“三轉(zhuǎn)三抓三到位”大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)

團(tuán)廣西區(qū)委書記班子理論學(xué)習(xí)中心組

大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是共青團(tuán)刀刃向內(nèi)、自我革命的重要舉措。習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)要求，做到“政治上要嚴(yán)”“團(tuán)的干部隊伍建設(shè)要嚴(yán)”“團(tuán)員隊伍建設(shè)也要嚴(yán)”。

近年來，在共青團(tuán)全面深化改革的大背景下，團(tuán)廣西區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺對標(biāo)從嚴(yán)治黨要求，按照“三轉(zhuǎn)、三抓、三到位”（“三轉(zhuǎn)”即轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，“三抓”即抓根本、抓基礎(chǔ)、抓基層，“三到位”即責(zé)任到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位）的工作思路，著重從完善機(jī)制、整頓組織、帶好隊伍3個方面入手，下大力氣推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，取得了顯著成效。

轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)以自我革命精神縱深推進(jìn)改革

共青團(tuán)改革是全面深化改革的重要組成部分，是煥發(fā)共青團(tuán)生機(jī)活力的重要舉措，必須觸及靈魂、深入骨髓，做到“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，來一個徹底的自我整合、自我揚(yáng)棄和自我超越。

轉(zhuǎn)觀念，堅持以守正出新的理念推動改革。面對新形勢下共青團(tuán)工作的新局面，尤其是針對縣、鄉(xiāng)基層團(tuán)的工作力量較為薄弱的困境，如果死守年齡、身份、級別的條條框框，是難以切實(shí)解決問題的。這就需要我們積極轉(zhuǎn)換觀念，要堅持以守正出新的理念推動改革。一是要處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，既要堅持原有的好經(jīng)驗(yàn)好傳統(tǒng)好做法，又要反對封閉僵化的固有理念，善于在老經(jīng)驗(yàn)和新方法中尋找最優(yōu)決策路徑。二是加強(qiáng)與政府部門、社會組織之間的工作協(xié)同，善于從社會上整合工作資源。三是做好頂層設(shè)計，打造“專、兼、掛”相結(jié)合的團(tuán)干部隊伍，把兼、掛職團(tuán)干部的作用充分發(fā)揮好，充實(shí)工作力量，切實(shí)提升工作謀劃水平。四是拓寬選人用人來源，把忠誠于黨、心系青年、群眾工作本領(lǐng)強(qiáng)的各領(lǐng)域務(wù)實(shí)優(yōu)秀青年人才選拔到基層團(tuán)的崗位上來。

轉(zhuǎn)方式，運(yùn)用多元化手段創(chuàng)新性開展工作。我們要更加廣泛、更加自覺地用好組織化、社會化、扁平化、分眾化、項目化等手段，創(chuàng)新工作方式。組織化就是要充分發(fā)揮共青團(tuán)縱向到底、橫向到邊的組織優(yōu)勢，注重挖掘組織內(nèi)資源來推動各項工作。組織化是團(tuán)的最大優(yōu)勢，要堅持把組織化作為共青團(tuán)工作的基本方式，不斷增強(qiáng)團(tuán)的組織優(yōu)勢。社會化就是要廣泛發(fā)動社會力量、積極整合社會資源來支持具體工作的開展。扁平化就是要縮短工作“反應(yīng)鏈條”，是我們克服“機(jī)關(guān)化”“行政化”傾向，擴(kuò)大工作覆蓋面、提高工作效率的有效方式。分眾化就是要細(xì)分工作對象，根據(jù)不同青年受眾特點(diǎn)有針對性地開展工作。項目化就是要把工作方向轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行性高、可操作性強(qiáng)的工作項目，使工作流程更加科學(xué)規(guī)范、工作職責(zé)更加清晰明確、工作成效量化可證。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹立忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要堅決反對形式主義、官僚主義作風(fēng)，嚴(yán)防虛浮懈怠之氣，在理性務(wù)實(shí)上狠下功夫，更加關(guān)注本質(zhì)，而不是表面。要關(guān)注實(shí)際的效果，而不是熱鬧的場面。要重視調(diào)查研究，力戒“假調(diào)研”“被調(diào)研”，力求“聽到實(shí)話、聽到實(shí)情、獲得實(shí)效”，推動各級團(tuán)干部以忘我的境界刻苦鉆研、埋頭骨干，以直面問題的勇氣和解決問題的擔(dān)當(dāng)，用釘釘子的精神向著既定目標(biāo)銳意進(jìn)取，不懈奮進(jìn)。

抓根本、抓基礎(chǔ)、抓基層從管長遠(yuǎn)角度夯實(shí)發(fā)展底盤

共青團(tuán)改革以來，團(tuán)廣西區(qū)委以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，堅持一切聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)做到抓根本、抓基礎(chǔ)、抓基層。

