讓建議從“紙上”落到“地上”

/陸彩霞

“建議提了，答復(fù)得也挺好，可就是沒什么進(jìn)展?！睂?duì)這種建議辦理僅停留在答復(fù)紙上的現(xiàn)狀，很多人大代表表示不滿。

為了讓代表建議辦理從“紙上”落到“地上”，東陽市人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)建議辦理督辦力度，努力讓代表滿意從“答復(fù)滿意”向“實(shí)效滿意”轉(zhuǎn)變。

90%的滿意率，40%的解決率

近年來，東陽市人大代表履職熱情日益高漲，代表建議量逐年上升，從2007年317件到2013年398件，平均每年遞增11件。

可令代表們不滿的是，建議辦理實(shí)效不盡如人意。

“建議提了好幾年，一直都沒進(jìn)展，代表提的建議到底有沒有用？”這是部分代表常有的疑惑。

“我對(duì)辦理的態(tài)度是滿意的，但對(duì)辦理結(jié)果不滿意?！薄拔覍?duì)辦理結(jié)果本來是不滿意的，但承辦單位通過各種途徑來說情，礙于面子只能表示滿意?！边@是部分代表常有的無奈。

自2007年以來，東陽市人大代表的建議滿意率均在90%以上，可建議涉及問題的解決率僅40%左右。而這解決率、滿意率之間的差距，正是建議辦理工作與代表心里預(yù)期之間的距離。

為了讓建議辦理從高“滿意率”向高“解決率”轉(zhuǎn)變，讓代表打心底里滿意，東陽市人大常委會(huì)今年推出了一系列新舉措。

帶上代表，上門詢問辦理進(jìn)度

今年4月份，剛交辦完2013年人代會(huì)上的代表建議，東陽市人大代表工委便理起了去年的“舊賬”。去年共有12件代表建議列為東陽市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦件，可至2013年初，仍有6件標(biāo)注著“未解決”或“正在解決中”。

為了讓這些建議不再“睡”在檔案柜里，今年5月上旬，東陽市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)代表工委、相關(guān)建議領(lǐng)銜代表，一起到建設(shè)局、農(nóng)辦等單位上門詢問辦理進(jìn)度。

“自去年7月底向代表答復(fù)了建議辦理情況后，截至目前，城區(qū)的道路建設(shè)、小區(qū)綠化地改造、地下空間開發(fā)等工作正在有條不紊地開展，其中朝陽路改造、十字街青春廣場(chǎng)停車場(chǎng)改造工程、新南路等3個(gè)路口優(yōu)化改造工程已完工，人民路金天地地段改造工程7月份開工建設(shè)……”面對(duì)找上門來的代表，東陽市建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真匯報(bào)了建議辦理的最新進(jìn)度，既讓代表對(duì)建議辦理情況做到心中有數(shù)，也表明了他們進(jìn)一步加快建議辦理進(jìn)度的決心。

聽完市建設(shè)局的最新答復(fù)，韋曉聲代表長(zhǎng)舒了一口氣：“建設(shè)局對(duì)我提出的建議辦理沒有再停頓在去年的答復(fù)紙面上，經(jīng)過10個(gè)月的努力，已經(jīng)有了一定的成效，我對(duì)現(xiàn)在的辦理結(jié)果表示滿意，希望建設(shè)局下一步能攻堅(jiān)克難，抓好在建項(xiàng)目進(jìn)度，確保施工質(zhì)量?！?/p>

面對(duì)面溝通，提高“解決率”

除了組織代表上門聽匯報(bào)，東陽市人大常委會(huì)還組織承辦單位上門聽意見。6月上旬，東陽市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)農(nóng)辦、交通、教育、公安、林業(yè)等12個(gè)政府部門負(fù)責(zé)人“走出去”，上門傾聽代表們提這些建議的初衷和想要解決的問題，以便建議辦理更有針對(duì)性。

出乎意料的是，這次與東陽市虎鹿代表小組面對(duì)面的建議辦理對(duì)接會(huì)，頗具火藥味：

“關(guān)于要求加快巍東線溪口—西垣公路拓寬改造的建議，現(xiàn)在辦得怎么樣？”朱壽高代表直入主題。

“交通設(shè)計(jì)院已經(jīng)完成前期調(diào)研，爭(zhēng)取今年完成項(xiàng)目建議書，估計(jì)投資2億元……”交通局分管副局長(zhǎng)回答。

“這個(gè)建議已經(jīng)提了3年，辦理工作仍停留在表面上，項(xiàng)目建議書完成后還須經(jīng)過招投標(biāo)等程序，說不定還要再等3年才能動(dòng)工，我對(duì)該建議辦理不滿意?！敝靿鄹邔?duì)此直言不諱。

對(duì)接會(huì)上，面對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，承辦單位絲毫不敢懈怠，當(dāng)場(chǎng)承諾將明確分工、責(zé)任到人，不斷提高建議辦理的解決率、滿意率。

多次面對(duì)面的溝通，推動(dòng)了承辦單位的建議辦理進(jìn)度，使一些久辦未見成效的建議都有了新進(jìn)展。比如一直備受關(guān)注的關(guān)于要求解決城鄉(xiāng)垃圾問題的建議，代表提了4年，市人大常委會(huì)督辦了4年，直至今年，終于出臺(tái)了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理的實(shí)施意見和考核辦法，并投資3.9億元建了第二垃圾填埋場(chǎng)，有效改善了東陽市城鄉(xiāng)面貌。