劉相如
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅(jiān)決勝之年。全球新冠肺炎疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,5月23日,習(xí)近平總書記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,與大家共商發(fā)展大計(jì)??倳浗y(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局,突出問(wèn)題導(dǎo)向,運(yùn)用辯證思維,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,科學(xué)回答了形勢(shì)怎么看、發(fā)展怎么干等重大問(wèn)題,進(jìn)一步豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,為我們共克時(shí)艱、奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)了信心、鼓舞了干勁、指明了方向。
從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩,仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,大部分新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力,中美貿(mào)易摩擦仍將延續(xù),世界大變局加速演變的特征更趨明顯。加之新冠肺炎疫情在全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加速擴(kuò)散蔓延,各國(guó)相繼開(kāi)啟“避險(xiǎn)模式”,出臺(tái)了一些限制措施,導(dǎo)致許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯或大幅放緩,全球需求減少,貿(mào)易和投資明顯下滑,全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊。聯(lián)合國(guó)近期發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告中預(yù)測(cè),受新冠肺炎疫情影響,全球經(jīng)濟(jì)衰退不可避免,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯,“逆全球化”風(fēng)潮抬頭,貿(mào)易保護(hù)主義加劇,“黑天鵝”事件可能頻發(fā),由此影響到我國(guó)繼而引起的一系列經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定可能性進(jìn)一步加大。
從全國(guó)看,2020年是中國(guó)共產(chǎn)黨向中國(guó)人民兌現(xiàn)“決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)”莊嚴(yán)承諾之年;新冠肺炎疫情在國(guó)內(nèi)雖然得到有效控制,疫情防控從外防輸入內(nèi)防擴(kuò)散轉(zhuǎn)為疫情防控常態(tài)化,兩場(chǎng)戰(zhàn)役都必須奪取勝利。當(dāng)前,我國(guó)多地進(jìn)入主汛期,一些地區(qū)汛情嚴(yán)峻,近期即將進(jìn)入臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)。同時(shí),新冠肺炎疫情在全球蔓延,國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮致使我國(guó)出口大幅下滑,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力未完全挖掘,直接導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,公司面臨的宏觀環(huán)境不確定性增加。
從全省看,全省受外部大環(huán)境和新冠肺炎疫情影響,導(dǎo)致企業(yè)復(fù)工未達(dá)產(chǎn),項(xiàng)目開(kāi)工不足,投資拉動(dòng)乏力,中小微企業(yè)融資問(wèn)題突出,一些地方處于債務(wù)高峰期,風(fēng)險(xiǎn)防范難度增加,投資增長(zhǎng)后勁不足,消費(fèi)增長(zhǎng)持續(xù)放緩,民生保障還有不少薄弱環(huán)節(jié)。
公司黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,夯實(shí)思想根基,強(qiáng)化政治認(rèn)同;堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行。今年以來(lái),修訂完善黨委會(huì)議事規(guī)則等8項(xiàng)黨委制度,明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中;明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,實(shí)行董事長(zhǎng)、黨委書記“一肩挑”,將黨建工作總體要求寫入公司章程;明確黨委研究討論是經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序,做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。面對(duì)新冠肺炎疫情,公司黨委著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),都柳江四級(jí)航電樞紐項(xiàng)目、清水江平寨航電樞紐項(xiàng)目及烏江二線沙沱、思林通航設(shè)施建設(shè)工程有序推進(jìn)。
公司黨委堅(jiān)持把選賢任能作為推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。今年以來(lái),修訂完善《管理人員選拔任用工作實(shí)施辦法》等10余項(xiàng)人事制度,形成能者上、庸者下、劣者汰的良性循環(huán)局面。突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重實(shí)干導(dǎo)向,全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和人才梯隊(duì)建設(shè),把在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的良將賢才及時(shí)選拔到公司領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);完成都柳江指揮部勞務(wù)派遣人員聘用、指揮部更名、行政班子聘任事宜,完成烏江輪船有限責(zé)任公司黨委書記、經(jīng)理的任職事宜,完成貴州遠(yuǎn)航交通工程有限公司班子的配備事宜;公司、子公司、項(xiàng)目部、指揮部凝聚干事創(chuàng)業(yè)的激情,從江、大融、郎洞、溫寨、平寨航電樞紐持續(xù)健康發(fā)展。
公司黨委修訂完善信訪案件卷宗管理辦法等制度,堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)公司紀(jì)檢體制改革,把監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系;公司紀(jì)委協(xié)助黨委進(jìn)一步深化“大監(jiān)督”工作格局,整合監(jiān)督力量,做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,提升監(jiān)督效能,精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,摸清職工身心健康和相關(guān)情況,幫助職工排憂解難;推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向子公司、項(xiàng)目部、指揮部延伸,增強(qiáng)普通職工的獲得感、幸福感、安全感。今年以來(lái),開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查5次,督促各級(jí)黨組織和黨員干部落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”;節(jié)假日明察暗訪8次,確保監(jiān)督全覆蓋無(wú)禁區(qū),杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題的反彈回潮;開(kāi)展“逢會(huì)必廉”,持續(xù)在公司黨委會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、基層黨組織生活會(huì)上,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、典型案例等,潛移默化地增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
要始終樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要帶頭講政治、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng),切實(shí)將政治規(guī)矩納入日常理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入職工培訓(xùn)、黨員教育工作計(jì)劃,納入“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真對(duì)照反思,務(wù)實(shí)整改,讓敬畏規(guī)矩、不越紅線成為黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),真正做到知行合一。要切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任,不能只重業(yè)務(wù)不抓黨建,要時(shí)刻樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想意識(shí)。
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”,并提出“五個(gè)必須,五個(gè)決不允許”的要求。作為單位黨組織的負(fù)責(zé)人,務(wù)必要以身作則、以上率下,對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,必須十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行,以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺(jué)悟和組織觀念要求自己,要認(rèn)真反省、規(guī)范言行,堅(jiān)決擁護(hù)中央的權(quán)威,始終把下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織擺在更高位置;重大事項(xiàng)必須向組織請(qǐng)示匯報(bào),不該說(shuō)的不說(shuō),不該看的不看,不該傳的不傳;組織交給的任務(wù)、作出的決定,必須不折不扣地完成。
守紀(jì)律、講規(guī)矩,既要“破”,破除各種積弊,更要“立”,建立制度機(jī)制。要敢于破除不符合新時(shí)代新要求的條條框框。要注重制度執(zhí)行,杜絕掛在墻上、印在紙上,對(duì)制定的每一項(xiàng)制度、規(guī)定的每一個(gè)條款都要不折不扣地抓好落實(shí),同時(shí)要全面進(jìn)行宣傳貫徹,讓每一名職工真正清楚和掌握;要強(qiáng)化制度管理運(yùn)行的監(jiān)督,充分發(fā)揮紀(jì)律部門的監(jiān)督作用,加大檢查督辦、問(wèn)責(zé)追究力度,對(duì)違紀(jì)違規(guī)的,堅(jiān)持零容忍,做到失責(zé)必究、違規(guī)必查,綜合運(yùn)用誡勉、約談、通報(bào)等形式,讓守紀(jì)律、講規(guī)矩形成“火爐效應(yīng)”,讓管人管事成為制度規(guī)范,切實(shí)提高紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。