抓根本，圍繞共青團(tuán)的政治屬性，抓好思想政治引領(lǐng)根本任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，這體現(xiàn)了我們黨對共青團(tuán)的高度信任和殷切期望。團(tuán)的所有工作，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是當(dāng)好這個助手和后備軍。共青團(tuán)必須緊緊圍繞這一根本政治定位，首先從政治上考慮問題、加強(qiáng)鍛造，毫不動搖地站在理想信念這個制高點(diǎn)上，牽好“牛鼻子”，加強(qiáng)對青年的思想政治引領(lǐng)，把青年緊緊凝聚在黨的周圍。

團(tuán)廣西區(qū)委緊扣思想政治引領(lǐng)這一根本任務(wù)，堅持以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，創(chuàng)新3個“青”字頭工作載體，把青年思想政治引領(lǐng)貫穿到工作全過程、各方面。一是持續(xù)開展“青年大學(xué)習(xí)”行動，2019年以來共組織7000多萬人次團(tuán)員青年參與“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課學(xué)習(xí)，“廣西青年圈”粉絲數(shù)從12萬躍升到400多萬，影響力穩(wěn)居全區(qū)政務(wù)新媒體前列。二是組織實(shí)施“青年講師團(tuán)”計劃，以青年理論專家、青年典型為主體組建了“1+14”的廣西青年講師團(tuán)工作矩陣，構(gòu)建起“導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、研學(xué)、比學(xué)、踐學(xué)、督學(xué)”六位一體學(xué)習(xí)體系，廣泛開展“致青春 為家國——爭做黃文秀式的好青年”主題教育活動，在全區(qū)各界團(tuán)員青年中持續(xù)掀起向身邊青年先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的熱潮。三是深化創(chuàng)新“青馬工程”，主動承接團(tuán)中央“青馬工程”試點(diǎn)工作，按照“提質(zhì)擴(kuò)面”的總體要求，著力在強(qiáng)化理論教育、拓展實(shí)踐鍛煉、暢通培養(yǎng)渠道上下功夫，創(chuàng)新開設(shè)高校班、企業(yè)班、農(nóng)村班、社會組織班4個班次，努力在全區(qū)各個行業(yè)為黨培養(yǎng)和輸送一批理想信念堅定、能力素質(zhì)突出、飽含家國情懷的青年政治骨干。

抓基礎(chǔ)，突出學(xué)校共青團(tuán)和少先隊組織的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位。學(xué)校領(lǐng)域是共青團(tuán)工作的基本盤和主陣地，只有抓好在校學(xué)生這一群體，才能把握住團(tuán)的工作的基本盤，占據(jù)工作的主動性。因此，必須牢固樹立“全團(tuán)重校”的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步夯實(shí)“全團(tuán)重?！焙汀叭珗F(tuán)帶隊”的政治責(zé)任，努力克服“高不成、低不就”“上不去、下不來”的問題，通過改革不斷激發(fā)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊組織的內(nèi)生動力，重點(diǎn)抓好學(xué)校共青團(tuán)和少先隊的規(guī)范化建設(shè)，從源頭編織好教育青少年的工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)廣大青少年從小學(xué)習(xí)做人、從小學(xué)習(xí)立志、從小學(xué)習(xí)創(chuàng)造，系好人生第一粒扣子。

長期以來，團(tuán)廣西區(qū)委將從嚴(yán)治團(tuán)的重心放在學(xué)校，著力強(qiáng)化與教育部門的協(xié)同配合，學(xué)校共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)性、源頭性、戰(zhàn)略性地位進(jìn)一步得到凸顯。2019年，推動14個設(shè)區(qū)市和111個縣（市、區(qū)）全部成立了教育團(tuán)工委，推動全區(qū)70%以上的中學(xué)建立了團(tuán)校，支持20所中學(xué)、中職院校試點(diǎn)實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，支持40所高校試點(diǎn)運(yùn)行共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度，并在全團(tuán)率先啟動高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”精品課程建設(shè)工作。同時，認(rèn)真履行全團(tuán)帶隊職責(zé)，推動全區(qū)57%的中小學(xué)校成立了學(xué)校少工委，支持建設(shè)了15個自治區(qū)級“少先隊名師工作室”，設(shè)立了7個少先隊專項研究課題，并在全國率先建立了輔導(dǎo)員職稱雙線晉升激勵機(jī)制，全區(qū)12萬名基層少先隊輔導(dǎo)員從中受益、受到激勵。今年以來，團(tuán)區(qū)委建立了書記班子每季度研究一次少先隊工作的機(jī)制，增選了一名基層優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員進(jìn)團(tuán)區(qū)委常委班子，制定印發(fā)了《廣西全團(tuán)帶隊責(zé)任落實(shí)年實(shí)施方案》，明確了全團(tuán)帶隊四個方面的責(zé)任和16項重點(diǎn)任務(wù)，示范帶動全區(qū)各級共青團(tuán)更加重視少先隊建設(shè)，少先隊工作在團(tuán)內(nèi)的地位進(jìn)一步提高。

