國企財務風險的防范措施探討

畢波

（銅陵有色金屬集團財務有限公司，安徽 銅陵 244000）

對于國有企業(yè)來說，導致財務風險出現(xiàn)的因素比較多，例如，國有企業(yè)制定的管理決策不合理，沒有結(jié)合財務管理要求制定可行性防范對策，導致財務風險問題頻繁出現(xiàn)。為了實現(xiàn)財務風險防范和控制，國有企業(yè)需要結(jié)合實際情況，制定一系列財務風險防范計劃，從根源上避免財務風險出現(xiàn)。國有企業(yè)管理者可以結(jié)合工作經(jīng)驗及企業(yè)實際情況，加強財務風險控制，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)財務風險控制機制，適當制衡企業(yè)負債水平，注意避免過度舉債而引發(fā)的財務風險。

一、國有企業(yè)財務風險基本特點概述

國有企業(yè)財務風險具備的基本特點具體展現(xiàn)在以下幾個方面：首先，客觀性。通常情況下，財務風險主要以客觀形式出現(xiàn)，企業(yè)無法消除各類財務風險。在國有企業(yè)運營發(fā)展中，財務風險一般會給企業(yè)財務體系帶來影響，甚至會讓企業(yè)遭受嚴重經(jīng)濟損失，所以，企業(yè)應該將財務風險控制在一定范疇內(nèi)，降低財務風險造成的不良影響。其次，普遍性。財務風險普遍是指財務風險貫穿在整個財務管理活動中，其能夠真實展現(xiàn)出財務系統(tǒng)中存在的問題，并且在財務關系上進行展現(xiàn)。再次，不確定性。不確定性是指財務風險具有不可預測性，其無法通過概率計算進行得知，在具體財務活動過程中，財務風險會產(chǎn)生在哪里是無法預測的，因此只能對其發(fā)生相關因素進行防范和控制。最后，風險與效益對稱性。風險既能給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，也會給其帶來一定收益，兩者之間相互存在，呈現(xiàn)正比關系。

二、國有企業(yè)財務風險類型分析

（一）籌資風險

對于國有企業(yè)財務風險來說，主要面臨的問題在于籌資風險，也就是指企業(yè)在開展資金統(tǒng)籌業(yè)務時，發(fā)生到期沒有能力償還本金和資本而面臨資金損失的可能性。通常情況下，國有企業(yè)發(fā)生籌資風險的因素有兩點，一個是負債規(guī)模設計不合理，另一個是金融市場波動較大。因為受到這些因素影響，給國有企業(yè)財務風險出現(xiàn)提供可能，讓國有企業(yè)面臨發(fā)展危機。

（二）投資風險

因為企業(yè)投資結(jié)果和投資預期目標存在明顯差異，使得企業(yè)投資收益受到影響，這也是國有企業(yè)在運營發(fā)展中，普遍面臨的投資風險問題。根據(jù)現(xiàn)階段國有企業(yè)投資風險問題發(fā)生情況來說，具體包含三方面內(nèi)容，也就是投資結(jié)構(gòu)風險、投資項目風險以及投資組合風險。

（三）經(jīng)營風險

經(jīng)營風險是指國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中沒有獲得理想的經(jīng)營效果，使得銷售業(yè)績不佳，需要國有企業(yè)收回墊付資金，這種可能性就是經(jīng)營風險。一般來說，導致國有企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風險的因素有兩點，一個是宏觀經(jīng)濟，另一個是企業(yè)自身經(jīng)營狀況。

三、國企財務風險防范存在的問題

（一）財務風險意識淡薄

對于國有企業(yè)而言，長時間以來受到國家政策扶持，對宏觀經(jīng)濟依賴性比較強，導致企業(yè)不具備較強的財務風險防范意識，無法適應市場競爭環(huán)境。在這種情況下，國有企業(yè)財務人員風險防范意識比較薄弱，不具備財務風險應對能力，職工綜合水平參差不齊，不能及時找出潛在風險因素，無法給企業(yè)領導制定決策提供精準的數(shù)據(jù)依據(jù)，影響國有企業(yè)財務風險防范工作更好開展。

