)村土地改革的完成，國(guó)家開(kāi)始放寬鄉(xiāng)村土地的轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包政策，以較為寬松的模式推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興和集約化發(fā)展。農(nóng)戶開(kāi)始掌握一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，開(kāi)始由鄉(xiāng)村土地的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)者。很多鄉(xiāng)村企業(yè)和集體化企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，其生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具歸集體所有，并接受集體的統(tǒng)一管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃都由集體決定。這在一定程度上說(shuō)明，中國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始由傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)變成由資本引導(dǎo)的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)。這些企業(yè)為了能實(shí)現(xiàn)利益的最大化，對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的投資人員提出了極高的要求。

（二）科技化水平不高

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)起到了關(guān)鍵作用。但我國(guó)鄉(xiāng)村應(yīng)用的農(nóng)業(yè)科技覆蓋不夠廣、技術(shù)不夠新、效果不夠好。覆蓋不夠廣是因?yàn)橐獞?yīng)用農(nóng)業(yè)科技，必須將大量資金投入到改造設(shè)備方面，龐大的資金投入令農(nóng)戶望而卻步。農(nóng)戶追求的是平穩(wěn)的發(fā)展模式，而農(nóng)業(yè)科技帶來(lái)的不確定性和復(fù)雜性會(huì)使農(nóng)民減少對(duì)農(nóng)業(yè)科技的選擇。這種現(xiàn)象是中國(guó)傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想及信息不對(duì)等導(dǎo)致的。技術(shù)不夠新是因?yàn)橹袊?guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但并不是農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)。中國(guó)雖然有很多農(nóng)業(yè)科技處于世界領(lǐng)先地位，如雜交水稻和嫁接技術(shù)，但農(nóng)業(yè)科技在很多方面仍舊受制于外國(guó)。國(guó)外的技術(shù)壟斷進(jìn)一步阻礙了中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，加上很多農(nóng)業(yè)科技，如可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，因?yàn)橥茝V不夠、普及不夠，技術(shù)缺少較好的發(fā)展?jié)摿笆袌?chǎng)前景，所以沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)愿意出面引進(jìn)該技術(shù)。而效果不夠好則是覆蓋不夠廣與技術(shù)不夠新綜合作用的結(jié)果。世界上很多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，因?yàn)槿鄙賴?guó)家政策的扶持和政府的大力推廣，沒(méi)有成體系，真正的效用無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。

三、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

隨著十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下的種種弊端。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，很多地區(qū)開(kāi)始探索和發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村土地上的發(fā)展；在集體經(jīng)濟(jì)方面，不斷鼓勵(lì)農(nóng)民參加生產(chǎn)合作社，對(duì)生產(chǎn)資料進(jìn)行統(tǒng)一管理，便于農(nóng)民集中決策和收益最大化；在個(gè)體經(jīng)濟(jì)方面，鼓勵(lì)個(gè)體戶發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，利用自己規(guī)模小、靈活性高的特點(diǎn)，與其他經(jīng)濟(jì)組織形式相互結(jié)合，互幫互助。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)方面，國(guó)有企業(yè)利用自己的制度優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在鄉(xiāng)村生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮指導(dǎo)和輔助作用。國(guó)有企業(yè)牽頭，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)辦鄉(xiāng)村企業(yè)，在鄉(xiāng)村地區(qū)踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保證鄉(xiāng)村企業(yè)不造成生態(tài)環(huán)境污染，為鄉(xiāng)村群體提供更多的收入機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，必須關(guān)注鄉(xiāng)村收入群體，高收入群體要先富帶動(dòng)后富，不斷提高中等收入群體的比例，保證低收入群體脫貧脫困。

四、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的策略

（一）鞏固黨在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位

2018年的中央一號(hào)文件指出，堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全鄉(xiāng)黨政府的法律法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。所以基層黨組織要充分重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，不斷提升鄉(xiāng)村基層組織的履職能力和服從能力，將為人民服務(wù)作為黨和鄉(xiāng)村基層組織的工作目標(biāo)。鄉(xiāng)黨帶頭人也要發(fā)揮先鋒模范作用，分析當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展難題，不斷帶領(lǐng)人民脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力，團(tuán)結(jié)人民群眾把鄉(xiāng)村建設(shè)得更好，帶領(lǐng)廣大人民群眾共同富裕。

（二）構(gòu)建“三農(nóng)”體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段，必須不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)體系，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，切實(shí)增加人民收入。

第一，構(gòu)建完整的“三農(nóng)”體系。要著眼于市場(chǎng)需求，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村供給側(cè)改革，擴(kuò)大內(nèi)需。各地鄉(xiāng)村基層組織要大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)點(diǎn)，利用多種方式進(jìn)行宣傳，如新媒體、線下推廣等，構(gòu)建一個(gè)多層次、多結(jié)構(gòu)的宣傳體系。要盡可能地讓農(nóng)民接觸農(nóng)業(yè)知識(shí)信息，消除農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的抵觸心理與偏見(jiàn)。同時(shí)，還要挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢(shì)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，將當(dāng)?shù)赜刑厣霓r(nóng)作物精加工，發(fā)展當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。

第二，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，還要關(guān)注可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)?！熬G水青山就是金山銀山”，可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)能夠降低農(nóng)產(chǎn)品資源的投入，具有增產(chǎn)增收的作用，有利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品不必要的資源消耗，減少環(huán)境污染和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，也有利于增加農(nóng)民收入，提升第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，確保糧食安全和重要農(nóng)副食品的供給。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)需要從身邊著手，如將傳統(tǒng)的秸稈和生活垃圾制成肥料，收集雨滴灌溉農(nóng)作物以減少成本等，都是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效化、生態(tài)化的重要舉措。

五、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一樣，都是著眼于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的有力舉措，順應(yīng)了時(shí)代的變化與發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展不完善、不全面的問(wèn)題，用政策扶持、資金扶持等手段，幫助農(nóng)民完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，具有相當(dāng)廣闊的發(fā)展前景和一定的可行性。因此在發(fā)展層面上，國(guó)家要不斷完善相應(yīng)的配套體系和法律法規(guī)，確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的不斷推進(jìn)。