淺談我國公共信用信息產品應用現(xiàn)狀

王斌

【摘要】“誠信者，天下之結也?！彪S著我國社會信用體系不斷發(fā)展完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，信用信息產品為人民服務的基本點和為經濟繁榮發(fā)展的助推作用越來越重要。我國不斷扎實推進公共信用信息平臺建設，多渠道推進，全方位覆蓋，深化大數(shù)據(jù)分析應用，突出場景化應用，推出了一系列信用產品，努力實現(xiàn)信用應用惠民。遼寧省積極打造社會信用體系建設示范城市，努力拓展信用信息新模式，加快推動社會信用體系建設，全力推動強化技術支撐打破信息孤島、信用經濟融合發(fā)展，努力實現(xiàn)“共建信用遼寧，同享幸福生活”。

【關鍵詞】公共信用 信息產品

信用既是一個國家的軟實力，也是一個國家提升經濟質量的硬支撐，社會信用體系建設對提高市場資源的配置效率，激發(fā)城市發(fā)展活力，改善營商環(huán)境有著重要的意義。信用經濟的發(fā)展也必將成為推動社會治理能力創(chuàng)新、數(shù)字經濟發(fā)展的新動力，新動能。

一、打造公共信用信息平臺形成社會用信機制

平臺信息歸集覆蓋全部信用主體，擁有法人信用信息、自然人信用信息、行業(yè)信用信息、重點人群信用信息的四大資源庫。市民和相關企業(yè)可以通過沈陽市政務服務中心申請查詢相關信用信息，在政府采購、招投標、評先評優(yōu)、任職審核等方面進行信用聯(lián)合獎懲。

二、積累信用資產形成社會守信激勵機制

將繼續(xù)完善在行政管理事項中使用信用記錄檔案的用信機制，深化聯(lián)合獎懲名單的共享查詢和聯(lián)動措施的反饋，探索政銀企用信合作，同時推進企業(yè)信用管理交流培訓。我們還可以在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、醫(yī)保、家政、食品、餐飲、勞動用工、旅游、房地產等領域廣泛開展信用應用的探索，讓誠實守信的企業(yè)和個人在多方面獲得實惠和便利，增強誠信主體的獲得感。

（一）信用交通

在交通運輸部科學研究院研究員李燕霞看來，各地各企業(yè)借助信用手段規(guī)范共享單車管理，交通運輸部科學研究所研究員李艷霞認為，各地企業(yè)將利用信用來規(guī)范共享自行車的管理。李艷霞說：“例如，建立企業(yè)用戶信用記錄，加強企業(yè)質量評估，建立企業(yè)信息聯(lián)盟和信息共享，這是規(guī)范企業(yè)經營，也是規(guī)范用戶騎乘行為的良好的嘗試?！耙苍S有些人不知道，現(xiàn)在在南京，闖紅燈和非機動車走快車道會受到交警的懲罰，這會在一定程度上積累，還會影響失信者的吃，穿，住，行，貸款，利率上升，也將影響公務員考試。南京市公安局交通管理局宣傳力、公室副主任王卓軍介紹：“南京市的交通信用失信記錄分為三類：“一般交通失信”，“較嚴重的交通失信”和“嚴重的交通失信”。對于非機動車駕駛員，行人和乘客等各種類型的交通參與者，他們尚未履行企業(yè)責任，酒后駕車，闖紅燈，走快車道，無證交通，交通事故和障礙物違法行為將記錄在文明交通失信記錄中。一般的失信信用記錄有效期為一年;公共信用信息系統(tǒng)“黃名單”中包含較重的交通不誠實信用記錄，有效期為3年;嚴重的交通不誠實信用記錄已包含在公共信用信息系統(tǒng)的黑名單中，將持續(xù)5年。到期后，個人不良信用記錄系統(tǒng)將自動修復。

（二）信用醫(yī)療

信用醫(yī)療具有深厚的社會價值與經濟價值，特別是在進一步擴大改革開放的背景下，具有廣泛的現(xiàn)實意義。醫(yī)療健康行業(yè)的信用管理涵蓋主體機構和個人行為，對于機構而言，信用管理有利于強化誠信在內涵建設中的基石作用，提升主體機構的社會品牌價值及行業(yè)影響力，提升個體公共道德觀。尤其是在信用醫(yī)保方面，監(jiān)管機制、對醫(yī)保定點機構及個體的信用管理、激勵信用好的醫(yī)院、精準打擊失信行為、發(fā)揮信用引領作用。信用醫(yī)療，信用支付，診斷和治療等各個維度可以理解為當前非公立醫(yī)療機構迫切需要進行信用評估，尤其是缺乏醫(yī)學美容機構的信用信息?？梢栽u估的一些公共醫(yī)療機構的信譽尤其突出;缺乏醫(yī)學概念，存在過度醫(yī)療和醫(yī)患關系的隱患。單項評估與多維綜合評估之間存在顯著差異。例如，將此多維評估與一維評估和可信賴的紅色列表進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差很明顯。

三、塑造信用宣傳載體擴大信用影響力

全媒體信用宣傳，我們可以印發(fā)刊物、門戶網站宣傳、廣播電視、手機app、微信公眾號、小程序和微博等媒體宣傳誠信信用，在公共場所投放了信用公益海報和燈箱公益廣告等，進一步強化信用品牌，拓寬信用載體，實現(xiàn)良好社會信用宣傳氛圍。信用刊物可以按月刊、季刊來宣傳社會信用體系建設，公布“誠信紅黑榜”、宣傳誠信事跡和誠信文化、公布信用政策法規(guī)和信用評級、發(fā)布信用研究和信用新聞等信息。廣播電視、信用門戶網站可以以新聞的方式發(fā)布信用資訊，也可以以信用活動、會議專題的形式進行宣傳。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，中國初步建立了社會信用體系。這是由于國民信用意識普遍較弱，很容易受到經濟利益的驅動，而相關的法律，法規(guī)和體系不完善和不完整。它造成了社會特別是經濟領域的大量失信行為，甚至造成信貸危機，嚴重影響了中國市場經濟秩序的正常運行，阻礙了中國市場經濟的快速發(fā)展。因此，建立適當?shù)纳鐣庞皿w系以提高國民信用意識，擴大市場信用交易規(guī)模，已成為促進中國經濟快速增長的關鍵。

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