（二）職責分配不具體

財務風險防范職責分配不具體，財務管理職責機制不完善，是目前國有企業(yè)在財務風險防范過程中面臨的主要問題。在實際開展財務風險防范工作時，財務主體缺少整體性，財務職責分配不具體，相應的職責體系沒有落實到位，影響企業(yè)財務風險管理效果。并且，國有企業(yè)在深入改革中，還會出現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化、資產(chǎn)重組等問題，債務處理難度加大，增加財務運營風險。

（三）財務決策缺乏科學性

財務決策也就是籌資決策，在籌資過程中，一旦投資失誤，必將會引發(fā)財務風險。一般來說，國有企業(yè)在籌資過程中容易產(chǎn)生以下幾點問題。首先，負債過大。目前，大部分國有企業(yè)面臨的負債比較多，在資本結(jié)構(gòu)上占據(jù)較大比例，使得企業(yè)償債能力下降，不能獲得理想效益。其次，籌資方法不合理?，F(xiàn)階段部分國有企業(yè)在投資過程中，主要采取銀行借貸、發(fā)行股票等方法。而不同投資方法存在的利弊也會有所不同，如果采取的方法不科學，不但會影響企業(yè)聲譽，還會增加其他費用，損害企業(yè)自身利益。

（四）缺少完善的管理體系

內(nèi)部管理體系對財務風險防范和控制有著直接影響，但是當前我國大部分國有企業(yè)在財務風險防控過程中，缺少有效的管理體系，而且在體系建設過程中依然會面臨諸多問題，如部門職責分配不具體、資金管理體系職責不明確、資金使用效率低下等，這些都會給企業(yè)財務運營發(fā)展帶來直接影響。

四、國企財務風險的防范措施

（一）樹立正確的風險方法意識

首先，國有企業(yè)需要強化財務風險防范意識，給予財務風險防范工作高度重視，打破傳統(tǒng)財務理念帶來的束縛，了解當前市場背景下財務風險問題，強化思想理念，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建良好的財務風險防范氛圍。企業(yè)領導需要定期開展培訓工作，從專業(yè)能力提高和綜合素養(yǎng)提升兩個方面入手，將財務風險防范貫徹到整個財務活動中，對財務人員進行績效考核，提高其風險意識和競爭意識，在企業(yè)內(nèi)部形成一套完整的財務管理格局，加強財務風險預警。其次，明確各部門管理職責。國有企業(yè)可以加強責任制建設，根據(jù)當前國有企業(yè)財務風險防范狀況，明確財務管理職責，保證財務風險防范工作順利進行。在財務風險防范管理過程中，需要對國有企業(yè)債務審核體系進行深入改革，明確債務職責機制，采取各種方法減少企業(yè)債務壓力，如債務重組等，避免推卸債務責任，做好各項債務管理工作，促進企業(yè)債務管理工作更好發(fā)展。最后，完善財務業(yè)務分配制及崗位不兼容制度。國有企業(yè)在運營發(fā)展中，需要從根源上防止財務風險出現(xiàn)。管理人員應該加強財務業(yè)務負責人制建設，把部門職責和工作職責充分結(jié)合將其落實到位，在科學優(yōu)化組織框架的情況下，保證在財務風險問題出現(xiàn)時及時找出相應負責人，不可出現(xiàn)相互推卸責任的狀況。國有企業(yè)應該從以下幾個方面進行。第一，因為財務部門風險往往隱藏在各個環(huán)節(jié)中，企業(yè)需要科學設定具有特色性的組織結(jié)構(gòu)，保證可以覆蓋整個財務管理活動。第二，在各個部門間確定管理職責和權(quán)力，對于管理權(quán)力比較差的環(huán)節(jié)，各個部門需要對風險共同承擔。第三，在利益分割過程中，相關管理人員需要做好利益分配工作，增強職工對國有企業(yè)的責任感，引導企業(yè)職工積極參與到各個活動中。第四，在國有企業(yè)內(nèi)部，加強崗位不兼容體系建設，針對重要財務管理崗位，不可由同一工作人員兼職，從根源上防止財務人員徇私舞弊行為出現(xiàn)。在國有企業(yè)財務管理過程中，需要全面實施責任追究制，不管哪個環(huán)節(jié)存在問題，及時找出相關負責人，這樣能夠有效明確財務關系，真正做到責任分明，從根源上避免財務風險問題出現(xiàn)。