抓基層，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動改革舉措落實(shí)到基層。習(xí)近平總書記在“7？2”重要講話中指出，要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動改革舉措落到基層，使基層真正強(qiáng)起來。改革不能自說自話，要把基層活力有沒有激發(fā)、基層青年是不是滿意等作為評判改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，必須堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的諄諄囑托，按照團(tuán)中央的安排部署，持之以恒地狠抓基層、支持基層，毫不放松地攻弱項、補(bǔ)短板。

團(tuán)廣西區(qū)委建立完善“全團(tuán)抓支部”的工作機(jī)制，以團(tuán)支部為著力點(diǎn)，分類統(tǒng)籌建立健全各項制度安排，進(jìn)一步把資源、項目、力量向基層傾斜，集中力量破解基層“四缺”難題，確?；鶎訄F(tuán)組織有資源、有能力為青年服務(wù)。各級團(tuán)組織堅持眼睛向下、面向基層，進(jìn)一步強(qiáng)化基層團(tuán)組織的服務(wù)功能，確保“三會兩制一課”等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)扎實(shí)有效開展，加快建設(shè)“團(tuán)干部+社工+青年志愿者”基層工作隊伍，大力推進(jìn)“青年之家”青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)，把基層團(tuán)組織打造成聯(lián)系服務(wù)青年的堅強(qiáng)堡壘。一是組織開展以調(diào)研摸底、整頓軟弱渙散團(tuán)組織、加強(qiáng)有效覆蓋為核心任務(wù)的3個“百日攻堅行動”，首批重點(diǎn)整理整頓軟弱渙散團(tuán)支部1920個，新增團(tuán)組織2877個。二是積極在投身脫貧攻堅中打造符合黨的要求、群眾所需的“廣西青空間”，2019年以來，以服務(wù)易地扶貧搬遷點(diǎn)為切入口，已建成103家示范性易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“廣西青空間”，覆蓋搬遷群眾近40萬人、青年近12萬人。三是扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉工作，制度性安排選舉產(chǎn)生的村（社區(qū)）團(tuán)組織書記，在2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，要100%選舉進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，享受村定員全額補(bǔ)貼干部或村定員半額補(bǔ)貼干部待遇。四是大力加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)，將機(jī)關(guān)、系統(tǒng)團(tuán)組織的建立、開展活動情況等列入績效考核，取得良好效果。五是將“推優(yōu)入黨”工作及落實(shí)青年發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)績效考核，推動全團(tuán)重點(diǎn)工作落地落實(shí)，發(fā)揮了“指揮棒”“加速器”的有效作用。

責(zé)任到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位形成推動工作落實(shí)的強(qiáng)大合力

“一分部署，九分落實(shí)”。團(tuán)廣西區(qū)委堅持以責(zé)任到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位的要求推動改革措施落地落細(xì)，形成上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取推動工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

責(zé)任到位，全區(qū)各級團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。我們狠抓責(zé)任落實(shí)，要求全區(qū)各級團(tuán)委書記要當(dāng)好“第一責(zé)任人”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好本級和下一級共青團(tuán)工作。要聚焦重點(diǎn)工作領(lǐng)域，把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來，在改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上積極作為，自覺把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上。

服務(wù)到位，全區(qū)各級團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)做好靠前指導(dǎo)、精準(zhǔn)調(diào)度。全區(qū)各級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子首先自己要對各項重點(diǎn)工作做到心中有數(shù)，隨后再加強(qiáng)對下級團(tuán)組織的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對過程管理的重視，決不能當(dāng)層層轉(zhuǎn)文件、層層往下推的“甩手掌柜”。團(tuán)區(qū)委書記班子要當(dāng)好表率，各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子要心甘情愿地到任務(wù)重、差距大的地方幫助工作，爭取支持，打開局面，真正讓我們的工作最大限度地落實(shí)到團(tuán)的每一個層級、每一條干線、每一個角落。

督導(dǎo)到位，建立完善考核機(jī)制，定期通報進(jìn)展、定期評估成效。堅持以“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求開展述職評議和工作督導(dǎo)，落實(shí)好各項重點(diǎn)工作的規(guī)定動作和總體要求，對抓而不緊、抓而不實(shí)、組織不力的要嚴(yán)格問責(zé)處理。要認(rèn)識到，督導(dǎo)不是目的，不是單純?yōu)榱嗽u分定級，最終還是為了更好地推動工作。常態(tài)化開展“三會一課”監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)“紅黑榜”通報制度，深入實(shí)施“書記月談、六談六抓”制度。同時，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做好巡視整改，加強(qiáng)內(nèi)部巡察，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管控，強(qiáng)化二層單位規(guī)范化管理，有效促進(jìn)團(tuán)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、守底線、增效能。要用好考核評估的成果，查漏補(bǔ)缺，加壓奮進(jìn)，以實(shí)際成效向黨和青年交出滿意的答卷。