（二）提高國企財務決策水平

結(jié)合當前情況來看，采取的籌資方法種類比較多，其中股權(quán)融資風險比較小，壓力低，但是資金成本投放量高，而采取商業(yè)投資方式，沒有實際資金成本，風險發(fā)生幾率小，但是使用周期短，將會給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來影響。另一種債券融資風險也比較小，資金成本投放量多。國有企業(yè)在籌資過程中，采取多元化投資方法，能夠減少債務風險。在實際中，國有企業(yè)運營發(fā)展核心力量在于資本，所以，企業(yè)需要做好財務決策工作，加強資本籌劃，從而實現(xiàn)財務風險防范。國有企業(yè)應該在確保資本力量的情況下優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，通過財務部門統(tǒng)計，根據(jù)國有企業(yè)資產(chǎn)增值狀況加強資產(chǎn)管理，從根源上制定合理的資本戰(zhàn)略，并在整體規(guī)劃中強調(diào)資本戰(zhàn)略價值。在實際執(zhí)行過程中，應該加強經(jīng)濟布局，提高資本使用水平，把資本向核心競爭實力方向集中，提高國有企業(yè)資金管理水平，增強企業(yè)綜合實力，通過減員增效，發(fā)展輔助業(yè)務，緩解企業(yè)負債壓力，從而達到財務風險防范的效果。

（三）完善財務風險防范體系

首先，加強國有企業(yè)財務風險防范體系建設。建立完善的財務管理體系，能夠保證國有企業(yè)財務風險防范工作順利進行。國有企業(yè)應該根據(jù)企業(yè)實際情況，結(jié)合內(nèi)部管理組織框架，嚴格按照各級管理要求，加強財務收支審批，完善責任機制，將具體工作職責分配到具體人員身上，保證財務風險防控工作有序落實。國有企業(yè)需要制定統(tǒng)一的財務管理體系，明確各個部門在財務管理中的職責，通過管理規(guī)章制度和文件強化財務管理工作順利進行。國有企業(yè)應該根據(jù)運營特點，制定一套完善的財務運行體系，科學構(gòu)建風險預警指標，通過體系運行，對企業(yè)財務運行狀況進行有效監(jiān)管，及時找出可能存在的財務風險并處理，提高財務預警的自覺性和有效性。其次，加強外部監(jiān)管。實質(zhì)上外部監(jiān)管也就是一種激勵機制，只有人們在監(jiān)管過程中才能找出存在的問題。國有企業(yè)需要加強外部監(jiān)管，從規(guī)章制度上明確管理要求，真正將外部監(jiān)管價值全面發(fā)揮，不可讓外部監(jiān)管過于形式化，只有這樣，才能強化外部監(jiān)管，為企業(yè)內(nèi)部審核工作開展提供依據(jù)。

五、結(jié)束語

總而言之，財務風險一般滲透在企業(yè)投資、融資、監(jiān)管等財務活動中。為了實現(xiàn)財務風險防范和控制，需要結(jié)合國有企業(yè)運營發(fā)展狀況，加強風險預警體系建設，明確風險管理指標，完善企業(yè)組織框架，加強企業(yè)內(nèi)部與外部監(jiān)管，適當擴充融資渠道，引導財務風險防范工作順利進行，提高國有企業(yè)財務工作水平。